王蘭惠 趙躍先

〔摘要〕 高校黨外知識分子是黨外知識分子的主要組成部分，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對象。該群體學歷層次高、參政議政意識強、關注社會發(fā)展，在國家民主政治建設中發(fā)揮著不可忽視的重要作用。當前，高校黨外知識分子的思想狀況總體來看是健康向上的，絕大多數(shù)人理想信念堅定，具有強烈的社會責任感，有著較高的政治參與期待，但也存在著政治理論水平參差不齊、價值取向功利化、政治能力欠缺等不足。因此，必須從高校黨外知識分子的思想實際出發(fā)，有針對性地開展政治教育培訓，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，引導他們不斷增強對執(zhí)政黨的政治認同感，積極參政議政，為實現(xiàn)中華民族偉大復興貢獻自己的力量。

〔關鍵詞〕 高校；黨外知識分子；思想政治工作；政治引導

〔中圖分類號〕D613 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2018）06-0050-04

高校黨外知識分子是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的重要力量，他們的政治立場、價值觀念對大學生思想觀念和理想信念的形成與發(fā)展具有非常重要的影響。在高校知識分子中，黨外知識分子占大多數(shù)，該群體具有數(shù)量多、學歷高、參政議政意識強、社會聯(lián)系廣、社會影響大等特點，是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對象。絕大多數(shù)高校黨外知識分子政治立場堅定，關注社會發(fā)展，具有強烈的社會責任感和憂患意識。同時我們也看到，有部分高校黨外知識分子政治熱情淡化，政治態(tài)度冷漠，價值取向功利化，對意識形態(tài)的大是大非問題不感興趣，參政議政意愿不強。因此，必須加強對高校黨外知識分子的思想政治教育，通過加強政治教育培訓、學習優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、強化有效政治引導等途徑，不斷增強其對執(zhí)政黨的政治認同感，為社會主義現(xiàn)代化建設貢獻自己的聰明才智。

一、高校黨外知識分子的思想特點

高校黨外知識分子主要是指在高校從事教學與科研工作，尚未加入中國共產(chǎn)黨，具有較高學歷，以研究、創(chuàng)新、傳播專業(yè)知識為職業(yè)的腦力勞動者。其中，有的人加入了民主黨派，有的人未參加任何黨派。近年來，隨著我國社會的快速發(fā)展和高等教育水平的不斷提高，高校黨外知識分子趨于年輕化，其人數(shù)越來越多。他們普遍視野開闊、思維活躍，具有扎實的專業(yè)知識基礎，在思想政治狀況方面呈現(xiàn)出許多新特點，在價值取向上也日益多元化。

（一）具有相對較高的政治素養(yǎng)

高校黨外知識分子普遍接受過良好的教育，有些人是學科帶頭人或?qū)W術骨干，還有些人享有長江學者、國家杰出青年等榮譽稱號，甚至有少數(shù)人已經(jīng)成長為院士等高端人才，是高校實施人才強校戰(zhàn)略的重要組成部分。高校黨外知識分子不僅是高校建設發(fā)展的骨干力量，而且在政黨協(xié)商、民主監(jiān)督等工作中也發(fā)揮著重要作用，是統(tǒng)一戰(zhàn)線培養(yǎng)、選拔代表人士的重要來源。

總體來看，絕大多數(shù)高校黨外知識分子具有較高的政治素養(yǎng)，政治立場堅定，擁護黨的路線方針政策，對中國特色社會主義事業(yè)充滿了信心。他們見證了改革開放以來我國取得的輝煌成就，認同中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和中國特色社會主義道路，認同中國共產(chǎn)黨領導下的多黨合作和政治協(xié)商制度，忠于黨的教育事業(yè)，以國家富強、民族復興為己任，有著堅定的理想信念和社會責任感，能夠正確看待社會轉(zhuǎn)型期我國面臨的各種社會問題。值得注意的是，在高校中有極少數(shù)黨外知識分子，由于對我國國情和政黨制度認識不足，加之受到各種社會思潮的影響，在政治取向上認識模糊，缺乏堅定的理想信念支撐。

（二）關注社會熱點難點問題

新時代，高校黨外知識分子更加關注改革與發(fā)展中的熱點和難題問題。該群體普遍擁有較高的學歷，視野開闊、思維活躍、信息來源渠道廣、政治敏銳性強，能夠通過參加國內(nèi)外學術會議、參與民主黨派的活動，或借助互聯(lián)網(wǎng)等途徑了解本專業(yè)領域的最新進展以及國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化、軍事等方面發(fā)生的變化，具有較強的洞察社會問題的能力。較高的文化素質(zhì)和政治敏銳性，使他們格外關注社會熱點問題和公共議題，關注社會的公平正義，能夠清楚地認識到黨和政府的政策變化對社會發(fā)展的重大意義以及對自身的深刻影響，自覺地把黨和人民的命運與自身的責任及利益聯(lián)系起來，因而具有強烈的憂患意識和社會責任感。該群體中的大多數(shù)人對國家的大政方針及高校的重大改革十分關注，積極參與高校的民主管理和監(jiān)督工作，為社會發(fā)展建言獻策，體現(xiàn)了黨外知識分子與黨同心同德、精誠合作的主人翁精神。

（三）參政議政意識較強

高校黨外知識分子有序參政議政是我國民主政治建設的題中應有之義，也是衡量統(tǒng)戰(zhàn)工作效果的一項重要指標。隨著我國對外交往的不斷擴大及網(wǎng)絡新媒體等傳播媒介的快速發(fā)展，高校黨外知識分子的視野也在不斷拓寬，思想得到進一步解放，社會洞察力也變得更加敏銳，接受新生事物的能力日益增強，他們迫切期望通過政治參與實現(xiàn)自身的價值。從不斷增加的人大代表建議和政協(xié)委員提案中可以發(fā)現(xiàn)，近年來高校黨外知識分子的政治參與能力在不斷提升，有力地推動了相關領域的科學決策和民主決策，使我國的民主政治建設不斷向前推進。

（四）價值取向日趨多元化

近些年來，在市場經(jīng)濟和多元文化影響下，高校黨外知識分子的價值取向日趨多元化。高校黨外知識分子中，有的是知名的專家學者，有的是海外留學歸來的高級知識分子，有的是意氣風發(fā)剛剛步入工作崗位的年輕教師，他們的構(gòu)成成分比較復雜，呈現(xiàn)出明顯的個體差異。與上一代黨外知識分子相比，高校青年黨外知識分子的價值取向發(fā)生了較大的變化，功利性增強，他們中有些人看重物質(zhì)利益，強調(diào)個人價值，在主張自身權利和表達個人訴求時更為直接。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，個人主義、拜金主義、享樂主義、功利主義等社會思潮對高校黨外知識分子的價值取向和人生態(tài)度帶來了負面影響，弱化了傳統(tǒng)的重義輕利觀和大公無私的奉獻精神。此外，部分高校黨外知識分子受市場經(jīng)濟逐利觀念的影響，競爭意識不斷增強，逐漸傾向?qū)嵱弥髁x。他們中有一些人用工具理性代替價值理性，錯誤地堅持科學技術決定論，認為科技終將代替人文，導致唯生產(chǎn)力論和唯科技論。突出表現(xiàn)為：在工作上重業(yè)務、輕政治，強調(diào)具有實際物質(zhì)利益的文化，單純追逐實用化，而忽視了理想信念的樹立和人生價值的追求，政治意識淡漠，奉獻精神缺乏。

二、高校黨外知識分子的社會作用

在實踐中，高校黨外知識分子常常利用自己的工作性質(zhì)和擔當人大代表、政協(xié)委員、政府參事及各民主黨派成員的特殊身份，在教學、科研、掛職及提案過程中表達自己的政治觀點和見解，傳播自己的政治主張，因而具有特殊的社會影響力。

（一）高校黨外知識分子的言行對青年學生具有示范作用

高校黨外知識分子和其他高校知識分子一樣承擔著立德樹人的重要任務，應按照習近平總書記提出的“四有好老師”標準嚴格要求自己，為青年學生樹立榜樣。他們大多具有高學歷，知識面廣，思維活躍，其課堂教學內(nèi)容和科研成果中所表達的政治立場、政治觀點對青年學生會起到潛移默化的教育和示范作用。所以，做好高校黨外知識分子的思想政治教育工作至關重要，可通過有針對性的培訓使他們堅定政治立場和政治方向，提高思想政治素養(yǎng)，引導他們在發(fā)揮業(yè)務才干的同時對青年學生進行正確的政治引領和言行示范，為培養(yǎng)合格的社會主義接班人作出貢獻。

（二）高校黨外知識分子參政議政對黨和政府的工作具有監(jiān)督作用

高校黨外知識分子大多關心政治時事和社會發(fā)展，希望能利用自己的專業(yè)知識技能和政治身份為國家的繁榮興盛作貢獻，所以他們對我們黨制定的路線方針政策的落實和執(zhí)行十分關注。當基層組織執(zhí)行上級部署不力時，他們會提出合理化建議，監(jiān)督各級組織完成好任務。他們非常愿意發(fā)揮才能并積極尋找發(fā)揮自己才能的舞臺，通過參政議政實現(xiàn)了自身價值的展示和提升，在一定程度上推動了黨的路線方針政策在基層的落實落地。

（三）高校黨外知識分子的政治傳播對民主政治建設具有促進作用

高校黨外知識分子社會地位較高，政治傳播渠道豐富，社會影響力相對較大。他們可以利用課堂向?qū)W生講解、傳播自己的政治見解，在科學研究成果中表達、傳播自己的政治愿望和訴求，部分高校黨外知識分子還擔任人大代表或者政協(xié)委員，常常利用不同場合發(fā)表自己的觀點和意見，傳播自己的政治主張，還有些高校黨外知識分子利用掛職、實踐等方式直接參與基層政府事務的管理。高校黨外知識分子的政治傳播，對廣大民眾具有較強的吸引力和感染力，有利于提高民眾參與社會公共事務的熱情，增強社會責任感，進而促進我國民主政治建設向深層次發(fā)展。

三、高校黨外知識分子的思想狀況分析

高校黨外知識分子在新時代中國特色社會主義建設中發(fā)揮著非常重要的作用。認真分析該群體的思想狀況，總結(jié)其優(yōu)勢，分析其不足，進而有針對性地探索改進之策，對于促進該群體的健康成長及社會主義現(xiàn)代化建設意義重大。

（一）中國特色社會主義信念堅定，但政治理論水平參差不齊

我國高校黨外知識分子大多是在改革開放以來中國特色社會主義理論體系指導下成長起來的，受改革開放的偉大實踐和中國特色社會主義理論的深刻影響，他們從小接受社會主義教育，學習黨的相關政策，普遍具有強烈的愛國情感，并為中國特色社會主義建設而努力奮斗，因此他們深信中國特色社會主義理論，認同中國特色社會主義文化，擁護中國特色社會主義制度，堅持中國特色社會主義道路。但是，由于所學專業(yè)和研究領域的限制，有部分高校黨外知識分子對黨的路線方針政策只是“聽聞并跟從”，并沒有作深入的研究和理解。由于沒有中共黨員身份，無法參加黨支部會議，加之學科建設的繁重壓力，他們很少有機會對政治理論進行系統(tǒng)學習和專題研究，政治理論水平參差不齊。

（二）具有強烈的社會責任感，但政治選擇帶有功利化傾向

一方面，多數(shù)高校黨外知識分子關心國家大事，對社會熱點、難點問題關注度非常高，具有強烈的責任感和政治參與意識。他們普遍具有較高的科學文化素質(zhì)，學習能力強，能夠通過調(diào)查研究了解社會熱點難點問題，匯聚民眾的訴求，并提出較為合理的解決對策，使政府的決策更加民主和科學。同時，他們還能利用自己的特殊身份，對黨和政府及相關社會機構(gòu)進行有效監(jiān)督，促使事關民眾切身利益的問題得到公平公正的解決。

另一方面，隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和對外開放力度的不斷加大，多種思想文化和價值觀念涌入我國，有些高校黨外知識分子或多或少地受到不良思想觀念的影響，面對各種“誘惑”難以做到“不為所動”。當前，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，為了追求較高的生活品質(zhì)、實現(xiàn)個人價值，高校黨外知識分子在參政議政過程中易出現(xiàn)功利化傾向，一些人為了追求個人價值而忽視了社會價值，或者將社會價值作為追求個人價值的跳板，更有甚者，為了片面追求自身利益，鉆法律法規(guī)的空子，最終墜入違法犯罪的深淵。

（三）政治參與期待較高，但壓力過大、能力欠缺

高校黨外知識分子由于學歷較高，適應社會環(huán)境能力強，隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展及其對國家的貢獻不斷加大，其社會地位也隨之上升，參政議政的熱情也隨之高漲。他們非常期待能夠參與到國家的政治生活當中，但不少人由于自身年齡及知識背景等因素的限制，加之缺乏政治生活歷練，政治敏銳性、洞察力不夠強，其愿望往往難以實現(xiàn)。過高的政治參與期待與政治能力欠缺的現(xiàn)實落差，使不少人心灰意冷、精神不振。

此外，近年來隨著我國教育體制改革的不斷深入，高校黨外知識分子面臨的不確定因素逐漸增加，一方面教學、科研任務不斷加大，另一方面實際收入?yún)s增長緩慢難以與付出的努力相匹配，二者的疊加導致一些人心理失衡，甚至對國家政策和學校規(guī)定心生怨言。

四、加強高校黨外知識分子思想政治工作的路徑

中國特色社會主義進入新時代，高校的思想政治教育也要緊隨時代的要求，不僅注重對在校學生的思想政治教育，更要加強對高校黨外知識分子的思想政治教育。如果高校黨外知識分子的政治傳播內(nèi)容與黨的路線方針政策及主流意識形態(tài)有偏差，其產(chǎn)生的社會危害是難以估量的。尤其是對于正處在世界觀、人生觀、價值觀形成關鍵期的青年學生來說，這種影響將是久遠的。為此，必須從高校黨外知識分子的思想實際出發(fā)，明晰工作重點，堅持問題導向，努力提高思想政治教育供給端的質(zhì)量，不斷強化高校黨外知識分子的政治認同。

（一）加強政治教育培訓，提高高校黨外知識分子對執(zhí)政黨的認同感

在中國特色社會主義進入新時代的背景下，高校應采取多種形式加強對黨外知識分子的教育培訓，使他們通過培訓領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神要義，掌握這一思想產(chǎn)生的背景、我國所處的歷史方位、社會主要矛盾的變化等內(nèi)容，牢牢把握貫穿其中的觀點、立場和方法，并用以指導自己的工作。一方面，要建立長效學習機制，實現(xiàn)理論學習的常態(tài)化。要制訂科學的學習計劃，有針對性地加強對黨外知識分子的思想政治教育，使習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿于該群體的教學、科研及各種社會工作之中，成為其干事創(chuàng)業(yè)的思想和行動指南。另一方面，要采取行之有效的方式，提高培訓的針對性和實效性。高校黨外知識分子普遍具有較高的學歷和較強的學習接受能力，采取簡單的課堂灌輸方式難以取得理想的學習效果，甚至會導致其產(chǎn)生逆反心理。因此，在進行理論學習的同時應輔之以實踐考察、學術研討等活動，理論聯(lián)系實際，促進高校黨外知識分子對執(zhí)政黨和習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同。

（二）加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，引導高校黨外知識分子樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀

“自強不息、厚德載物”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是中國特色社會主義核心價值觀思想的重要來源，也是全人類共有的精神財富。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中所蘊含的解決人與自我、人與人、人與自然、人與社會等矛盾沖突的科學方法，在今天仍然有著較強的現(xiàn)實指導意義。在高校黨外知識分子中開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，有利于引導他們形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，克服不良思想觀念影響，在政治上更加成熟，在大是大非面前堅定立場。因此，高校黨外知識分子要主動加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學習，認真領會其思想精華、道德精髓、根本精神和核心思想理念，并使之融入自身的世界觀、人生觀和價值觀之中。此外，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學習，還有助于高校黨外知識分子形成中華民族共同堅守的理想信念，養(yǎng)成優(yōu)秀的文化品格，堅定崇高的價值追求，進而在新時代中國特色社會主義宏偉大業(yè)中貢獻自己的聰明才智。

（三）加強有效政治引導，促進高校黨外知識分子參政議政

高校黨外知識分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要對象，加強對該群體的政治引導，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容。在高校黨外知識分子思想政治教育工作中，要有針對性地進行政治引導，使其了解黨對知識分子的政策和態(tài)度，明晰自身所承擔的重要歷史使命，從而以飽滿的熱情和振奮的精神狀態(tài)投入到建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)之中。高校黨外知識分子身處不同研究領域，具有深厚的專業(yè)知識功底，其發(fā)現(xiàn)問題的視角和解決問題的方法遠遠超過普通民眾，通過政治引導促進其積極參政議政，對我國政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等各個領域提出有價值的建議，并充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，既可提高黨和政府決策的科學性，也可促使其自身價值得到最大程度的實現(xiàn)。

〔參 考 文 獻〕

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責任編輯 馮耀明