肖曉麗

【摘要】近年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)快速進(jìn)入科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化發(fā)展階段。信息化、網(wǎng)絡(luò)化、精細(xì)化將成為城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。以大數(shù)據(jù)背景下的智慧城市為研究對(duì)象，從介紹智慧城市概念內(nèi)涵、產(chǎn)生背景等入手;闡述智慧城市與大數(shù)據(jù)之間的相互關(guān)系，研究適宜的智慧城市建設(shè)模式對(duì)未來(lái)城市發(fā)展的重要意義;試圖從技術(shù)、人和制度三個(gè)維度剖析大數(shù)據(jù)時(shí)代下制約智慧城市建設(shè)模式的種種困境及其原因，并據(jù)此嘗試提出構(gòu)建適宜的大數(shù)據(jù)時(shí)代下智慧城市建設(shè)模式之建議對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)時(shí)代;智慧城市;建設(shè)模式

當(dāng)今社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)遍布全球，開(kāi)啟了全新時(shí)代的到來(lái)，在我國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的使用已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。智慧城市是物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息等新一代信息技術(shù)與城市發(fā)展的深度融合，是城市提質(zhì)的新理念和新模式，體現(xiàn)了集約、智能、綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)需求。建設(shè)智慧城市既是湖南省主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、促進(jìn)城市治理轉(zhuǎn)型、提升市民生活品質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要，也是湖南省走特色新型城鎮(zhèn)化道路，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化的戰(zhàn)略抉擇。

1、大數(shù)據(jù)與智慧城市的內(nèi)涵

當(dāng)今時(shí)代，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)都在經(jīng)歷著井噴式的增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)來(lái)源多樣、種類(lèi)繁多、數(shù)據(jù)量的增長(zhǎng)也預(yù)示著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨。把“智慧城市”定義為“能夠充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)，為人類(lèi)創(chuàng)造更美好的城市生活”的更高級(jí)別的城市形態(tài)。與早前的“數(shù)字城市”、“無(wú)線(xiàn)城市”相比，“智慧城市”的創(chuàng)新之處在于運(yùn)用技術(shù)手段把一個(gè)城市里零星分布的信息化系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的資源集中起來(lái)，升級(jí)成為一個(gè)具有全面協(xié)同、有效整合能力的有機(jī)整體，以創(chuàng)造更美好的生活，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。筆者認(rèn)為，智慧城市是大數(shù)據(jù)發(fā)展的重要載體，而智慧城市建設(shè)的核心是數(shù)據(jù)資源，兩者密不可分。大數(shù)據(jù)時(shí)代，更加重視數(shù)據(jù)的整合、流通、共享開(kāi)放和深度利用，更加充分調(diào)動(dòng)人員廣泛參與，更加推進(jìn)制度建設(shè)，是智慧城市建設(shè)的必由之路。

2、大數(shù)據(jù)時(shí)代下智慧城市建設(shè)模式探析

2.1加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集和感知，提高城市感知水平

大數(shù)據(jù)時(shí)期利用的就是對(duì)大量信息的分析和處理而解決社會(huì)中出現(xiàn)的問(wèn)題，所以政府部門(mén)應(yīng)該主動(dòng)加強(qiáng)在管理和服務(wù)過(guò)程中的數(shù)據(jù)感知和收集，并且加大促進(jìn)商業(yè)機(jī)構(gòu)采集在各流程中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。城市應(yīng)該提高對(duì)數(shù)據(jù)的感知能力，推進(jìn)無(wú)線(xiàn)識(shí)別技術(shù)、傳感器、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、傳感網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施智慧化、城市運(yùn)行與管理智能化。

2.2進(jìn)一步整合數(shù)字資源，聯(lián)通城市信息孤島

我們要充分利用政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)三者的積極作用，在智慧城市建設(shè)中分工合作、利益協(xié)調(diào)、明確其責(zé)任地位，避免自建體系現(xiàn)象。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)信息資源數(shù)據(jù)交換和共享體系建設(shè)，最大限度地整合資源，避免低水平的重復(fù)建設(shè)，使大數(shù)據(jù)真正產(chǎn)生“大智慧”。同時(shí)，完善城市綜合管理運(yùn)行體系，構(gòu)建城市部門(mén)之間橫向融合、縱向貫通的合作機(jī)制，保持密切融合的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，打破智慧城市建設(shè)中行政分割、管理分治的不利局面。

2.3提升城市居民參與力度

對(duì)于今后大數(shù)據(jù)時(shí)代智慧城市的有效構(gòu)建來(lái)說(shuō)，還需要重點(diǎn)從城市居民入手進(jìn)行積極關(guān)注，重點(diǎn)提升城市居民在這種城市構(gòu)建規(guī)劃中的參與度，促使其能夠從自身出發(fā)，分析智慧城市構(gòu)建的一些基本需求，進(jìn)而也就能夠提供相應(yīng)的建議，為智慧城市運(yùn)行價(jià)值的充分發(fā)揮打好基礎(chǔ)。對(duì)于一些智慧項(xiàng)目的構(gòu)建來(lái)說(shuō)，城市居民能夠發(fā)揮的重要作用和價(jià)值更是極為突出，能夠有效避免一些無(wú)用工程項(xiàng)目的構(gòu)建，促使各個(gè)智慧項(xiàng)目都能夠發(fā)揮出最強(qiáng)的作用價(jià)值。

2.4加強(qiáng)政府和企業(yè)的協(xié)同作業(yè)

對(duì)于大數(shù)據(jù)時(shí)代下的智慧城市構(gòu)建來(lái)說(shuō)，還需要切實(shí)明確政府以及相關(guān)企業(yè)的工作權(quán)責(zé)，促使兩者能夠在這種智慧城市的構(gòu)建中協(xié)調(diào)共處，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，逐步提升智慧城市的構(gòu)建水平。政府在這種智慧城市的構(gòu)建中能夠發(fā)揮出較為理想的整體把關(guān)和宏觀(guān)調(diào)控效果，尤其是對(duì)于智慧城市的規(guī)劃能夠發(fā)揮出較強(qiáng)的指導(dǎo)和約束效果，而相應(yīng)的企業(yè)則能夠在具體智慧項(xiàng)目構(gòu)建，或者是在技術(shù)支持、資金支持方面提供較強(qiáng)的作用價(jià)值，兩者協(xié)調(diào)工作，進(jìn)而也就能夠提升智慧城市構(gòu)建水平。

2.5培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才，鼓勵(lì)萬(wàn)眾創(chuàng)新

高精尖的創(chuàng)新型人才是智慧城市建設(shè)的有力支撐，需要建立一套行之有效的人才培養(yǎng)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)、培育和挖掘熟悉電子科學(xué)、計(jì)算機(jī)、測(cè)控、信息與通信工程和管理專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)復(fù)合型人才。因此，政府必須把大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)擺在優(yōu)先地位，把大數(shù)據(jù)隊(duì)伍建設(shè)融入城市人才建設(shè)總體部署中，明確人才培養(yǎng)的要求和策略，為培養(yǎng)大數(shù)據(jù)相關(guān)人才提供良好的政策環(huán)境。由于高校是培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才的直接場(chǎng)所，因此，城市有關(guān)部門(mén)要與高校聯(lián)手，使高校從培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)體系等各個(gè)方面統(tǒng)籌規(guī)劃，改變以往的教學(xué)過(guò)程，讓學(xué)生了解和接觸本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域之外的其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，從而培養(yǎng)智慧城市建設(shè)所需專(zhuān)業(yè)人才。在智慧城市建設(shè)中，可以充分運(yùn)用手機(jī)、電腦、電視等家庭智能終端，幫助市民更加便捷地連接到各種學(xué)習(xí)平臺(tái)，擁有更廣闊的學(xué)習(xí)空間，籌劃繽紛多彩的智慧社區(qū)。這樣智慧城市也就成為了“學(xué)習(xí)城市”，不僅提高了城市的人力資本，也提升了城市競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié)語(yǔ)：

智慧城市理念的出現(xiàn)為城市轉(zhuǎn)型提供了一種全新的模式和路徑，而大數(shù)據(jù)正在成為智慧城市的“智慧引擎”，能否有效利用大數(shù)據(jù)體現(xiàn)著一座城市的內(nèi)在能量。有效利用大數(shù)據(jù)，促進(jìn)智慧城市發(fā)展，不僅需要建設(shè)更高層次的信息技術(shù)系統(tǒng)、做好頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，也需要政府、企業(yè)和公眾的深度參與人才培養(yǎng)，而且更需要改革舊有的不合時(shí)宜的體制機(jī)制。唯有如此，才能探索出適宜的智慧城市建設(shè)模式，建成真正意義上的智慧城市。

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