劉玉榮
【摘要】會計信息失真不僅對證券市場和投資者造成巨大傷害,也影響國民經(jīng)濟發(fā)展和社會資源配置,同時為經(jīng)濟犯罪提供方便,滋生腐敗,影響社會穩(wěn)定。本文從會計誠信的作用、存在問題和對策入手,探討會計誠信建設的意義。
【關(guān)鍵詞】會計誠信;會計信息失真;對策
【中圖分類號】F233 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089(2017)36-0269-01
黨的十八大、十九大分別提出要積極培育和踐行社會主義核心價值觀,“誠信”作為內(nèi)容之一,成分顯示其在治國理政中重要地位。會計工作是向國家、社會和企業(yè)的各個方面提供信息的工作,因此其“誠信”就顯得尤為重要。中國現(xiàn)代會計先父潘序倫先生曾說:“立信,乃會計之本;沒有信用,也就沒有會計。” 原國家總理朱镕基在上海國家會計學院視察時曾說:“誠信為本,操守為重,堅持準則,不做假賬?!?這些都是對會計誠信所作的最好的詮釋。
一、會計誠信的意義
1.會計誠信的作用
誠信是會計工作的生命線,相當于企業(yè)的無形資產(chǎn),能夠提高利潤,成為政府宏觀決策的依據(jù)。會計誠信是市場經(jīng)濟立足之本,若會計信息失真,必將殃及信用,股票、債券及其它金融工具也都無法正常發(fā)展,造成金融秩序混亂。企業(yè)內(nèi)部控制兩權(quán)分離迫使會計誠信意義重大,會計誠信亦是是所有者和管理者目標一致的基礎。
2.誠信是會計職業(yè)道德的根本
我國《會計法》第5條規(guī)定“會計人員辦理會計事項應當實事求是、客觀公正”,中國注冊會計師職業(yè)道德準則中也提出了客觀、公正原則。會計工作是通過會計人員的核算和監(jiān)督對經(jīng)濟生活的記錄和管理的一種行為,如實反映正確核算可以說是決定會計工作成效和質(zhì)量好壞的根本標準,是對會計從業(yè)人員基本的職業(yè)道德要求。
3.誠信是內(nèi)部控制的基礎
內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項重要制度,也是企業(yè)內(nèi)部財務管理和會計核算的基本規(guī)范。企業(yè)要建立一套完善規(guī)范的內(nèi)控體系,能有效起到保護資產(chǎn)的安全完整,保證會計資料的真實、合法。只有建立健全一個包含內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部審計監(jiān)督制度等為主要內(nèi)容的內(nèi)控制度體系,才能提高會計信息質(zhì)量和標準。要嚴格貫徹執(zhí)行《會計基礎工作規(guī)范》,約束會計從業(yè)人員熟練掌握相關(guān)的標準與實務操作,不斷提高專業(yè)水平和職業(yè)判斷能力,保證會計信息真實。
二、會計誠信問題的表現(xiàn)形式
1.會計信息失真
會計信息失真,是指會計信息未能真實地反映客觀的經(jīng)濟活動,給決策者的決策活動帶來不利影響。據(jù)有關(guān)資料披露,財政部在2000年度在會計信息質(zhì)量抽查中,在被抽查的159家企業(yè)中,資產(chǎn)不實的有147戶。這147戶共虛增資產(chǎn)18.48億元,虛減資產(chǎn)24.75億元;虛增利潤14.72億元,虛減利潤19.43億元。在上市公司方面:2001年經(jīng)注冊會計師審計,深滬兩市上市的1000余家公司共被審計出應調(diào)減虛增利潤189億元,擠掉利潤水分達15.9%。特別是有6家上市公司資產(chǎn)調(diào)減幅度超過50%。這些案件,通過操縱利潤、調(diào)節(jié)資產(chǎn)、偷稅漏稅等舞弊手段,不僅使會計的誠信基礎受到了嚴重挑戰(zhàn),破壞國民經(jīng)濟運行環(huán)境,影響企業(yè)生存發(fā)展,影響了社會的穩(wěn)定發(fā)展。
2.公司內(nèi)部經(jīng)濟犯罪
公司內(nèi)部經(jīng)濟犯罪,主要表現(xiàn)是財務造假。普華永道會計公司發(fā)布的2003年經(jīng)濟犯罪調(diào)查報告顯示,其調(diào)查的全球50個國家1000家大公司執(zhí)行官及其他相關(guān)的高層領(lǐng)導有37%的公司發(fā)生過內(nèi)部的經(jīng)濟犯罪事件。公司內(nèi)部經(jīng)濟犯罪表現(xiàn)在公司交易中的行賄、受賄目前比較普遍,或利用內(nèi)部審計體系漏洞,企業(yè)借助資本經(jīng)營、債務重組,用這種手段來化公為私,明顯的有攜款潛逃、偽造會計賬冊,公款炒股、私存款項等等。
3.財務欺詐現(xiàn)象嚴重
利用會計準則和現(xiàn)行的管理制度的漏洞,一些上市公司鋌而走險,偽造金融票據(jù),虛構(gòu)銀行存款,隱瞞銀行存款受限制使用的事實,在不同程度上粉飾或者篡改真實的財務信息。或以虛構(gòu)交易、濫用會計政策和會計估計、利用特殊會計主體進行舞弊。或與會計審計事務所串通一氣,如2005年,普華永道被財政部限期整改,德勤陷入科龍審計漩渦。
三、提高會計誠信水平,保證會計信息真實的對策
1.加大處罰力度,提高失信成本
建立嚴格的懲罰機制,懲罰力度,提高造假成本,必須從立法、執(zhí)法對造假單位及責任人進行經(jīng)濟處罰或刑事處罰,使造假者付出的代價遠遠大于其得到的收益,使會計失信問題會得到一定控制。建立民事賠償制度,只要公民的合法利益受到侵害,受害人都可以提出訴訟。也可以根據(jù)國外一些國家的做法,對公司特別是上市公司要求其在保險公司投保誠信險,通過市場行為進行監(jiān)督,降低監(jiān)管成本。或?qū)嵭惺袌鼋霗C制,對那些不遵守行業(yè)操守、自身不守信用的企業(yè)或個人,出現(xiàn)失信行為后要將其驅(qū)逐出相關(guān)行業(yè)。
2.加強法制建設,發(fā)揮法律力量
制定完善會計法實施細則,有利于推動《會計法》的全面貫徹落實。立法保護會計從業(yè)人員,健全我國會計規(guī)范體系,構(gòu)建人類命運共同體下的新會計實務,盡早實現(xiàn)與國際慣例的銜接。加強內(nèi)部會計控制,德治和法治相結(jié)合,所以應建立一個長效的內(nèi)控體系,以降低舞弊案件發(fā)生。
3.加強誠信教育
提高會計從業(yè)人員職業(yè)道德和政治思想水平,讓社會主義核心價值觀根植于會計從業(yè)人員內(nèi)心,自覺把誠信原則放在首要位置,積極向國際慣例靠攏,不斷增強工作的責任感和使命感。會計從業(yè)人員要自覺加強法律知識學習,強化法制觀念,認清弄虛作假、提供虛假會計信息是一種違法行為,自覺接受監(jiān)督,將外在監(jiān)督轉(zhuǎn)換成自我約束的需要,自覺杜絕違法行為,提高法制意識水準,帶頭維護會計法規(guī)的尊嚴。
對學校教育來說,老師給學生傳授會計專業(yè)知識時就應該引入會計職業(yè)道德教育,把市場經(jīng)濟的一般規(guī)則與法律規(guī)范貫穿于會計職業(yè)道德教育中;對會計從業(yè)人員,要實施繼續(xù)再教育活動,要使會計人員具備正直、誠實的品質(zhì),客觀公正、不偏不倚地對待有關(guān)利益各方。注重擴大會計誠信教育對象,如單位負責人、注冊會計師、政府官員等群體。
4.建立社會監(jiān)督和評價機制
加快建立社會信用監(jiān)督評價體系,用完善的會計信用制度,來制約會計領(lǐng)域中的虛假行為。如建立會計誠信檔案、上市公司信用評級機制、強化會計監(jiān)督體制以及繼續(xù)推進會計委派制等制度,維護會計誠信。
參考文獻
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[3]陳國軍:《淺談會計信息失真與誠信》,《交通財會》,2002年第八期.
[4]http://news.weiok.com 2006-8-2 17:01:56 來源:金羊網(wǎng).