基于電能質(zhì)量系統(tǒng)深化應(yīng)用的供電可靠性全過程協(xié)同管控體系構(gòu)建與實(shí)施

朱軍偉　高方景　趙永生　秦浩　蒲建宇　李虹

摘 要： 本文介紹了在國網(wǎng)公司“三集五大”深化應(yīng)用背景下，國網(wǎng)安徽省電力公司針對(duì)供電可靠性管控中出現(xiàn)的新問題，基于電能質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)深化應(yīng)用，大力推動(dòng)可靠性歸口管理部門安質(zhì)部與運(yùn)檢部、電力調(diào)度控制中心、建設(shè)部、營銷部及發(fā)策部等專業(yè)部門的常態(tài)溝通協(xié)調(diào)，在此過程中，通過建章立制和重構(gòu)工作流程，明確了各專業(yè)部門的工作職責(zé)，建成并規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)供電可靠性全過程協(xié)同管控體系。從而提高了供電可靠性精益化管理水平，保障了配電網(wǎng)的可靠穩(wěn)定運(yùn)行。

關(guān)鍵詞： 供電可靠性；全過程；協(xié)同

1.引言：

供電可靠性管控是一個(gè)涉及運(yùn)檢、調(diào)度、建設(shè)、營銷及發(fā)策等專業(yè)的系統(tǒng)性工程。在國網(wǎng)公司“三集五大”深化應(yīng)用背景下，供電可靠性管理職能由設(shè)備運(yùn)維管理單位移交到安全質(zhì)量監(jiān)督部門。但隨著電能質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的深化應(yīng)用，安全質(zhì)量監(jiān)督部門不僅要做好供電可靠性的統(tǒng)計(jì)分析工作，也要開展供電可靠性指標(biāo)提升工作。因此，安全監(jiān)督管理部門如何與相關(guān)專業(yè)部門建立常態(tài)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，已成為供電可靠性管控的關(guān)鍵性問題。

2.供電可靠性管控存在的問題

“三集五大”體系和電能質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)以前，供電可靠性管控方式較為粗放，無法做到“事前優(yōu)化預(yù)控、事中分析管控、事后考核提升”的全過程管控，難以對(duì)供電可靠性提升工作實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。通過對(duì)供電可靠性管控的全過程分析，主要存在以下幾個(gè)問題：

（1）專業(yè)牽涉面廣，管理銜接難

供電可靠性管理既是專業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)，也是跨專業(yè)跨流程協(xié)同問題，橫向涉及到安質(zhì)、運(yùn)檢、調(diào)控、營銷、建設(shè)、發(fā)策、物資、運(yùn)監(jiān)等多專業(yè)，縱向涉及市、縣（工區(qū)）、配電隊(duì)（含供電所）各層級(jí)，存在銜接不暢、管理交叉及職責(zé)不明確等現(xiàn)象[1]。

（2）線段監(jiān)控手段不完善，監(jiān)控不到位

供電可靠性既要管理線路的停電情況，也要管理線段的停電情況。調(diào)控的配調(diào)技術(shù)支持系統(tǒng)只能監(jiān)控到變電站的出線開關(guān)開合情況，無法及時(shí)有效監(jiān)控到線段開關(guān)開合情況。且未將線段開關(guān)的監(jiān)控納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍。

（3）重復(fù)停電嚴(yán)重，且治理效果不明顯

可靠性歸口管理部門通過對(duì)電能質(zhì)量系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：一是計(jì)劃停電統(tǒng)籌周期較短，且調(diào)控部門的計(jì)劃重復(fù)停電考核是以變電站出線開關(guān)的開合為標(biāo)準(zhǔn)，造成線段重復(fù)停電較為嚴(yán)重。二是頻繁性故障跳閘較為嚴(yán)重，且80%的故障跳閘發(fā)生在20%的線路上。經(jīng)多次專項(xiàng)集中整治，但治理效果均不明顯。

3.供電可靠性全過程協(xié)同管控體系

供電可靠性全過程協(xié)同管控體系旨在從管理層面著手，厘清省、市、縣公司層面供電可靠性歸口管理部門與相關(guān)專業(yè)部門的工作職責(zé)，按照“兩橫一豎”（“一橫”：供電可靠性歸口管理部門與相關(guān)專業(yè)部門橫向協(xié)同，“二橫”：供電可靠性指標(biāo)在相關(guān)專業(yè)的橫向應(yīng)用，一豎：省市縣三級(jí)供電可靠性專業(yè)管控的豎向貫通）的原則，多措并舉構(gòu)建“事前優(yōu)化預(yù)控、事中分析管控、事后考核提升”的全過程管控體系（見圖1），與相關(guān)專業(yè)部門形成合力，推動(dòng)供電可靠性精益化管理水平提升，實(shí)現(xiàn)降低重復(fù)停電次數(shù)、降低頻繁停電類運(yùn)檢投訴次數(shù)、提高供電可靠率、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平等“兩降兩升”的管理提升目標(biāo)。

（1）建章立制，規(guī)范供電可靠性全過程協(xié)同管控機(jī)制的常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)。

一是在國網(wǎng)安徽省電力公司安質(zhì)部的指導(dǎo)下，起草和印發(fā)《國網(wǎng)XX地市公司關(guān)于印發(fā)供電可靠性全過程協(xié)同管控實(shí)施細(xì)則的通知》明確規(guī)定各相關(guān)專業(yè)部門的工作職責(zé)、工作制度和工作要求，建立以《供電可靠性管控協(xié)同工作單》為抓手的常態(tài)溝通機(jī)制。二是起草和印發(fā)《國網(wǎng)XX地市公司關(guān)于建立頻繁停電預(yù)警督辦機(jī)制的通知》，細(xì)化預(yù)警等級(jí)、預(yù)警條件和督辦措施等，將電能質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)充分應(yīng)用在各專業(yè)。

（2）多措并舉，形成“事前優(yōu)化預(yù)控、事中分析管控、事后考核提升”的管理流程。

“事前優(yōu)化預(yù)控”環(huán)節(jié)：一是協(xié)同調(diào)控中心、運(yùn)檢部等部門重構(gòu)年、月、周檢修計(jì)劃制定和管控流程（見圖2），形成月計(jì)劃的平衡審核例會(huì)制度，夯實(shí)計(jì)劃停電的剛性執(zhí)行。二是開展年度檢修計(jì)劃的評(píng)估工作。依據(jù)搜集的年度110kV及以下檢修計(jì)劃、調(diào)度系統(tǒng)實(shí)際停電信息、年度綜合投資計(jì)劃等資料，梳理出投資計(jì)劃所涉停電線路，分析三者之間的差異，抽取典型事例，從計(jì)劃統(tǒng)籌的合理性、物資配合、施工方案、施工力量等角度開展詳細(xì)分析，找出存在的問題，提出建設(shè)性意見，指導(dǎo)制定下一年年度檢修計(jì)劃。

“事中分析管控”環(huán)節(jié)：一是建立并固化“日監(jiān)測(cè)、周分析、月總結(jié)”數(shù)據(jù)分析方法；二是建立頻繁停電預(yù)警督辦機(jī)制，細(xì)化預(yù)警等級(jí)、預(yù)警條件和督辦措施等；三是建立頻繁停電線路、線段和用戶的“黑名單”?？煽啃詺w口管理部門按照日、周、月等周期對(duì)電能質(zhì)量系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析，從計(jì)劃停電和故障停電兩個(gè)角度，按停電線路、停電線段和停電用戶三個(gè)維度，對(duì)電能質(zhì)量系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位分析。對(duì)符合預(yù)警條件的停電線路、線段和用戶，以《供電可靠性管控協(xié)同工作單》的形式向設(shè)備運(yùn)維管理單位反饋。

“事后考核提升”環(huán)節(jié)：一是運(yùn)檢部和調(diào)度控制中心分別修訂印發(fā)《配網(wǎng)精益化管理月度考核辦法》和《設(shè)備停電績效管理考核辦法》，其中規(guī)定了以電能質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)。二是以常態(tài)治理和短期專項(xiàng)整治相結(jié)合的方式開展頻繁停電治理工作，其中常態(tài)治理以預(yù)警督辦和協(xié)同工作單為抓手，形成配網(wǎng)運(yùn)行周例會(huì)制度；短期專項(xiàng)整治以短期專項(xiàng)整治方案為抓手，依據(jù)頻繁停電線路“黑名單”，對(duì)電能質(zhì)量系統(tǒng)數(shù)據(jù)明細(xì)進(jìn)行分析，按照“一線一檔”原則，由設(shè)備運(yùn)維單位核實(shí)停電原因，按短期和中長期分別從運(yùn)維管理和技改項(xiàng)目兩個(gè)方面，協(xié)同設(shè)備運(yùn)維管理單位制定治理方案。

（3）探索研究全過程協(xié)同管控機(jī)制在供電可靠性管理中的深化應(yīng)用：一是以“協(xié)同工作單”的形式開展電能質(zhì)量系統(tǒng)基礎(chǔ)臺(tái)賬的治理；二是將“日監(jiān)測(cè)、周分析、月總結(jié)”的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，納入2018年配網(wǎng)儲(chǔ)備項(xiàng)目合理性評(píng)審的依據(jù)。

4.結(jié)語

通過供電可靠性的全過程協(xié)同管控體系的常態(tài)規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)，不但能夠推進(jìn)“兩降低兩提升”管理提升工作，還能帶來較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和管理效益。通過供電可靠性的全過程協(xié)同管控體系的常態(tài)規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高了設(shè)備精益化管理水平，提高了供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，同時(shí)保持了安全生產(chǎn)的良好局面，為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供了可靠保障，在客戶中樹立了良好的公司形象。通過供電可靠性的全過程協(xié)同管控體系的常態(tài)規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌配置了人力和生產(chǎn)資源，提高了工作效率，節(jié)約了運(yùn)維成本，實(shí)現(xiàn)了資源的集約化。通過供電可靠性的全過程協(xié)同管控體系的常態(tài)規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步鞏固和提升“大檢修”體系建設(shè)的各項(xiàng)成果，為狀態(tài)檢修提供強(qiáng)有力的支撐，有助于市縣輸變配專業(yè)資源集約化、組織扁平化、業(yè)務(wù)專業(yè)化、管理精益化。進(jìn)一步理順了工作流程，積極做到每個(gè)環(huán)節(jié)有人負(fù)責(zé)，量化、細(xì)化輸變配檢修各環(huán)節(jié)，每項(xiàng)工作嚴(yán)格按照工作標(biāo)準(zhǔn)化要求操作實(shí)現(xiàn)了人員、設(shè)備、環(huán)境、管理的有機(jī)結(jié)合；規(guī)范了檢修現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，確保輸變配作業(yè)全過程的安全和質(zhì)量處于“可控、能控、在控”狀態(tài)，有力地確保了配電網(wǎng)的安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]周萬軍 淺談城市配電網(wǎng)可靠性現(xiàn)狀與發(fā)展 貴州省電機(jī)工程學(xué)會(huì)2010年優(yōu)秀論文集 127-128.