文 本刊記者 馮為為

普遍推行垃圾分類，關(guān)系到十幾億中國(guó)人的生活環(huán)境質(zhì)量。早在2000年，我國(guó)就開始推行垃圾分類制度。如今，十幾年過去了，垃圾分類卻陷入了原地打轉(zhuǎn)的窘境。去年，普遍推行生活垃圾分類制度被寫進(jìn)政府工作報(bào)告中，兩會(huì)代表對(duì)此熱議紛紛；今年，兩會(huì)代表和委員又將議案、提案建議瞄準(zhǔn)到“垃圾分類”這一民生熱點(diǎn)上來(lái)。垃圾分類這場(chǎng)久攻不下的拉鋸戰(zhàn)，該如何打？如何層層推進(jìn)？如何惠民生、惠社會(huì)、惠環(huán)境？

今年年初，垃圾分類這個(gè)困擾國(guó)家和社會(huì)已久的問題似乎找到了“解困”的方向——加強(qiáng)學(xué)校生活垃圾分類推進(jìn)工作，教育部聯(lián)合六部門發(fā)布了《關(guān)于在學(xué)校推進(jìn)生活垃圾分類管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，到2020年底，全國(guó)各學(xué)校生活垃圾分類知識(shí)普及率要達(dá)到100%。逐步建立包括生活垃圾分類知識(shí)教育的生態(tài)文明教育長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)不同年齡段學(xué)生的認(rèn)識(shí)水平和成長(zhǎng)規(guī)律，將生活垃圾分類知識(shí)融入教材，并與課堂教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合。形成教育一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)、引領(lǐng)整個(gè)社會(huì)的良好氛圍。

讓分類成為學(xué)?！氨匦拚n”

都說(shuō)“綠色教育”推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展”。在學(xué)校求學(xué)是一個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何在這一時(shí)期讓保護(hù)環(huán)境的種子在各年齡段的學(xué)生心中深種？讓垃圾分類走進(jìn)校園、深入校園，讓垃圾分類深入學(xué)生的心中，成為學(xué)生的習(xí)慣？最佳答案當(dāng)然是：開展環(huán)保教育，普及生活垃圾分類知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生垃圾分類意識(shí)和行動(dòng)。

學(xué)校擁有高密度人群，每天產(chǎn)生的大量垃圾，影響校園衛(wèi)生，污染校園環(huán)境。對(duì)此，《通知》強(qiáng)調(diào)學(xué)校要大力普及生活垃圾分類知識(shí)，高度重視生態(tài)文明教育。要求各地教育部門和學(xué)校要通過各種形式全面開展生活垃圾分類知識(shí)教育工作，探索建立生活垃圾分類宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制和校內(nèi)生活垃圾分類投放收集貯存的管理體系。要大力培育青少年生態(tài)文明實(shí)踐學(xué)生社團(tuán)或志愿者團(tuán)隊(duì)，充分調(diào)動(dòng)廣大青少年學(xué)生的積極性、主動(dòng)性，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、效果顯著的生活垃圾分類綜合實(shí)踐活動(dòng)。

《通知》指出，學(xué)校要廣泛采取講故事、做游戲、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)形式，利用掛圖、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、校園網(wǎng)站等宣傳陣地，開展豐富多彩的生活垃圾分類主題宣傳教育活動(dòng)。在生活垃圾分類知識(shí)進(jìn)教材、進(jìn)課堂的基礎(chǔ)上，每校每學(xué)年至少組織一次以生態(tài)文明教育和生活垃圾分類為主題的宣傳教育活動(dòng)，著力提高廣大青少年學(xué)生的生活垃圾分類和資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使學(xué)生從小養(yǎng)成勤儉節(jié)約、垃圾減量、低碳環(huán)保的行為習(xí)慣。

《通知》此舉就是讓垃圾分類成為各個(gè)學(xué)校的“必修課”；讓垃圾分類對(duì)于學(xué)生而言，不僅僅只是一種知識(shí)，還是良好習(xí)慣和實(shí)際行動(dòng)。通過學(xué)生影響更多的家庭，讓更多的家庭影響社會(huì)，層層推進(jìn)，最終使垃圾分類利國(guó)、利民，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

抓住關(guān)鍵完善設(shè)施及配套體系

目前，國(guó)內(nèi)局部地區(qū)已有多數(shù)學(xué)校開展了生活垃圾分類工作，就實(shí)施效果而言，卻還存在著諸多障礙。如，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，校園內(nèi)并無(wú)嚴(yán)格的分類垃圾桶；缺少科學(xué)有效的管理機(jī)制，即使師生將垃圾分類了，環(huán)衛(wèi)工人在收集垃圾時(shí)仍將垃圾混在一起運(yùn)輸。業(yè)內(nèi)人士表示，完善、健全的生活垃圾分類設(shè)施及配套體系是校園垃圾分類工作取得成功的關(guān)鍵。

為了完善和健全學(xué)校實(shí)施生活垃圾分類設(shè)施以及管理配套體系，《通知》明確，各學(xué)校是開展校內(nèi)生活垃圾分類投放收集貯存的責(zé)任主體，要制訂并完善有關(guān)工作制度，明確內(nèi)部管理崗位和職責(zé)，落實(shí)專（兼）職工作人員；加大校內(nèi)生活垃圾分類管理工作投入，保障經(jīng)費(fèi)到位，不斷完善校內(nèi)設(shè)施設(shè)備更新；要建立校內(nèi)規(guī)劃部門、學(xué)工部門、資產(chǎn)管理部門、團(tuán)委、后勤部門等多方參與的生活垃圾分類協(xié)同配合工作機(jī)制，形成生活垃圾分類管理工作合力。各地發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等相關(guān)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)學(xué)校實(shí)施生活垃圾分類工作給予必要的政策支持和經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)校內(nèi)設(shè)施設(shè)備配套等方面給予必要的幫助，及時(shí)協(xié)調(diào)解決學(xué)校在生活垃圾分類工作中的困難和問題。

同時(shí)，為使垃圾分好后能實(shí)現(xiàn)“運(yùn)的好”，《通知》強(qiáng)調(diào)，各學(xué)校要遵循有害垃圾單獨(dú)投放、其它生活垃圾分類投放的原則，建立完善校內(nèi)生活垃圾分類臺(tái)賬制度，記錄生活垃圾種類、數(shù)量、去向等信息，并與收運(yùn)單位做好交接、登記和統(tǒng)計(jì)工作。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厥者\(yùn)體系、回收體系的協(xié)調(diào)溝通，在做好校內(nèi)分類投放收集貯存的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)和督促收運(yùn)單位根據(jù)約定及時(shí)收取相應(yīng)垃圾，特別是易腐垃圾，要做到“日產(chǎn)日清”。

做好與社會(huì)生活垃圾分類運(yùn)輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接。各有關(guān)部門要按各自職責(zé)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和溝通協(xié)作，積極形成投放合理、處置規(guī)范、監(jiān)管有力、宣傳到位的學(xué)校生活垃圾分類管理體系。適應(yīng)和滿足學(xué)校生活垃圾的分類收集、運(yùn)輸和處理需求。確保學(xué)校生活垃圾分類工作落到實(shí)處。

實(shí)現(xiàn)師生參與率和知曉率100%

《通知》要求，教育部門和學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況，合理制定生活垃圾分類實(shí)施計(jì)劃，穩(wěn)步開展生活垃圾分類工作。以浙江省湖州市為例，去年12月，湖州市強(qiáng)制教育系統(tǒng)5家單位、11家市屬學(xué)校，成為第一批垃圾分類對(duì)象，同時(shí)與市餐廚垃圾處理中心簽訂協(xié)議，統(tǒng)一收運(yùn)食堂易腐垃圾。目前分類設(shè)施設(shè)備已在湖州市各個(gè)學(xué)校全部添置到位。在浙江信息工程學(xué)校，圓弧型流線外觀設(shè)計(jì)、明快的藍(lán)綠色調(diào)搭配、智能化分類投放端口……簡(jiǎn)潔醒目的“環(huán)保屋”屹立在學(xué)校超市的西南側(cè)和三號(hào)教學(xué)樓的西面，師生們向“環(huán)保屋”的端口投放垃圾時(shí)，它可以通過紅外感知分辨是否分類準(zhǔn)確，幫助大家養(yǎng)成良好的分類習(xí)慣，助力學(xué)校生活垃圾分類目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

合力共建生活垃圾分類管理的協(xié)作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)教育主管部門指導(dǎo)管理?！锻ㄖ分赋?，各地教育部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校生活垃圾分類工作的指導(dǎo)和管理，在文明校園等創(chuàng)建活動(dòng)中，逐步將生活垃圾分類實(shí)施情況列為考核指標(biāo)；要組織開展生活垃圾分類專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，積極探索建立生活垃圾分類示范教育基地；要按照當(dāng)?shù)厝嗣裾闹贫葮?biāo)準(zhǔn)和工作要求，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校生活垃圾分類實(shí)施情況的管理監(jiān)督和檢查考核。

湖州市教育局垃圾分類相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前湖州市各單位研究制定了科學(xué)有效的考評(píng)辦法。例如：市委黨校按照“日雙查、周通報(bào)、月考評(píng)、年考核”制度，分組分片進(jìn)行專項(xiàng)巡查，打造強(qiáng)有力的垃圾分類責(zé)任體系。加強(qiáng)單位強(qiáng)制分類執(zhí)法保障采取“網(wǎng)格化”管理方式，嚴(yán)厲打擊生活垃圾亂傾倒、各種生活垃圾混裝混運(yùn)、無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人擅自收集運(yùn)輸餐廚垃圾、工業(yè)垃圾混入生活垃圾等違法行為。另外，按照《通知》，湖州市還培育了一支以分類宣傳、培訓(xùn)、勸導(dǎo)為一體的師生志愿者隊(duì)伍，結(jié)合教育局要求學(xué)校根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)開發(fā)的適合學(xué)生實(shí)際、簡(jiǎn)單易懂的生活垃圾分類課程。力爭(zhēng)到今年6月，湖州市教育系統(tǒng)生活垃圾分類宣傳教育師生參與率達(dá)100%、知曉率達(dá)100%。

將生活垃圾分類管理工作作為貫徹落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策的實(shí)際行動(dòng)，牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校生活垃圾分類工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感，實(shí)現(xiàn)《通知》提出的“到2020年底，全國(guó)各學(xué)校生活垃圾分類知識(shí)普及率要達(dá)到100%”目標(biāo)，讓垃圾分類意識(shí)在校園中“入手、入腦、入心”，需要全國(guó)各個(gè)學(xué)校的共同發(fā)力。各學(xué)校應(yīng)著力提高全體學(xué)生的生活垃圾分類和資源環(huán)境意識(shí)，靈活應(yīng)運(yùn)各種方式讓學(xué)生真正參與到生活垃圾分類之中，讓學(xué)生的行為影響其背后的家庭，讓多個(gè)家庭帶動(dòng)全社會(huì)，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，指日可待。