【摘要】本文概述了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的必要性,對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方面存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)分析,同時探討了加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相應(yīng)策略,以供參考。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督;問題;措施
近年來,受到各種社會因素、經(jīng)濟因素的影響,我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方面的工作出現(xiàn)了很多的問題,制約著我國的建筑工程的發(fā)展,所以,為了保障建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展,各有關(guān)單位需要加強管理,做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作,保證建筑工程質(zhì)量得到有效控制。
1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的必要性
1.1保障人們的生命財產(chǎn)安全
老百姓購買一套住房往往投入一輩子積蓄,監(jiān)督管理好建筑工程的施工質(zhì)量是人們的基本訴求,一直以來也是政府工作的重點。建筑工程施工質(zhì)量影響著人們的生命財產(chǎn)安全,工程質(zhì)量管理也是建筑工程施工中的重點。盡管隨著科技水平的提高,監(jiān)管措施的不斷革新,施工質(zhì)量水平也逐年增高,但偶爾還會出現(xiàn)因施工偷工減料或為進(jìn)一步降低施工成本而導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故,對人們的生命財產(chǎn)安全產(chǎn)生威脅。因此建筑工程相關(guān)政府部門及相關(guān)企業(yè)也不斷推進(jìn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的改革,加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,不斷提高建筑工程施工質(zhì)量水平,確保居民的生命財產(chǎn)安全。
1.2促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展
隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,市場競爭日漸激烈,工程承建商良莠不齊,一些不法承建商一味追求工程利潤,將工程肢解,分包轉(zhuǎn)包,層層剝利,迫使實際施工的隊伍收益微薄,只能以次充好,偷工減料,最終嚴(yán)重影響建筑工程的施工質(zhì)量。因此需要不斷完善建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理的方式及方法,突出建筑工程監(jiān)督工作的重點,建立完善的建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)督體系,促進(jìn)建筑行業(yè)健康、平穩(wěn)的發(fā)展。
2、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督方面存在的問題
2.1監(jiān)督人員配置數(shù)量不足
隨著這些年國家經(jīng)濟的飛速發(fā)展,城市化進(jìn)程也在不斷加快,建設(shè)規(guī)模也在不斷的擴大,這就需要大量的監(jiān)督人員。但是由于體制機制的原因,政府部門在進(jìn)人用人方面缺少應(yīng)有的靈活性,有些單位每年人均監(jiān)督建筑面積甚至超過100萬平方米。監(jiān)管力量的捉襟見肘,使得監(jiān)控存在較大的盲區(qū),給不法承建商有可乘之機。
2.2監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督方式單一
長期以來,質(zhì)量監(jiān)督部門主要是對工程建設(shè)五方責(zé)任主體的履職行為進(jìn)行監(jiān)督,通過施工、監(jiān)理單位提供工程資料來判定工程質(zhì)量是否合格。工程監(jiān)理受建設(shè)單位雇傭,工程監(jiān)理是否公正履職,有時候質(zhì)量監(jiān)督部門是難以掌握的,比如工程材料送樣檢測,監(jiān)理是否履職到位,存在監(jiān)管盲區(qū),檢測單位僅對來樣負(fù)責(zé),這在一定程度上給不法承建商有機可乘,質(zhì)量監(jiān)督部門取證也存在較大的困難。沒有一個健全的信用體系建設(shè),沒有工程監(jiān)理受雇傭關(guān)系的變革,僅僅依靠質(zhì)量監(jiān)督部門對工程參建各方的行為監(jiān)督,手段單一,不能從根本上改變目前建筑行業(yè)的弊端。
2.3監(jiān)督機構(gòu)檢測的手段落后
在對工程進(jìn)行質(zhì)量檢查時,大多都是通過對資料的查看以及現(xiàn)場的隨機抽測。通過尺子、錘子等簡單工具進(jìn)行檢查,手段落后。同時,由于工程體量大,不同施工區(qū)域、不同的天氣條件都會影響到工程質(zhì)量,傳統(tǒng)的檢查手段很難覆蓋不同施工條件下的各個區(qū)域,比如墻體粉刷空鼓問題,屋面墻面滲漏,長期以來成為建筑質(zhì)量通病,成為群眾投訴的熱點。因此,在科技水平如此發(fā)達(dá)的今天,需要創(chuàng)新檢測手段,增強質(zhì)量監(jiān)督工作可操作性。
2.4監(jiān)督人員綜合素質(zhì)不高
隨著建筑科技的不斷發(fā)展,建筑功能智能化,建筑材料多樣化,施工工藝機械化,BIM技術(shù)的運用,裝配式建筑的推廣,建筑工程質(zhì)量監(jiān)督人員需要掌握的知識日漸增多,需要不斷充實更新。由于政府體制機制靈活性不夠,工程質(zhì)量監(jiān)督崗位很難得到高級技術(shù)人才的青睞,政府質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)與科研院校、社會機構(gòu)專業(yè)人才相比有不小的差距。所以,如何提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)也是重要的方面。
3、加強建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的相應(yīng)策略
3.1完善監(jiān)督手段,提升監(jiān)督效率
目前各地質(zhì)量監(jiān)督部門普遍存在人手少,監(jiān)督手段單一落后的情況,與日益進(jìn)步的建筑科技不相適應(yīng)。其實可以通過政府購買社會檢測機構(gòu)服務(wù),引進(jìn)科學(xué)的手段來進(jìn)行日常的抽查監(jiān)督。比如說引進(jìn)鋼筋掃描儀、激光定位儀、外墻滲漏檢測儀等等。通過社會服務(wù)機構(gòu),提供精確的檢測結(jié)果,提高了監(jiān)督的公平性,提高了工作的準(zhǔn)確性,提升了監(jiān)督服務(wù)效率。
3.2強化施工單位的質(zhì)量意識
目前我國建筑市場誠信體系建設(shè)尚不健全,建筑從業(yè)人員上崗門檻較低,對建筑工人技能培訓(xùn)及考核缺少體系化管理,從業(yè)人員普遍缺少工匠精神,施工企業(yè)缺少長遠(yuǎn)發(fā)展理念,工程層層分包、掛靠、一味追求利潤的現(xiàn)象不能徹底根除,建筑業(yè)的總體現(xiàn)狀還是粗放模式。目前政府建筑質(zhì)量監(jiān)督部門有限的管理力量,僅僅能夠做到建筑市場的總體秩序受控,但無法迅速改變建筑質(zhì)量品質(zhì)不高的局面。房地產(chǎn)項目、政府投資安置工程普遍存在質(zhì)量通病,質(zhì)量投訴較多,屋面漏水、墻面漏水嚴(yán)重影響了群眾的安定生活。必須從根本上強化施工單位的責(zé)任意識,精品意識,還有質(zhì)量終身制的危機意識。
3.3增加工程質(zhì)量后評估環(huán)節(jié)
目前政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督側(cè)重于工程建設(shè)過程的監(jiān)督,工程竣工投入使用以后,質(zhì)量監(jiān)督部門受理群眾質(zhì)量投訴,但是對整個工程在使用數(shù)年后的總體質(zhì)量狀況缺少后期評估。對于工程質(zhì)保期后出現(xiàn)的問題,承建商以質(zhì)保期限已到為擋箭牌,群眾投訴難以處置。很多時候,政府為了息事寧人,進(jìn)行政府買單,如剛剛過了質(zhì)保期的住宅小區(qū)就要進(jìn)行“老舊小區(qū)”改造。建議政府研究制定工程質(zhì)量后評估辦法,建立工程質(zhì)量問題倒追溯機制,讓承建商永遠(yuǎn)樹立質(zhì)量就是效益的理念,使政府的監(jiān)督職能持續(xù)有效。
結(jié)語:
綜上所述,建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作在施工中意義重大,只有了解現(xiàn)階段監(jiān)管工作中的弊端,然后對其有針對性的進(jìn)行改善,才能提升監(jiān)督工作的效率。2017年,國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,從“頂層設(shè)計”拉開了建筑業(yè)管理革新的帷幕,相信在不久的未來,我國建筑業(yè)將迎來全新的發(fā)展,建筑品質(zhì)全面提升,政府監(jiān)督職能更加高效。
參考文獻(xiàn):
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作者簡介:
環(huán)志中,揚州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站,江蘇揚州。