蕪湖：城鄉(xiāng)融合破題都市農(nóng)業(yè)

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部把發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，各大中城市把發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺在突出位置，加大政策扶持，強(qiáng)化科技支撐，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，取得了明顯成效。

為總結(jié)梳理近年來(lái)各地在發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中取得的積極成效，在強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品有效供給、拓展農(nóng)業(yè)多元化功能、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新、先進(jìn)要素注入等方面的好做法好經(jīng)驗(yàn)，從本期開(kāi)始，本刊刊發(fā)相關(guān)文章，介紹各地推動(dòng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和成效，以饗讀者。

蕪湖市，位于安徽省東南部，長(zhǎng)江下游南岸。2017年全市GDP生產(chǎn)總值3065億元，財(cái)政收入558億元，一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值130億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入18830元。

多年來(lái)，蕪湖堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，用創(chuàng)新理念加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依托規(guī)劃，推動(dòng)質(zhì)量、綠色、人才興農(nóng)，提升農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、綠色化、品牌化發(fā)展水平，走出了一條具有蕪湖城市特點(diǎn)的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

2005年蕪湖步入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，市政府特邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)科院專家組，編制了《蕪湖都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006—2015）》和《蕪湖市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2013—2020）》?！兑?guī)劃》遵循因地制宜、城鄉(xiāng)融合和可持續(xù)發(fā)展的理念，以都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育為核心，總體建成集示范性、效益性、生態(tài)性與休閑性于一體的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新架構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、生態(tài)畜禽業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工與物流服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。將蕪湖發(fā)展成全省乃至泛長(zhǎng)三角地區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的典范。

質(zhì)量興農(nóng)增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，蕪湖市以構(gòu)建與資源環(huán)境承載力相匹配的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。

推行綠色種養(yǎng)模式。全市開(kāi)展糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作，建立了200萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻種植，其中專用品牌水稻種植面積25萬(wàn)畝。全市“稻蝦（魚(yú)、鱉）共作”“稻鴨共育” 綜合種養(yǎng)面積5萬(wàn)畝，南陵將軍灣和繁昌盛典農(nóng)業(yè)公司分別獲得首屆全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)模式創(chuàng)新大賽金獎(jiǎng)和銀獎(jiǎng)。

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市“三品一標(biāo)”有效認(rèn)證430個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品148個(gè)、綠色食品237個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品38個(gè)，地理標(biāo)志認(rèn)證 7個(gè)，全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3個(gè)?！叭芬粯?biāo)”認(rèn)證面積達(dá)167.9萬(wàn)畝，覆蓋率達(dá)50%。

建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和全程追溯平臺(tái)?！皬霓r(nóng)田到餐桌”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作一直備受關(guān)注。目前，蕪湖市進(jìn)駐省級(jí)追溯平臺(tái)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)196家，占全省總數(shù)三分之一，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“舌尖上的安全”工作初見(jiàn)成效。

綠色興農(nóng)堅(jiān)持“生態(tài)+”理念

蕪湖市把“生態(tài)+”理念融入都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，走空間優(yōu)化、資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路。全市秸稈直接還田與間接還田面積共100萬(wàn)畝次，農(nóng)作物秸稈綜合利用率已達(dá)到87%；實(shí)施化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，恢復(fù)“紫云英”綠肥種植面積20余萬(wàn)畝，有效改良了土壤結(jié)構(gòu)； 2017年底已完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉、搬遷工作。蕪湖市作為首批省智慧畜牧試點(diǎn)城市，開(kāi)發(fā)了蕪湖市“智慧養(yǎng)殖”畜牧監(jiān)管信息化平臺(tái)，將11家畜禽養(yǎng)殖污染物資源化利用示范場(chǎng)全部納入平臺(tái)，對(duì)其飼養(yǎng)量和糞污排放進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，30多家大型養(yǎng)殖場(chǎng)污染物治理全面達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)畜牧監(jiān)管的智能化、科學(xué)化。連續(xù)5年開(kāi)展了“圩豬”“五華雞”“紫云英”“小紅稻”等6個(gè)農(nóng)業(yè)地方種質(zhì)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)，形成具有蕪湖地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

人才興農(nóng)整合資源培育新型職業(yè)農(nóng)民

據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年全市基層有600余名農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，聯(lián)系科技示范戶、貧困戶，解決科技服務(wù)最后一公里問(wèn)題。將科技導(dǎo)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，全市建有國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)2個(gè)，省級(jí)8個(gè)，農(nóng)業(yè)類院士工作站6家，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)13家。全市有1萬(wàn)多名新型職業(yè)農(nóng)民接受培育，其中取得認(rèn)證人數(shù)已達(dá)4900人，從2017年開(kāi)始，將連續(xù)5年每年評(píng)選20名農(nóng)村實(shí)用人才“創(chuàng)業(yè)之星”，每名給予10萬(wàn)元項(xiàng)目資金扶持。以整合農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源為主要特征的新型職業(yè)農(nóng)民培育“南陵模式”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將其作為“十大模式”之一在全國(guó)推廣。

產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

說(shuō)到蕪湖，不得不提的還有首屈一指的電商品牌——三只松鼠。2012年三只松鼠在蕪湖成立，不斷創(chuàng)造奇跡，用5年時(shí)間發(fā)展成為國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)食品品牌。目前，以三只松鼠、宇培電商、淘寶蕪湖館等企業(yè)為骨干，全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展的倍增效應(yīng)加速顯現(xiàn)。2017年，全市有67家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展電子商務(wù)，銷(xiāo)售總額達(dá)74億元，較上年增長(zhǎng)23%。

近年來(lái)，蕪湖市把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有力抓手。目前，全市建有各類休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)269家，每年接待游客約800萬(wàn)人次。涌現(xiàn)出全國(guó)十佳農(nóng)莊1家、國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)五星級(jí)2家、四星級(jí)2家、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)15家。初步形成了江北山水田園景觀、山嵐碧水生態(tài)觀光、水上慢城采摘體驗(yàn)、江南慢谷文化長(zhǎng)廊等4條休閑農(nóng)業(yè)旅游精品線路。全市休閑農(nóng)業(yè)“點(diǎn)、線、面”格局基本形成。

此外，當(dāng)?shù)亻_(kāi)展市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)十佳評(píng)選，開(kāi)展十大節(jié)慶活動(dòng)。馬仁山莊、丫山花海石林、南陵大浦、響水澗油菜花、六郞花海濕地、譽(yù)秀山莊、山里中國(guó)等成為長(zhǎng)三角地區(qū)知名休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游目的地。

隨著農(nóng)業(yè)信息化的推進(jìn)，蕪湖市政府與省農(nóng)委簽署了《安徽農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，共同建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，逐步建立省級(jí)數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系、目錄體系和交換體系。目前，蕪湖市建立了1個(gè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心和15個(gè)信息進(jìn)村入戶村（社區(qū)）級(jí)服務(wù)站，有序開(kāi)展蕪湖市智慧農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù)、投入品管理、種植業(yè)生產(chǎn)管理、畜產(chǎn)品生產(chǎn)管理、水產(chǎn)品生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯、品牌建設(shè)、信用體系等八個(gè)模塊進(jìn)行運(yùn)行管理。

“蕪湖都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距仍較大?！碑?dāng)?shù)卣嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，蕪湖將借鑒外地好做法、好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真貫徹十九大精神，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)蕪湖都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。