有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)管理制度創(chuàng)新的相關(guān)研究

【摘要】作為一項(xiàng)復(fù)雜且涉及范圍廣的管理工作，建筑工程造價(jià)管理會(huì)直接決定著建筑工程的效益。在工程項(xiàng)目不同階段都需要進(jìn)行工程造價(jià)管理，但是現(xiàn)在我國的建筑工程造價(jià)管理制度還不太完善。因此，必須要注重建設(shè)工程造價(jià)管理制度的創(chuàng)新，同時(shí)也要關(guān)注工程建成后期的成本管理，最終實(shí)現(xiàn)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；造價(jià)管理；制度；創(chuàng)新

近年來，我國建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，這也推動(dòng)了工程造價(jià)管理的改革，使得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試與注冊(cè)制度也隨之發(fā)生了變化。因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理會(huì)直接影響著工程整體的動(dòng)態(tài)管理和全過程管理，所以必須要重視我國工程造價(jià)制度的創(chuàng)新。但是現(xiàn)階段我國的建設(shè)工程造價(jià)管理制度中還存在很多問題，制約著建設(shè)行業(yè)的發(fā)展。

1、建設(shè)工程造價(jià)管理制度現(xiàn)狀

1.1投資決策階段

在建設(shè)工程造價(jià)管理中，建設(shè)單位需要對(duì)投資情況進(jìn)行估算，并出具項(xiàng)目的建議書。雖然這一內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，但是如果不仔細(xì)就容易出現(xiàn)漏項(xiàng)。建設(shè)單位會(huì)委托設(shè)計(jì)單位和勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行可行性研究報(bào)告的編制，如果審核批準(zhǔn)后其投資估算就會(huì)成為工程造價(jià)的上限。但是工程中具體的工程量通常是不明確的，設(shè)計(jì)人員也不能很好的進(jìn)行投資估算和造價(jià)控制，使得工程的投資估算準(zhǔn)確度不高[1]。對(duì)于有的建設(shè)單位為了能夠?qū)㈨?xiàng)目立項(xiàng)順利通過，他們經(jīng)常會(huì)將投資估算有意拉低，這就使得估算的準(zhǔn)確性不高。

1.2設(shè)計(jì)階段

通常建設(shè)工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)是在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，需要設(shè)計(jì)人員結(jié)合委托人來及時(shí)確定施工方案，所以在不同的階段中造價(jià)人員都需要進(jìn)行不同的估價(jià)預(yù)算。但是因?yàn)樵诠浪氵^程中造價(jià)人員沒有深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程概況缺乏更加詳細(xì)的了解，所以導(dǎo)致其考慮一般都不太全面。而且在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)設(shè)計(jì)人員更加注重產(chǎn)品的安全性和實(shí)用性，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的產(chǎn)值，這樣就難以對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本進(jìn)行有效的控制管理。

1.3招投標(biāo)階段

建設(shè)工程的招投標(biāo)階段中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，這就使得工程造價(jià)控制困難。而且施工單位更加關(guān)注的是自身的利益，經(jīng)常會(huì)要求追加工程費(fèi)用，這就加劇了國家集體的損失。有些施工單位為了達(dá)到中標(biāo)的目的，會(huì)故意壓低價(jià)格，這樣在建設(shè)過程中建設(shè)資金就會(huì)減少。對(duì)于通過低價(jià)中標(biāo)的施工單位，其施工過程就可能運(yùn)用其他手段來獲利非法利益，比如偷工減料、以次充好等等，這樣建筑質(zhì)量就得不到保障。

1.4施工階段

在建筑工程的施工過程中，目前工程造價(jià)控制方式還不合理，比較落后，材料管理不嚴(yán)的情況比較嚴(yán)重，價(jià)格失真、浪費(fèi)嚴(yán)重。而且其施工組織過程中難以合理的配置人力、財(cái)力和物力，使得人力資源難以有效運(yùn)用。有些施工單位會(huì)為了增加工程量或追求較高利潤，追求更多的經(jīng)濟(jì)利益，使得施工過程中出現(xiàn)了很多不必要的浪費(fèi)。

1.5竣工結(jié)算階段

在建設(shè)工程竣工結(jié)算階段也存在很多問題，比如在進(jìn)行工程結(jié)算書編制時(shí)，施工單位為了提高工程造價(jià)會(huì)多算或高套，使得工程造價(jià)管理工作開展困難。

2、建設(shè)工程造價(jià)管理制度創(chuàng)新策略

2.1完善工程建設(shè)機(jī)制

在建設(shè)工程的造價(jià)管理中，不能單純的管理控制某一階段的施工，需要綜合關(guān)注工程的所有環(huán)節(jié)。同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的所有因素進(jìn)行深入分析，比如經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素、技術(shù)因素等等，建立以工程設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)的工程造價(jià)管理機(jī)制，不斷完善工程造價(jià)管理的功能。因此，必須嚴(yán)厲管理施工單位的報(bào)價(jià)清單，施工投標(biāo)的主要形式不能是工程量的報(bào)價(jià)清單，在低價(jià)投標(biāo)的土建施工單位中要嚴(yán)格控制其方式[2]。

2.2創(chuàng)新成本管理方法

建筑工程造價(jià)成本管理過程需要對(duì)成本控制方法進(jìn)行創(chuàng)新，并與實(shí)踐基礎(chǔ)相結(jié)合，這樣整個(gè)建筑工程造價(jià)成本管理的質(zhì)量和水平才會(huì)得到提高。在進(jìn)行具體控制中，一方面，在不同施工地區(qū)要仔細(xì)分析當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和地形條件，并結(jié)合實(shí)際的建筑情況，對(duì)自然條件進(jìn)行有效控制。因此，必須要分析統(tǒng)計(jì)整個(gè)建筑工程的造價(jià)情況，結(jié)合不同采購地區(qū)的條件和方法，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)成本的管理控制。在整個(gè)施工過程中，也要把握施工現(xiàn)場(chǎng)的所有工作情況，這樣才能提高造價(jià)成本管理控制質(zhì)量，比如施工條件、施工水平、施工設(shè)備等。

2.3加強(qiáng)成本控制

建筑工程造價(jià)管理需要加強(qiáng)成本控制，所以要確定項(xiàng)目的成本目標(biāo)，嚴(yán)格控制施工的范圍和影響因素，并結(jié)合實(shí)際的施工情況來制定項(xiàng)目目標(biāo)。在執(zhí)行具體目標(biāo)時(shí)，還需要進(jìn)行及時(shí)的對(duì)比，這樣才能實(shí)時(shí)控制目標(biāo)。同時(shí)也要對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行控制，因?yàn)樵陧?xiàng)目成本控制過程中的關(guān)鍵要素就是生產(chǎn)要素，所以必須要加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)的管理。其次是材料費(fèi)用，建筑項(xiàng)目造價(jià)的一半以上就是材料費(fèi)用，所以如果能控制好材料費(fèi)就可以更好的節(jié)約成本，在施工開始前就要嚴(yán)格檢查供貨商的材料[3]。造價(jià)管理人員必須要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核對(duì)測(cè)量，保證所有工程量都有文字的記錄。在建筑材料市場(chǎng)還需要繼續(xù)深入，并了解材料的種類、性能和價(jià)格，提高工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性，保證可以達(dá)到相關(guān)部門的核查要求。 造價(jià)管理人員也要把握工程的預(yù)算定額和定額計(jì)算方法，及時(shí)更新上級(jí)文件規(guī)定的取費(fèi)情況和文件。

2.4建立健全預(yù)算管理機(jī)構(gòu)

在土建工程施工前，必須要建立健全造價(jià)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，這樣才能更好的實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的造價(jià)控制管理。因此，要配備專門人員，建立健全造價(jià)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工程造價(jià)控制，及時(shí)查找造成造價(jià)失控的原因，并對(duì)相關(guān)人員采取必要的經(jīng)濟(jì)處罰建議。 在預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)中，需要?jiǎng)澐智宄煌块T的管理職責(zé)，避免出現(xiàn)不同部門之間的職責(zé)重疊，因?yàn)檫@會(huì)嚴(yán)重影響工程造價(jià)控制管理工作的開展。而且建立健全造價(jià)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，可以有效的監(jiān)督管理建設(shè)工程施工，使得建筑成本造價(jià)預(yù)算管理更加科學(xué)。

結(jié)語：

作為一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性工作，工程造價(jià)管理建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收的所有環(huán)節(jié)都有所貫徹，是建設(shè)工程的一個(gè)重要管理因素，兼具技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性。因此，必須要認(rèn)識(shí)到建設(shè)工程中造價(jià)管理的重要性，并結(jié)合造價(jià)管理現(xiàn)狀對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

[1]王穎.關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)管理制度創(chuàng)新思考[J].工業(yè)c，2015（41）：240.

[2]王風(fēng)路，畢吉東.建筑工程造價(jià)管理[J].環(huán)球市場(chǎng)，2016（29）：264.

[3]李清霞.試論如何完善建設(shè)工程造價(jià)管理制度[J].建材發(fā)展導(dǎo)向：上，2016，14（12）：247.

作者簡(jiǎn)介：

朱萍，青島新華友建工集團(tuán)股份有限公司。