肖薊

所謂形式主義，就是罔顧內(nèi)容需要，刻意追求形式的主張或做法。

形式主義，既不是什么好東西，也不是什么新貨色。上到黨中央，下至老百姓，沒有不反對(duì)、不反感的。早在延安時(shí)期，毛澤東同志就對(duì)形式主義痛加批判，并一針見血地指出：“形式主義是一種幼稚的、低級(jí)的、不動(dòng)腦子的東西。”歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，都堅(jiān)決反對(duì)形式主義。可是，形式主義卻如同潛藏于人體的病菌，稍不注意，就可能故態(tài)重萌、舊病復(fù)發(fā)。

“糾正‘四風(fēng)不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上?！边@是前不久習(xí)近平總書記就查擺和糾正形式主義、官僚主義問題做出的明確指示。據(jù)悉，中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志在接受媒體采訪時(shí)指出，目前形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在，在一些地方和單位問題還比較突出，歸納起來，主要有10種表現(xiàn)。我琢磨，時(shí)至今日，形式主義所以未能“銷聲匿跡”“斬盡殺絕”，反而呈現(xiàn)“沉渣泛起”“生機(jī)勃發(fā)”的態(tài)勢(shì)，以致成為社會(huì)一大公害，皆因背后有雙看不見的“推手”。

形式主義的表現(xiàn)，五花八門，無奇不有。比如，現(xiàn)今不少警務(wù)部門都推出了微信便民公眾號(hào)。這，原本是件好事。熟料，有上級(jí)要求，對(duì)公眾號(hào)的“關(guān)注度”，也要進(jìn)行考核、排名。為了迎接考核，防止排名靠后，有的派出所領(lǐng)導(dǎo)不得不讓民警走上街頭，逢人便“推”。結(jié)果好比“強(qiáng)扭瓜”，多數(shù)都是“僵尸粉”。又如，有的上級(jí)對(duì)基層的考評(píng)，熱衷于看資料、查臺(tái)賬。為了“瞞天過?！保械幕鶎訂挝恢缓霉蛡虼髮W(xué)生“趕制臺(tái)賬”，有的干脆請(qǐng)廣告公司代為“炮制總結(jié)”。再如，有些上級(jí)單位，提出的考核指標(biāo)，設(shè)計(jì)的考核內(nèi)容，要么不現(xiàn)實(shí)，要么不科學(xué)，基層若不弄虛作假、不添枝加葉，根本難達(dá)標(biāo)，休想得高分。如此這般，不說荒唐，也是離譜。

平心而論，必要的考評(píng)，科學(xué)的考核，有助于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，有利于改進(jìn)方法、推動(dòng)工作。問題是，過多過濫、隨心隨意，不切合實(shí)際、不接納地氣，標(biāo)準(zhǔn)很任性、指標(biāo)高大上的“人為考評(píng)”“奇葩考核”，非但對(duì)促進(jìn)工作毫無裨益，反而容易助長(zhǎng)形式主義。

形式主義，上下都有。觀察發(fā)現(xiàn)，少數(shù)基層為了“引人注目”，甚或“人造政績(jī)”，虛張聲勢(shì)、小題大做。不過，如同蕓蕓眾生一樣，喜歡自吹自擂，慣于自賣自夸者，畢竟為數(shù)甚少。換句話說，形式主義，“病態(tài)”在下面，“病根”在上面?？上攵?，上級(jí)若不顧基層實(shí)際，不講科學(xué)方法，頻頻出招、層層加碼，下面就會(huì)疲于應(yīng)付、變通處理；上級(jí)習(xí)慣于用會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，下面就會(huì)上行下效、照搬照套；上級(jí)只圖走馬觀花、流于形式，下面就會(huì)妙筆生花、投其所好。

形式主義得以生存，皆因土壤肥沃、根系發(fā)達(dá)———從年終歲末到平常時(shí)候，從物質(zhì)文明到精神文明，五花八門，林林總總的考評(píng)、考核，愛怎么“考”，就怎么“考”，令基層應(yīng)“考”不暇。君不見，迄今為止，不論是考評(píng)，抑或是考核，非但不受任何限制，而且沒有任何監(jiān)督。一些有點(diǎn)權(quán)力的單位或部門，不知是為了尋找“存在感”，或者是為了放大“權(quán)威感”，或憑自己的“興趣”，或按自己的“需要”，定一些指標(biāo)，發(fā)一紙通知，便可以煞有介事、一本正經(jīng)地對(duì)基層單位進(jìn)行考核、考評(píng)......

由此看來，要想從根本上杜絕形式主義，一方面，要加強(qiáng)對(duì)下面的教育；另一方面，要嚴(yán)格對(duì)上級(jí)的管控。未經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)的考評(píng)考核，一概禁止；可以合并的考評(píng)考核，統(tǒng)統(tǒng)合并；可有可無的考評(píng)考核，堅(jiān)決取締。我相信，唯有以上帶下，堅(jiān)持求真求實(shí)，標(biāo)本兼治，拿出實(shí)招，縛住捆緊其背后的那雙“推手”，形式主義是可望得到根治的。