工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)建筑工程概預(yù)算的作用研究

王紅蕊

【摘要】建筑工程在造價(jià)和概預(yù)算的管理工作中，針對(duì)工程量開展的清單計(jì)價(jià)工作在概預(yù)算方案的制定和編制中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，尤其在設(shè)計(jì)概算的工作中，根據(jù)施工圖紙而進(jìn)行的相應(yīng)預(yù)算分析和決策，對(duì)于工程信息的搜集和處理是概預(yù)算工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，也會(huì)存在很多風(fēng)險(xiǎn)和無(wú)法預(yù)料的情況，需要工作人員仔細(xì)核對(duì)工程量的清單，并且采取合理的計(jì)價(jià)方法和模式。

【關(guān)鍵詞】工程量清單；設(shè)計(jì)概算；施工圖紙；工程信息；風(fēng)險(xiǎn)

建筑工程項(xiàng)目中所包含的內(nèi)容日漸豐富，主要是為了滿足人們生活工作中的各種需求和變化，因此這就給概預(yù)算中對(duì)于工程量的審核與核算工作帶來(lái)很大的麻煩，不僅要準(zhǔn)確針對(duì)工程量進(jìn)行核算，而且要根據(jù)不同的分項(xiàng)目實(shí)施不同標(biāo)準(zhǔn)的工程量核算工作，工程量的清單計(jì)價(jià)方法和工作標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于工程概預(yù)算的方案編制工作具有非常重要的意義，需要引起人們的重點(diǎn)關(guān)注和重視。

1、明確的項(xiàng)目設(shè)置

計(jì)價(jià)是造價(jià)管控以及概預(yù)算中的重要環(huán)節(jié)，選擇合理的計(jì)價(jià)方法是至關(guān)重要的，在建筑工程中，計(jì)價(jià)主要是針對(duì)分部計(jì)算而后進(jìn)性組合計(jì)價(jià)的環(huán)節(jié)過(guò)程，采用不同計(jì)價(jià)的方法對(duì)于某個(gè)建筑項(xiàng)目所規(guī)劃的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，一直到最后的核算結(jié)果都會(huì)存在很大的差異，因此計(jì)價(jià)工作中就需要業(yè)主來(lái)提供明確合理的清單項(xiàng)目，這樣才能有規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程量進(jìn)行審核與核算，并且要明確的將各個(gè)清單項(xiàng)目的具體內(nèi)容和特征描述清楚，要確保不要存在疏忽大意引起的漏洞和缺陷，在項(xiàng)目的設(shè)置上進(jìn)行規(guī)范化的統(tǒng)一規(guī)劃和布置。

2、清單項(xiàng)目的工程數(shù)量

建筑企業(yè)在投放標(biāo)出的時(shí)候，一定保證標(biāo)書編制的內(nèi)容中包含了各種清單的項(xiàng)目及其所代表的工程數(shù)量，項(xiàng)目和數(shù)量是缺一不可的，都需要進(jìn)行明確的標(biāo)注和解釋說(shuō)明，這就涉及到不同的招標(biāo)認(rèn)證方式的不同特點(diǎn)了，如果在招標(biāo)活動(dòng)中使用的是定額模式的投標(biāo)方式，那么建筑企業(yè)作為投標(biāo)者就可以根據(jù)自身的設(shè)計(jì)規(guī)劃來(lái)設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)價(jià)和造價(jià)預(yù)算，但是在這期間一旦發(fā)現(xiàn)圖紙以及設(shè)計(jì)方案存在嚴(yán)重缺陷和不足，而且對(duì)于投標(biāo)者來(lái)說(shuō)都存在著不同的解讀，也就無(wú)法全面有效的掌握缺陷和問(wèn)題的實(shí)際情況究竟如何，會(huì)給工程量的核算與審核帶來(lái)很大的不確定性和各種困難，那么概預(yù)算所做出的定額方案以及造價(jià)預(yù)算工作的精準(zhǔn)性就要大大折扣，無(wú)法與實(shí)際情況相符，這大大不利于整個(gè)工程建設(shè)的順利開展。

在使用清單計(jì)價(jià)的方式進(jìn)行投標(biāo)和報(bào)價(jià)時(shí)，這種模式的最大優(yōu)勢(shì)在于能夠?yàn)橥稑?biāo)者創(chuàng)造一個(gè)具備客觀性和公正性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和機(jī)制，只考慮企業(yè)自身的實(shí)力，提升造價(jià)預(yù)算精準(zhǔn)性。

3、提供基本的表格格式

工程量清單的表格格式是附屬于項(xiàng)目設(shè)置和工程量計(jì)算的，它為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供一個(gè)合適的計(jì)價(jià)平臺(tái)，投標(biāo)人可以根據(jù)表格之間的邏輯聯(lián)系和從屬關(guān)系，在其指導(dǎo)下完成分部組合計(jì)價(jià)的過(guò)程。從嚴(yán)格意義上說(shuō)，工程量清單的表格格式可以多種多樣，只要能夠滿足計(jì)價(jià)的需要就可以了。

所有對(duì)工程造價(jià)的確定和控制過(guò)程起作用的資料都可以稱為工程造價(jià)信息。但最能體現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)性變化特征，并且在工程價(jià)格的市場(chǎng)機(jī)制中起重要作用的工程造價(jià)信息主要是：①價(jià)格信息；②指數(shù)；③已完工程信息。這些資料可以用作編制初步設(shè)計(jì)概算和審查施工圖預(yù)算的重要依據(jù)。工程造價(jià)信息管理就是為了通過(guò)有組織的信息流通，使決策者能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得相應(yīng)的信息；使工程造價(jià)達(dá)到合理地確定和有效地控制。就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施將工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。也就是要用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)；用概算造價(jià)或修正概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià)。以求合理地使用人力、物力和財(cái)力，取得較好的投資效益。

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算的特點(diǎn)是編制工作較為簡(jiǎn)單，在精度上沒(méi)有施工圖預(yù)算準(zhǔn)確。采用兩階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)階段必須編制設(shè)計(jì)概算；采用三階段設(shè)計(jì)的擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段必須編制修正概算。施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算的簡(jiǎn)稱，又叫設(shè)計(jì)預(yù)算。它是由設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、人工、施工機(jī)械臺(tái)班等預(yù)算價(jià)格編制和確定的建筑安裝工程造價(jià)的文件。

對(duì)比在工程量清單計(jì)價(jià)方式下，工程量清單計(jì)價(jià)的基本過(guò)程可以描述為：在統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置的基礎(chǔ)上，制定工程量清單計(jì)量規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得到工程造價(jià)。

工程量清單計(jì)價(jià)方法突出的特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了工程交易的市場(chǎng)定價(jià)。但是，工程造價(jià)的計(jì)價(jià)具有多次性特點(diǎn)，在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段都要進(jìn)行造價(jià)的預(yù)測(cè)與計(jì)算。在投資決策、初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段，業(yè)主委托有關(guān)的工程造價(jià)中介咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)某一階段所具備的信息進(jìn)行確定和控制，這一階段的工程造價(jià)并不完全具備價(jià)格屬性，因?yàn)榇藭r(shí)交易的另一方主體還沒(méi)有真正出現(xiàn)，此時(shí)的造價(jià)確定過(guò)程可以理解為是業(yè)主的單方面行為，屬于業(yè)主對(duì)投資費(fèi)用管理的范疇。因此，建設(shè)工程的設(shè)計(jì)概算和設(shè)計(jì)預(yù)算也應(yīng)理解為業(yè)主對(duì)投資費(fèi)用管理。

在工程量清單計(jì)價(jià)方法的招標(biāo)方式下，由業(yè)主或招標(biāo)單位根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則和工程量清單計(jì)量規(guī)則編制工程量清單，鼓勵(lì)企業(yè)自主報(bào)價(jià)，業(yè)主根據(jù)其報(bào)價(jià)，結(jié)合質(zhì)量、工期等因素綜合評(píng)定，選擇最佳的投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)。在這種模式下標(biāo)底不再成為評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)甚至可以不編標(biāo)底，從而在工程價(jià)格的形成過(guò)程中擺脫了長(zhǎng)期以來(lái)的計(jì)劃管理色彩，而由市場(chǎng)的參與雙方主體自主定價(jià)，符合價(jià)格形成的基本原理。

結(jié)語(yǔ)：

工程量清單計(jì)價(jià)是當(dāng)前建筑工程在招標(biāo)中的價(jià)值衡量依據(jù)，工程建設(shè)單位同施工單位合同簽訂的前提基礎(chǔ)。因此在施工的過(guò)程中，它是工程概預(yù)算的主要預(yù)算基礎(chǔ)，其地位是不可動(dòng)搖的。在當(dāng)前社會(huì)日益發(fā)展的過(guò)程中，隨著建筑工程施工規(guī)模的日益擴(kuò)大，工程量清單計(jì)價(jià)也在日益的發(fā)展與完善，逐步成為現(xiàn)代工程建設(shè)市場(chǎng)化的要求，是我國(guó)當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域改革的核心和重點(diǎn)。

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