在“一帶一路”建設(shè)新背景下，泉州民營(yíng)企業(yè)“走出去”闖“絲路”已成為一種新趨勢(shì)。然而，作為“海絲先行區(qū)”的泉州，由于海內(nèi)外各種因素的制約，民營(yíng)企業(yè)“走出去”步履艱難，不論是主動(dòng)性、自覺性還是在規(guī)?；?、規(guī)范化上，都存在相當(dāng)大的不足和差距。因此，在“海絲先行區(qū)”建設(shè)中，分析民營(yíng)企業(yè)“走出去”的困境，研究化解困境的對(duì)策是一項(xiàng)重大課題。

一、“海絲先行區(qū)”民營(yíng)企業(yè)“走出去”現(xiàn)狀

從廣義上講，“走出去”包括以出口（貨物、技術(shù)及服務(wù)的出口）的形式“走出去”，還包括以對(duì)外投資、援助、信貸等形式“走出去”；從狹義上講，“走出去”是指開展對(duì)外投資和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)兩個(gè)方面。本課題研究民營(yíng)企業(yè)“走出去”主要是從狹義的角度展開。

（一）對(duì)外投資規(guī)模

從新批境外投資企業(yè)的數(shù)據(jù)看（見表1），2011年至2016年，泉州每年新批境外投資企業(yè)數(shù)并未明顯增多，但是投資總額卻明顯增加，尤其在2015年，泉州全年新批赴境外投資企業(yè)20家，投資總額5.93億美元，比上年同期增長(zhǎng)1158%。而2016年新批境外投資企業(yè)數(shù)和投資額都呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，其中投資總額比增長(zhǎng)了283.9%。

（二）對(duì)外投資區(qū)域

泉州民營(yíng)企業(yè)境外投資區(qū)域較廣。目前，到香港、澳門、臺(tái)灣、泰國(guó)、新加坡、菲律賓、馬來西亞、美國(guó)、匈牙利、澳大利亞等50多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）開展投資貿(mào)易的海內(nèi)外泉商資本達(dá)到2萬億元。

從表2可以看出，泉州境外投資首要選擇地是香港，重要選擇地是新加坡、泰國(guó)、馬來西亞等東盟國(guó)家。而歐洲、非洲等國(guó)家逐漸成為投資熱點(diǎn)區(qū)域。

（三）對(duì)外投資方式

1.設(shè)立海外貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)。七八十年代，泉州民營(yíng)企業(yè)通常以設(shè)立貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)的形式進(jìn)行海外投資，投資行業(yè)也以普通貿(mào)易服務(wù)業(yè)為主。

2.境外直接投資。由于國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)加劇、企業(yè)成本不斷提高等原因，泉州民營(yíng)企業(yè)通過獨(dú)資或合資的形式，在境外建立工廠或工業(yè)園，從而繞開國(guó)際貿(mào)易壁壘。如晉江天虹紡織集團(tuán)在越南投資建立五個(gè)工廠、峰億紡織2012年在柬埔寨設(shè)廠、雨中鳥在埃塞俄比亞設(shè)立加工廠等。

3.進(jìn)行跨國(guó)并購(gòu)。企業(yè)收購(gòu)或控股現(xiàn)存的境外具有進(jìn)出口權(quán)的公司是很多“走出去”企業(yè)認(rèn)為進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)最快、成本最低的一種方法。如泉州騰龍煤炭公司收購(gòu)印度尼西亞的煤礦、安踏體育收購(gòu)意大利斐樂（FILA）中國(guó)商標(biāo)權(quán)等。

4.戰(zhàn)略聯(lián)盟合作。泉州多數(shù)民營(yíng)企業(yè)由于其規(guī)模和實(shí)力有限，在“走出去”的過程中處于劣勢(shì)，對(duì)此，一些民營(yíng)企業(yè)在“走出去”時(shí)選擇與國(guó)外大企業(yè)進(jìn)行合作，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，從而來彌補(bǔ)自身不足。根據(jù)泉州市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)，2016年泉州對(duì)外投資項(xiàng)目中，國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目5個(gè)，對(duì)外投資額8.76億美元（占全市38.5%），同比增長(zhǎng)13%。

（四）投資行業(yè)

泉州民營(yíng)企業(yè)海外投資的行業(yè)主要集中在紡織鞋服、鞋帽輕工、建材、石材、機(jī)電、房地產(chǎn)和批發(fā)零售等傳統(tǒng)行業(yè)。如2016年泉州對(duì)緬甸、越南、馬來西亞、印尼及肯尼亞等海絲沿線國(guó)家和地區(qū)投資項(xiàng)目合計(jì)6個(gè)，對(duì)外投資額1.6億美元，主要集中在建筑、房地產(chǎn)開發(fā)投資、皮革生產(chǎn)加工、采礦業(yè)、石材開采等業(yè)務(wù)。而電子信息、物流、研發(fā)等行業(yè)的投資雖有所增長(zhǎng)，但規(guī)模不大。

二、“海絲先行區(qū)”民營(yíng)企業(yè)“走出去”的困境

從“海絲先行區(qū)”民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資的現(xiàn)狀分析中看出，當(dāng)前泉州民營(yíng)企業(yè)“走出去”仍然面臨著諸多問題和困境。

（一）“海絲先行區(qū)”民營(yíng)企業(yè)“走出去”存在的問題

1.海外投資區(qū)域集中，投資區(qū)位結(jié)構(gòu)不合理。

從泉州民營(yíng)企業(yè)外投資區(qū)域分布來看，過于集中在香港等地區(qū)，如僅投資香港的泉州民營(yíng)企業(yè)數(shù)就占“走出去”企業(yè)的半數(shù)以上，投資區(qū)域過于集中，投資區(qū)位結(jié)構(gòu)不合理。

2.投資層次較低，處于投資鏈低端。

泉州民營(yíng)企業(yè)以傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)為主的對(duì)外投資，大多是從事一些附加值低、缺乏技術(shù)含量的簡(jiǎn)單生產(chǎn)、組裝、加工等活動(dòng)，這樣的投資結(jié)構(gòu)處于投資鏈的低端，投資效果不高。

3.境外投資規(guī)模小，缺乏大項(xiàng)目支撐。

泉州境外投資的民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小且投資項(xiàng)目分散。泉州市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)資料顯示，截止2016年底，泉州累計(jì)批準(zhǔn)境外投資企業(yè)（項(xiàng)目）289家，投資總額僅30.47億美元，這289家境外投資企業(yè)的平均投資額只有1054萬美元，規(guī)模明顯偏小。2016年全年新批（含增資）投資總額超千萬美元項(xiàng)目55個(gè)，合同外資11.89億美元，占比87.4%；其中投資總額超億美元項(xiàng)目5家?？梢?，大項(xiàng)目支撐作用明顯不足。

4.境外投資方式單一，未實(shí)現(xiàn)真正國(guó)際化。

幾年來，泉州民營(yíng)企業(yè)“走出去”中采取境外直接建廠投資、跨國(guó)并購(gòu)等方式逐漸增加，但總體上看，泉州民營(yíng)企業(yè)較多以設(shè)立貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)的形式進(jìn)行海外投資。這些海外貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)或營(yíng)銷公司一般規(guī)模很小，很難真正在國(guó)家化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮作用。

（二）原因分析

1.泉州民營(yíng)企業(yè)對(duì)“走出去”心存疑慮。

一是泉州民營(yíng)企業(yè)“走出去”要面臨各種海外投資風(fēng)險(xiǎn)，主要有：（1）政治安全風(fēng)險(xiǎn)?！昂＝z”沿線一些國(guó)家或地區(qū)一定程度上存在政局不穩(wěn)、局勢(shì)緊張等問題，企業(yè)面臨的政治安全風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。（2）法律風(fēng)險(xiǎn)。一些國(guó)家或地區(qū)在法律體系上仍存在貿(mào)易壁壘、隱性貿(mào)易條款、強(qiáng)制性法律條款等。如土耳其就以法律規(guī)定的形式要求在土耳其投資的企業(yè)中外國(guó)雇員和本地雇員的比例必須達(dá)到為1∶5，同時(shí)在用工、保險(xiǎn)、職業(yè)健康等方面也提出很高要求。（3）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。由于企業(yè)對(duì)不同國(guó)家的境外投資政策、法規(guī)等無法深入了解，對(duì)境外投資風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估也很難深入開展，因此，很多企業(yè)的境外投資項(xiàng)目開工后卻面臨各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，造成停工、工期延誤等問題。（4）東道國(guó)的稅務(wù)問題。一些國(guó)家出于各種原因，對(duì)海外投資者征收各種稅收和收費(fèi)，令很多企業(yè)苦不堪言；一些國(guó)家單方面縮短免稅證明（已頒發(fā)）有效期；一些國(guó)家或地區(qū)的稅務(wù)局故意不履行中國(guó)企業(yè)與該國(guó)政府簽署的稅務(wù)協(xié)議等。

二是泉州民營(yíng)企業(yè)難以詳細(xì)了解投資國(guó)情況。泉州民營(yíng)企業(yè)依靠自己的力量，往往無法深入細(xì)致地對(duì)投資國(guó)的文化、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策、行業(yè)特點(diǎn)、投資習(xí)慣等進(jìn)行充分調(diào)研，因此常常擔(dān)憂基于信息不對(duì)稱產(chǎn)生的各種投資風(fēng)險(xiǎn)。

三是國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才缺乏。泉州民營(yíng)企業(yè)很難找到通曉兩國(guó)文化、法律，熟悉國(guó)際化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、懂管理能信任的國(guó)際化人才，特別是熟知國(guó)際慣例、擅長(zhǎng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才奇缺。

2.泉州民營(yíng)企業(yè)“走出去”的綜合競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

一是企業(yè)單打獨(dú)斗，難以形成合力。泉州大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)以個(gè)體的形式“走出去”，這種模式缺乏彈性，境外單獨(dú)投資多，抱團(tuán)發(fā)展少，因此在技術(shù)、管理、資金實(shí)力等方面都無法形成合力，另一方面，泉州民營(yíng)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家的投資分布較散，也使得有限的民營(yíng)企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步被分散。

二是“走出去”的核心競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)薄弱。由于泉州大部分民營(yíng)企業(yè)規(guī)模不大，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，研發(fā)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的溢出效應(yīng)也低，在“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中往往處于劣勢(shì)。

三是品牌保護(hù)力度不夠，品牌效應(yīng)不明顯。泉州民營(yíng)企業(yè)研發(fā)投入不足，技術(shù)創(chuàng)新能力不高、擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的少、產(chǎn)品知名度差、品牌保護(hù)意識(shí)薄弱，已有不少名牌被國(guó)外公司搶注。

3.企業(yè)境外融資渠道少，融資難。

融資難問題已經(jīng)成為制約泉州民營(yíng)企業(yè)“走出去”一大瓶頸。一是國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)較少在設(shè)立境外分支，支持民營(yíng)企業(yè)海外投資的力度明顯不足。二是“一帶一路”沿線國(guó)家要么缺乏中資銀行，要么當(dāng)?shù)劂y行轉(zhuǎn)開的銀行保函不被接收，以并購(gòu)標(biāo)的企業(yè)的股權(quán)質(zhì)押、境外BOT和PPP項(xiàng)目資產(chǎn)抵押擔(dān)保往往不被接收，實(shí)際上很難融到資。

4.民營(yíng)企業(yè)難以享受政府的政策及配套性服務(wù)。

一是對(duì)企業(yè)境外投資的國(guó)別、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)導(dǎo)向缺乏有效指導(dǎo)，企業(yè)投資往往靠自身經(jīng)驗(yàn)或渠道，容易導(dǎo)致投資盲目性。二是境外投資服務(wù)體系不健全。境外投資服務(wù)中介少、實(shí)力不強(qiáng)，行業(yè)（商業(yè)）協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)服務(wù)功能也不完善。三是缺乏海外投資保險(xiǎn)機(jī)制。在政治風(fēng)險(xiǎn)較大國(guó)家投資的一些企業(yè)，收款風(fēng)險(xiǎn)增大，出口信用保險(xiǎn)費(fèi)用增加，遭受的經(jīng)濟(jì)損失得不到相應(yīng)的補(bǔ)償。四是支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”優(yōu)惠政策少，尤其是稅收、融資等方面的支持政策更顯不足。

5.海外華僑華人的作用未能充分發(fā)揮。

泉州目前約有海外華僑華人948萬人，其中90%以上分布在“海絲”沿線國(guó)家和地區(qū)。但泉州的僑力資源優(yōu)勢(shì)并沒有充分發(fā)揮。一是海外僑情發(fā)生深刻變化，華僑華人與僑鄉(xiāng)合作的基礎(chǔ)日趨薄弱。二是行業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)制約雙方經(jīng)貿(mào)往來。海外華商在東南亞所在國(guó)的產(chǎn)業(yè)主要集中于制造業(yè)、商業(yè)，科技含量普遍不高，與泉州對(duì)外投資的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，一定程度上制約了雙方的經(jīng)貿(mào)合作。

三、“海絲”戰(zhàn)略下泉州民營(yíng)企業(yè)“走出去”的對(duì)策建議

（一）政府重在政策引導(dǎo)，平臺(tái)建設(shè)需邁大步

1.重在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，細(xì)化民營(yíng)企業(yè)“走出去”的支持政策。

政府應(yīng)動(dòng)態(tài)性地制定詳細(xì)的《泉州市鼓勵(lì)海外投資產(chǎn)業(yè)目錄》，完善財(cái)政、稅收、法律等政策支持體系，細(xì)化“走出去”資金的扶持對(duì)象、扶持范圍和鼓勵(lì)重點(diǎn)，逐步制定優(yōu)先“走出去”的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品指導(dǎo)目錄。

2.強(qiáng)化服務(wù)支持，為民營(yíng)企業(yè)“走出去”提供有力的平臺(tái)支撐。

（1）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“走出去”綜合信息平臺(tái)。政府應(yīng)建立和完善“一帶一路”沿線國(guó)家研究（信息）中心，有重點(diǎn)、動(dòng)態(tài)地研究“一帶一路”沿線各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、資源、法律法規(guī)等各方面信息，并及時(shí)在綜合信息平臺(tái)發(fā)布。建議以市商務(wù)局網(wǎng)站為載體，建設(shè)“走出去”綜合信息系統(tǒng)，整合市商務(wù)、僑務(wù)、經(jīng)貿(mào)、工商聯(lián)等部門的信息網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)“走出去”提供基礎(chǔ)公共信息服務(wù)。

（2）建立健全海外投資政府保險(xiǎn)制度。政府相關(guān)部門要將推進(jìn)對(duì)外投資便利化和防范對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來，密切關(guān)注一些非理性投資，如金額較大的非主業(yè)投資、具有明顯風(fēng)險(xiǎn)的投資、“母小子大”、“快進(jìn)快出”等類型的投資，督促企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)于那些對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)無益、主要基于金融考量和財(cái)務(wù)決策的大型收購(gòu)項(xiàng)目，要采取一些必要的臨時(shí)性的限制措施。

（3）牽線搭橋，促成國(guó)企牽手民企“走出去”。泉州民營(yíng)企業(yè)“走出去”要充分發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)，采用“政府牽頭、大型國(guó)企規(guī)劃建設(shè)、中小企業(yè)積極參與”建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的形式，促成國(guó)企牽手民企“走出去”，使中小企業(yè)慢慢適應(yīng)國(guó)外運(yùn)作的環(huán)境，慢慢形成獨(dú)立的企業(yè)主體，從而真正“走出去”。

3.加大政策資金扶持力度。

（1）努力爭(zhēng)取國(guó)家政策的支持。按照“海絲先行區(qū)”的整體工作部署，積極幫助有條件的“走出去”項(xiàng)目爭(zhēng)取申報(bào)國(guó)家境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，爭(zhēng)取國(guó)家政策資金的大力支持。如積極爭(zhēng)取獲得《境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)資金管理辦法》中可享受額合作區(qū)發(fā)展資金；積極爭(zhēng)取相關(guān)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供的授信支持和配套金融服務(wù)等。

（2）加大財(cái)政扶持力度?？傮w來說，目前泉州每年用于鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”資金總量偏小，2016年僅250萬元，政策促進(jìn)作用較弱，建議財(cái)政部門研究設(shè)立民營(yíng)企業(yè)開拓境外投資專項(xiàng)扶持資金，重點(diǎn)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)“走出去”。如對(duì)入駐境外工業(yè)園區(qū)內(nèi)的“走出去”的企業(yè)實(shí)行經(jīng)費(fèi)或貼息支持；對(duì)參與國(guó)際并購(gòu)、打造國(guó)際品牌的“走出去”企業(yè)給予信貸支持等。另外，政府還可以設(shè)立民營(yíng)企業(yè)投資基金，幫助民營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道。

（二）民營(yíng)企業(yè)需提升競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)新“走出去”的路徑模式

1.創(chuàng)新“走出去”的投資區(qū)位選擇。

在海外投資區(qū)位選擇上，泉州民營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)“絲路”沿線國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化狀況做出評(píng)估，充分利用華僑華人和海外華商資源，以“海絲”文化為連接點(diǎn)，更多地投資于東南亞國(guó)家和地區(qū)。

2.創(chuàng)新“走出去”的投資產(chǎn)業(yè)選擇。

在海外投資行業(yè)的選擇上，應(yīng)充分利用與華人華僑和海外華商，尤其是海外泉籍華商企業(yè)資源，利用雙方在產(chǎn)業(yè)上互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的合作基礎(chǔ)上，積極與海外泉商企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)上展開合作。

3.創(chuàng)新“走出去”的投資方式選擇。

在海外投資方式的選擇上，強(qiáng)化“抱團(tuán)”發(fā)展，一方面本地企業(yè)“抱團(tuán)”，另一方面強(qiáng)化利益捆綁（本土化），加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間協(xié)同發(fā)展，加大與海外華商的合作力度。此外，還可以嘗試考慮EPC（工程項(xiàng)目總承包）模式，形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

4.創(chuàng)新“走出去”的經(jīng)營(yíng)管理模式。

在“走出去”的經(jīng)營(yíng)管理模式上，泉州民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)本土化，提高在人力資源管理、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的融合度，同時(shí)利用“海絲”文化各種平臺(tái)，充分宣傳、溝通“海絲”文化融合點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)避跨文化跨區(qū)域的企業(yè)融合問題。

5.創(chuàng)新“走出去”的商業(yè)模式。

新的商業(yè)模式是企業(yè)“走出去”參與全球合作競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。泉州民營(yíng)企業(yè)“走出去”需要不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，如圍繞企業(yè)的合作伙伴進(jìn)行創(chuàng)新，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過合作來達(dá)到共贏。以南安“泛家居產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”為例，聯(lián)盟整合了南安石材、建筑建材、水暖等泛家居優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，注冊(cè)南安“海絲”泛家居統(tǒng)一商標(biāo)，以“泛家居產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的模式抱團(tuán)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

6.企業(yè)要樹立與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織合作的意識(shí)。

企業(yè)“走出去”要有意識(shí)地與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織交流與溝通，建立良好關(guān)系?！白叱鋈ァ钡钠髽I(yè)要了解并遵守海外法律、文化、風(fēng)俗習(xí)慣等市場(chǎng)游戲規(guī)則，處理好與當(dāng)?shù)卣⒎磳?duì)黨、工會(huì)、NGO及宗教團(tuán)體的關(guān)系，更要履行好當(dāng)?shù)厣鐣?huì)責(zé)任，滿足環(huán)境保護(hù)、解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)等地方需求。

（三）海外華商可發(fā)揮“橋梁”作用，形成合作共贏局面

1.增強(qiáng)情感認(rèn)同，密切紐帶關(guān)系。

一要?jiǎng)?chuàng)造條件，增強(qiáng)吸引力。泉州多年來積極開展特色品牌活動(dòng)更多僅限泉州籍的華僑華人參加，導(dǎo)致其影響力不高。因此建議市委市政府創(chuàng)造條件，突破籍貫、地域限制，增進(jìn)跨省市的僑務(wù)交流合作，吸引非泉州籍華僑華人關(guān)注泉州，加強(qiáng)與泉州民營(yíng)企業(yè)的交流合作。

二要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)凝聚力。文化是凝聚海內(nèi)外中華兒女的精神紐帶。建議由外事僑務(wù)辦牽頭，以“世界泉州青年聯(lián)誼會(huì)”為載體，探索建立APP、微信、微博等新媒體交流平臺(tái)，在華裔新生代、新華僑華人、新華僑社團(tuán)和泉州青年中開展傳統(tǒng)文化、民間習(xí)俗、傳統(tǒng)技藝的學(xué)習(xí)，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)論壇促進(jìn)海內(nèi)外泉籍青年互動(dòng)交流，增強(qiáng)凝聚力。

2.增進(jìn)利益合作，推進(jìn)雙方共贏。

一要分析僑情，推進(jìn)精準(zhǔn)合作。首先要加強(qiáng)僑情調(diào)查分析與研究，充分掌握有效的華僑華人信息，建立動(dòng)態(tài)信息資源庫(kù)，借助泉州世界貿(mào)易中心等高級(jí)商務(wù)平臺(tái)，通過海外交流協(xié)會(huì)等涉僑團(tuán)體與海外社團(tuán)，組織海外僑商進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接、市場(chǎng)推廣，有序地推動(dòng)泉州民營(yíng)企業(yè)與僑商之間的精準(zhǔn)合作，互動(dòng)雙贏。

二要搭建泉商與華商合作平臺(tái)，加快泉企“走出去”步伐。一方面鼓勵(lì)在“海絲”沿線城市設(shè)立海外商品城，建立集群式“走出去”平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。另一方面設(shè)立海內(nèi)外泉州企業(yè)中心網(wǎng)站，把國(guó)內(nèi)外泉商企業(yè)集團(tuán)的網(wǎng)站、海外泉州商會(huì)等華商組織及同鄉(xiāng)會(huì)等社團(tuán)網(wǎng)站鏈接起來，為海內(nèi)外泉籍商人提供交流合作平臺(tái)。

（四）挖掘貿(mào)促會(huì)、工商聯(lián)、商會(huì)等社團(tuán)組織作用，助力民營(yíng)企業(yè)“走出去”

貿(mào)促會(huì)、工商聯(lián)、商會(huì)等社團(tuán)組織要積極搭建民營(yíng)企業(yè)“走出去”的平臺(tái)。一是搭建綜合性的服務(wù)平臺(tái)，提供法律、信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、認(rèn)證等服務(wù)，如加強(qiáng)與BV檢測(cè)機(jī)構(gòu)、商標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位的日常溝通與合作，更好地滿足企業(yè)國(guó)際檢測(cè)、商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)需求。幫助企業(yè)做好貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)，涉外貿(mào)易糾紛調(diào)解和海外追帳等法律服務(wù)工作；二是搭建信息服務(wù)平臺(tái)，建立境外信息庫(kù)，幫助企業(yè)牽線搭橋，創(chuàng)造合作機(jī)會(huì)。如貿(mào)促會(huì)要進(jìn)一步完善“泉州貿(mào)促網(wǎng)”，增加新的板塊，尤其是境外投資熱點(diǎn)、機(jī)遇等相關(guān)熱點(diǎn)，不斷改進(jìn)資訊服務(wù)的方式，為會(huì)員企業(yè)提供更多經(jīng)貿(mào)參考信息；如工商聯(lián)要?jiǎng)討B(tài)收集和管理民營(yíng)企業(yè)“走出去”的信息，包括民營(yíng)企業(yè)“走出去”的整體情況，境外投資區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)分布以及“走出去”的方式、路徑等相關(guān)內(nèi)容；三是搭建培訓(xùn)交流平臺(tái)，與政府合作舉辦相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，交流、分享“走出去”的經(jīng)驗(yàn)。

（五）鼓勵(lì)本地的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織“走出去”，為企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航

1.扶持會(huì)計(jì)等中介服務(wù)企業(yè)“走出去”。

目前，泉州相關(guān)中介服務(wù)行業(yè)的發(fā)展水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到企業(yè)“走出去”的要求。中介服務(wù)行業(yè)本身存在的治理機(jī)制不完善、網(wǎng)絡(luò)分布不健全、跨國(guó)人才缺乏、跨境監(jiān)管受爭(zhēng)議等問題，日益成為制約泉州企業(yè)“走出去”的瓶頸。要使中介服務(wù)機(jī)構(gòu)更好地為企業(yè)“走出去”服務(wù)，不僅中介服務(wù)機(jī)構(gòu)本身要著力加大國(guó)際化人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和自身品牌的建設(shè)，而且需要政府政策的進(jìn)一步扶持。

2.鼓勵(lì)泉州當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織“走出去”。

在“一帶一路”建設(shè)深入實(shí)施的大環(huán)境下，社會(huì)組織“走出去”是必然的趨勢(shì)，不僅可以利用自身與國(guó)際NGO的行業(yè)聯(lián)系，積極參與到國(guó)際治理，而且可以幫助泉州企業(yè)搭建對(duì)外交流合作的橋梁，打造泉州民間外交名片。當(dāng)然，目前泉州社會(huì)組織“走出去”服務(wù)企業(yè)的能力還不足。因此，必須加大對(duì)社會(huì)組織“走出去”能力的培訓(xùn)，提高社會(huì)組織海外發(fā)展能力，挖掘率先“走出去”的社會(huì)組織履行社會(huì)責(zé)任的積極作用，帶動(dòng)更多的“走出去”企業(yè)融入當(dāng)?shù)芈男猩鐣?huì)責(zé)任，提升民營(yíng)企業(yè)在當(dāng)?shù)赜绊懥Α?/p>

（本課題系泉州市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目重點(diǎn)課題，課題組成員：詹碧英、劉燕凌、林青、謝珍珍、陳小紅）