建筑工程造價管理現(xiàn)狀及對策

李沛

【摘要】對建筑工程進(jìn)行管理是一個比較復(fù)雜的過程，對建筑工程造價進(jìn)行全方面的管理更是建筑過程中的重中之重。因此，施工企業(yè)應(yīng)將建筑工程造價的管理作為工作的中心，這對于提高工程的質(zhì)量，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程的質(zhì)量促進(jìn)建筑企業(yè)長期發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。本文主要探討了工程造價管理的現(xiàn)狀，并且對現(xiàn)狀中的問題提出了解決的對策。

【關(guān)鍵詞】建筑工程造價管理

1、建筑工程造價管理的涵義

建筑工程造價，是指工程項目建設(shè)過程中所投入的全部物化勞動和活勞動的價值，以及生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的新價值的總稱。即建設(shè)項目有計劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)形成最低量流動資金的一次費用的總稱。要使整個建筑工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，必須加強對工程項目生產(chǎn)全過程的技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理。從經(jīng)濟(jì)角度來看，建筑市場的競爭主要是價格的競爭。在工程建設(shè)中既能確保工期、質(zhì)量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造價，以最小的成本換取最大的效益，就能在競爭中獲取主動、走向成功。通過對影響工程造價諸多因素的分析和思考，認(rèn)為要降低工程造價，重要的方法與途徑就是要控制建設(shè)工程各個階段和各個環(huán)節(jié)，對建設(shè)工程進(jìn)行更全面的控制。

2、當(dāng)前我國建筑工程造價管理中存在的問題

2.1缺乏主動控制

我國現(xiàn)行的投資管理大多是處于階段性的管理模式，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標(biāo)和相互溝通，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少介入投資決策分析。設(shè)計單位在設(shè)計階段雖做了工程概算甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺少對設(shè)計方案造價指標(biāo)的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計保守、投資偏高。在施工招投標(biāo)階段，標(biāo)底和標(biāo)價估價不準(zhǔn)，使得工程在實施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴(yán)，導(dǎo)致投資管理失控。工程不能按期完成，貸款利息不斷增加，原本緊缺的資金在惡性循環(huán)里運行，給企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和國家都帶來了巨大的損失。

2.2工程造價管理基礎(chǔ)工作薄弱，

隨著計算機(jī)信息處理能力的日益普及和提高，在瞬息萬變的工程市場競爭中，建筑業(yè)數(shù)據(jù)信息化模式、決策程序、管理結(jié)構(gòu)等項目的量化程度較低，沒有一個有效的工程造價信息系統(tǒng)，致使大量已完工程資料缺乏收集、分析、統(tǒng)計，造成了信息資源的閑置和浪費，使工程項目缺乏相應(yīng)的參考依據(jù)：編制可行性研究報告投資估算有關(guān)指標(biāo)還不能滿足工作需要。

2.3建筑工程施工階段對工程造價進(jìn)行控制

在實際的工作中，建筑施工圖在會審的過程中或者施工中難免會產(chǎn)生一些問題，因此設(shè)計部門要嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變的狀況，這樣也能夠有效地避免工程造價超過了預(yù)算，能夠有效第控制工程造價，加強合同管理，保證承包雙方的合法利益。

2.4建筑工程竣工結(jié)算階段的工程

造價控制不嚴(yán)建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環(huán)。竣工決算如何能忠實地反映整個工程的實際造價，也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力，及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種鑒證材料等?，F(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計人員的認(rèn)可等。我國大多數(shù)工程項目在工程竣工決算時，施工承包方在竣工決算時，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，工程結(jié)算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影響工程建設(shè)項目的使用和建筑工程造價的確認(rèn)。

3、完善我國建筑工程造價管理的對策建議

3.1改變落后觀念，確立全過程控

制投資意識工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)項目實施階段，對工程造價進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項目的造價控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項目的進(jìn)展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理投資目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在項目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。各階段的造價控制互相關(guān)聯(lián)，這就要求我們應(yīng)建立一套科學(xué)完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結(jié)算、決算規(guī)范化制度化，建立一套強有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎懲措施。同時，如何合理地確定造價，使各種資源得到充分而合理的匹配，以取得較好的投資效益和社會效益，也是需要研究的問題。

3.2優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程

造價設(shè)計質(zhì)量和嘗試是否達(dá)到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟(jì)效益。因此，建設(shè)單位在審查設(shè)計單位的設(shè)計時，要重視設(shè)計方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對廠區(qū)總平面圖設(shè)計、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時，應(yīng)從我國的實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來說，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實可行的工藝技術(shù)方案。

3.3有效地進(jìn)行控制工程造價

有效地控制工程造價，必須做好以下幾點：首先，在項目建設(shè)前期階段必須實行監(jiān)理（含造價監(jiān)理）制度。通過對設(shè)計過程的監(jiān)理，使設(shè)計趨于合理，造價控制在限額范圍內(nèi)，真正做到用最小的投入取得最大的產(chǎn)出。另外一方面是積極推行“限額設(shè)計”方法，這是被實踐證明的有效途徑，它不單純是一個經(jīng)濟(jì)問題，更準(zhǔn)確地說是一個技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題。這種“限額設(shè)計”能有效地控制整個項目的工程造價。為使“限額設(shè)計”達(dá)到預(yù)期目的，應(yīng)該做到參與設(shè)計人員必須是有經(jīng)驗懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計師。

3.4努力的提高工程造價人員的素質(zhì)

工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科，它涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)及管理知識，這就要求工程造價人員不僅要具有較強的財務(wù)預(yù)算能力，還應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計知識和施工經(jīng)驗，以及材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識，這樣才能在工程量計算時不重不漏。同時，更要具備較強的敬業(yè)責(zé)任心和高尚的行業(yè)道德。特別是在市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資趨勢多元化的形勢下，迫切需要一批為項目提供科學(xué)決策依據(jù)和對工程造價管理的高素質(zhì)人員，這就要求工程造價人員通過各種渠道學(xué)習(xí)新知識，并在工作實踐中發(fā)揮自身的工作主動性，不斷創(chuàng)新，提高自身的預(yù)算技術(shù)水平和素質(zhì)。目前我國已對工程造價人員實行執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)入制度并相繼出臺了有關(guān)具體的規(guī)定，工程造價人員應(yīng)盡快提高素質(zhì)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求。