農(nóng)村貧困戶意識貧困的成因及幫扶路徑

張慶杭

[摘 要]當(dāng)前，貧困人口主要集中在能力貧困、意識貧困等深度貧困群體。群眾的意識貧困主要是由于信息閉塞，傳統(tǒng)意識濃厚，信心不足，奮斗精神不強(qiáng)，方向迷茫，責(zé)任意識缺乏等原因造成的。扶貧應(yīng)針對群眾意識貧困的不同原因，通過精神“輸血”，把扶志、扶智結(jié)合起來，注重在行動上組織，激活貧困戶脫貧的能動性，提升其自我發(fā)展能力，走出幫扶時脫貧、不幫扶時再度返貧的惡性循壞。把鄉(xiāng)村振興和扶貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，營造良好的脫貧氛圍，確保整體脫貧，共同富裕。

[關(guān)鍵詞]意識貧困；成因；扶貧路徑

[中圖分類號]C912

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1674-0599（2018）03-0125-06

貧窮不是社會主義。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以空前力度推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，取得了顯著成效?，F(xiàn)在貧困人口主要集中在能力貧困、意識貧困等深度貧困群體，主動脫貧能力缺乏、內(nèi)生動力不足，脫貧難、返貧易。黨的十九大報(bào)告對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)一步提出明確要求，到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。扶貧工作進(jìn)入了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵時期，面對全新的挑戰(zhàn)。

早在1992年，習(xí)近平同志在為《擺脫貧困》一書作跋時首次提出了“意識貧困”，他說，“全書的題目叫做‘?dāng)[脫貧困，其意義首先在于擺脫意識和思路的‘貧困，只有首先‘?dāng)[脫了我們頭腦中‘貧困，才能使我們所主管的區(qū)域‘?dāng)[脫貧困，才能使我們整個國家和民族‘?dāng)[脫貧困，走上繁榮富裕之路。”[1]P2162017年，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時再次深刻論述了“物質(zhì)貧困”“思路貧困”和“意識貧困”的內(nèi)在邏輯，指出擺脫物質(zhì)貧困必先擺脫思路貧困，擺脫思路貧困必先擺脫意識貧困。所謂意識貧困，是指貧困地區(qū)、貧困村的黨員、干部、群眾由于受自然條件、舊有觀念、思想等因素的影響，缺乏解放思想的新意，沒有內(nèi)生動力，腦海中形成的對貧困的認(rèn)知程度。針對目前貧困群眾意識貧困嚴(yán)重的現(xiàn)狀，找到群眾意識貧困的原因并辨證施策，是當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)亟需解決的重要問題。

一、貧困戶意識貧困的成因

貧困戶的意識貧困背后有著不同的成因，具體分析主要包括以下幾個方面。

一是信息閉塞，傳統(tǒng)意識濃厚。當(dāng)前的貧困村、貧困群眾主要分布在交通不便，信息閉塞的偏遠(yuǎn)山區(qū)，自然環(huán)境相對優(yōu)越，有基本的生產(chǎn)工具和生活設(shè)施，傳統(tǒng)的耕作方式能夠滿足基本生活需要。一些群眾求穩(wěn)怕變，缺乏進(jìn)取意識，不愿意到外地就業(yè)。有少數(shù)年輕人離開后基本選擇留在了城市，即使偶爾回去，由于思想觀念的變化和生活習(xí)慣的改變，已經(jīng)與留守人群形成隔閡，難以溝通。留下的大多數(shù)是中老年人，小農(nóng)意識、故土難離的傳統(tǒng)意識濃厚，極大地抑制了主動脫貧致富的自覺性。此外，他們生活在“交通基本靠走，交流基本靠吼，生存基本靠手”的地方，缺乏了解現(xiàn)代社會的機(jī)會，對現(xiàn)代生活的生活理念、方式等缺乏認(rèn)識，使得他們深處貧困而不自知。

二是習(xí)俗相傳，創(chuàng)新意識欠缺。農(nóng)村是相對封閉的熟人社會，流動性較小，尤其是現(xiàn)在的一些貧困群眾從出生就生活在相對封閉固定的場所，外出機(jī)會少，容易受到祖輩流傳下來的規(guī)矩和生活習(xí)慣的影響，習(xí)慣于按照固有的習(xí)俗、思維方式行事，難以打破陳規(guī)。如一些地方的貧困群眾有一日三餐飲酒的習(xí)慣，有的群眾喜歡打牌賭博消耗時日；還有個別貧困群眾從小受到父母的溺愛，成人后又不喜歡農(nóng)村面朝黃土背朝天的辛苦勞作，成了村里的閑人。這些不良的生活習(xí)俗極大限制了群眾的創(chuàng)新意識，嚴(yán)重地制約了他們勤勞致富思想觀念的形成與增長。

三是學(xué)歷不高，脫貧能力不足。雖然國家一直在采取措施提升教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)格控制學(xué)生流失率，提高人口素質(zhì)，但是由于貧困家庭早年受地域條件、家庭環(huán)境、辦學(xué)設(shè)施、師資水平等限制，家長認(rèn)知水平不高。很多家庭受眼前經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，孩子較早輟學(xué)，務(wù)工掙錢，導(dǎo)致接受教育年限較短，學(xué)歷不高，出現(xiàn)貧困代際延續(xù)。筆者調(diào)研的村落，留守在農(nóng)村的貧困群體絕對大多都是小學(xué)或初中文化程度，高中畢業(yè)的幾乎沒有?，F(xiàn)代社會發(fā)展日新月異，對群眾的綜合素質(zhì)要求提升，一些群眾由于受教育程度偏低，認(rèn)知能力不足，面對新的思想，新的生產(chǎn)方式，畏難情緒嚴(yán)重，難以適應(yīng)新思想新技術(shù)要求。大多數(shù)貧困群眾基本上僅僅依靠傳統(tǒng)的生活方式種地為生，收入來源相對單一，收入不高，自我發(fā)展能力嚴(yán)重不足。

四是信心不足，奮斗精神不強(qiáng)。沒有人天生就愿意貧窮，貧困群眾中很多人都曾經(jīng)為追求美好幸福生活付出過努力，但因資源短缺、信息失靈、自身能力經(jīng)驗(yàn)不足等原因，有些群眾不僅沒有脫貧致富，反而在創(chuàng)業(yè)探索過程中損失慘重，負(fù)債累累，勤勞致富的信心受到打擊。鄉(xiāng)村是熟人社會，“面子”十分重要，現(xiàn)在一些鄉(xiāng)村還存在著對成功者贊揚(yáng)有加，對失敗者貶低的現(xiàn)象，使一些本身就自信心不足，艱苦奮斗精神不強(qiáng)的嘗試者一旦受到挫折，置身于鄉(xiāng)村輿論氛圍中不敢再輕易嘗試，改變現(xiàn)狀，而是聽天由命，安于貧窮。精準(zhǔn)扶貧過程中，不少農(nóng)村貧困戶在面對政府積極幫扶時顯得并不積極，放棄改變貧困狀況的努力和嘗試，選擇“等靠要”，主要是因?yàn)楦F怕了，怕一旦再失敗，失去更多。

五是方向迷茫，責(zé)任意識缺乏?，F(xiàn)在的貧困群眾中有不少人受自然條件、家庭貧困、男多女少、歷史問題等多種因素影響，錯過了婚配年齡，獨(dú)自生活。而這部分群眾中由于沒有后代，缺乏家庭生活氛圍，奮斗方向缺失，人生失去目標(biāo)。他們中有些人在教育、技能、收入、住房、溝通能力等方面存在不足，加上他們獨(dú)自生活，責(zé)任不大，一些人認(rèn)為脫不脫貧無所謂。還有一部分群眾因?yàn)榧膊』蚣彝グl(fā)生重大變故，身心受到嚴(yán)重打擊，喪失了對生活的信心。筆者在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)這兩部分群眾的脫貧難度最大，有的受訪者表示生活對他們來講過好過壞無所謂，有位貧困群眾說人生對他們來言就是過一天算一天，等待終點(diǎn)的到來。人生沒有方向，缺乏自信心，給扶貧工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。

六是鄉(xiāng)風(fēng)轉(zhuǎn)衰，互助意識弱化?！八泪銦o出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)田同耕。出入相友，守望相助，疾病相扶持”[2]P134的鄰里關(guān)系和社會風(fēng)尚一直是中國農(nóng)村所追求的理想狀態(tài)。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平和城市化水平的迅速提高，人口流動性迅速增加，鄉(xiāng)村文明受到了來自西方和城鄉(xiāng)社會不同方面的影響，社會風(fēng)氣呈現(xiàn)多元化。近些年盡管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入增加，但物質(zhì)財(cái)富的增加并沒有使精神境界隨之提升，反而拜金主義、攀比之風(fēng)等一些不良社會風(fēng)氣在一些地方有所抬頭蔓延，原來守望相助、和睦相處的關(guān)系變得更復(fù)雜?！斑h(yuǎn)親不如近鄰”的良好鄉(xiāng)風(fēng)在農(nóng)村一些地方正逐漸消退，人與人之間多了些算計(jì)、少了些親情交往，多了些個人利益、少了些幫扶意識。加上農(nóng)村分散經(jīng)營弱化了集體經(jīng)濟(jì)，使村民之間交流的渠道和平臺大大減少，基層黨組織由于經(jīng)濟(jì)能力不足，這就使得一些因能力不足、家庭負(fù)擔(dān)沉重或遭遇重大變故的群眾漸漸成了被輕視遺忘的群體，這些貧困群眾在拜金、攀比等不良氛圍影響下思想意識、價值取向、道德觀念容易發(fā)生錯位，形成了他們安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)取的貧困意識。

七是幫扶不當(dāng)，依賴心理滋長。在扶貧工作中還存在重物質(zhì)幫扶、輕精神激勵，經(jīng)濟(jì)手段硬和精神措施軟等問題。一些干部宗旨意識淡薄，工作激情不高，服務(wù)意識不強(qiáng)，工作時存在敷衍的現(xiàn)象，喜歡走捷徑，滿足于通過給錢、給物幫助群眾暫時性脫貧，完成任務(wù)了事；有的干部采取包辦一切的工作方式，只要貧困戶提出的要求就想法設(shè)法滿足需要，以此來換取群眾的配合、簽字，應(yīng)付上級核查，以便盡快脫身。雖然這些干部表面完成了任務(wù)，但是他們的扶貧只是一時濟(jì)貧而不是有效治貧，甚至因?yàn)榉鲐毟刹窟^多的給予物質(zhì)和越俎代庖的行為，造成了誰貧誰有理、誰貧誰拿錢的怪象，有的貧困戶為什么不愿意脫貧，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為一旦脫了貧，躺著拿錢，干部送錢、送物的“免費(fèi)午餐”沒有了。幫扶措施不當(dāng)，讓個別貧困戶對扶貧部門的依賴心理滋長。

二、貧困群眾擺脫意識貧困的幫扶路徑

解決貧困問題，固然需要項(xiàng)目、資金、技術(shù)的輸入推動，但最根本的還是堅(jiān)持激發(fā)農(nóng)村貧困群體內(nèi)生動力，扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，依靠貧困群眾自身奮斗擺脫貧困實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。幫助群眾擺脫意識貧困，需在以下幾個方面下功夫。

一是注重在思想上扶志。習(xí)近平總書記說過：“脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎。”[3]精準(zhǔn)扶貧不僅是物質(zhì)扶貧改善生存條件，更重要的是通過扶志讓貧困群眾精神上脫貧，既富口袋更富腦袋。目前，少數(shù)貧困群眾安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，個別貧困戶甚至游手好閑、以貧為榮，“靠著墻根曬太陽，坐等政府送小康”，把扶貧政策當(dāng)成“免費(fèi)的午餐”，爭當(dāng)貧困戶、低保戶的現(xiàn)象時有發(fā)生，根源還在于意識貧困。首先，扶貧干部需認(rèn)真學(xué)習(xí)熟悉掌握黨的扶貧政策，通過村廣播、建立微信群、發(fā)短信、打電話以及建立扶貧夜校等形式定期或不定期開展扶貧政策宣傳，引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心。其次，重視榜樣引領(lǐng)的示范作用。通過用好典型引路，傳統(tǒng)文化傳承、榜樣宣傳等措施，教育引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變落后的生產(chǎn)方式和生活方式，提高文明素養(yǎng)；最后，充分利用專家下鄉(xiāng)開展脫貧攻堅(jiān)工作，宣傳教育、倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念、宣傳扶持政策等，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心決心，提升貧困群眾的“精氣神”。

二是注重在能力上扶智?！胺鲐毐胤鲋牵呜毾戎斡蕖?。首先是通過拓寬貧困群眾信息來源渠道，提升貧困群眾的信息獲取意識和創(chuàng)新意識。現(xiàn)在一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村存在三個比較典型的問題：信息失連、情感失連、財(cái)富失連。鄉(xiāng)村最需要的不是直接給錢，而是一種連接城市、信息獲取的能力。扶貧過程中應(yīng)通過改進(jìn)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶等手段提升群眾獲取信息的能力，并在此基礎(chǔ)上通過村莊微信群、支部黨課、村民大會、平時走訪、扶貧講堂、宣傳長廊等形式讓群眾學(xué)會識別取舍信息，將精力更多的轉(zhuǎn)換到創(chuàng)新意識培養(yǎng)，脫貧致富思想凝聚，理財(cái)渠道增加等方面。其次是通過“發(fā)展教育脫貧一批”的精準(zhǔn)扶貧措施，補(bǔ)齊群眾因能力不足導(dǎo)致貧困的短板。要提高現(xiàn)有貧困群眾的脫貧能力。對于貧困地區(qū)的落后面貌改變，還要依靠現(xiàn)在的貧困群眾。對于能力不足的貧困戶，通過發(fā)放救助金和物資等，盡力幫助他們解決眼下困難，度過難關(guān)，先“扶上馬”，然后采取“送一程”的策略，依據(jù)貧困戶的文化水平和認(rèn)知能力，按照參訓(xùn)自愿的原則，避開農(nóng)忙或外出務(wù)工的時間，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，因地因時制宜、因戶因人施教，以精準(zhǔn)對接市場用工需求，使大多數(shù)群眾聽得懂、學(xué)得會、用得上，確保培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法解渴管用，培訓(xùn)效果最大化，讓他們在脫貧致富路上穩(wěn)步前進(jìn)奔小康。要辦好基礎(chǔ)教育。通過制定貧困地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量提升計(jì)劃等措施為貧困學(xué)生提供更好的教育，更好的學(xué)習(xí)生活條件，把貧困地區(qū)的孩子培養(yǎng)出來，阻斷貧困代際傳遞的窮根，改變貧困家庭的命運(yùn)。要辦好職業(yè)教育。通過引入優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，拓寬中、高等職業(yè)教育口徑，全面提升貧困地區(qū)農(nóng)村人口教育質(zhì)量、技能技術(shù)和對幸福的認(rèn)知。政府應(yīng)在已有的扶持發(fā)展職業(yè)教育的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大財(cái)政投入，防止因?qū)W致貧，真正幫助實(shí)現(xiàn)以學(xué)脫貧。

三是注重在行動上組織。脫貧是誰的事？是黨委、政府的事，是全社會的事，但歸根結(jié)底，還是貧困戶自己的事，還是要把貧困群眾的積極性和主動性充分調(diào)動起來。任何有益的社會改革，都是在群眾的支持下進(jìn)行的，離開了群眾的支持，改革就是盲人騎瞎馬，步履維艱。當(dāng)前，在一些地方的脫貧工作中，出現(xiàn)了“干部干，群眾看”，干部急、群眾不急的現(xiàn)象。筆者在進(jìn)村調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，一個不到800人的村莊，蹲墻根閑聊的地方就有6處，閑聊的既有老人，也有中年人，甚至年輕人。最大的一個閑聊場所有20多人在曬著太陽聊天。當(dāng)筆者問其中一位40歲左右的中年人為什么不出去掙錢準(zhǔn)備娶個媳婦時，他笑著說坐著能拿錢，誰還起來干？甚至還說了一番歪理：沒媳婦，干活沒意思，再說干部也不敢不給錢，任務(wù)完不成，到時間“軍令狀”治的還是村里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部，他們看著辦！出現(xiàn)了以貧困為榮的現(xiàn)象，究其原因還是扶貧的政策方法有待完善。貧困戶只有權(quán)利沒有義務(wù)，只要被認(rèn)定為貧困戶就可以無償享有各種優(yōu)惠政策，不需要做任何事情，有權(quán)利沒義務(wù)的事情自然有人搶著干。制定的扶貧政策應(yīng)是權(quán)利與義務(wù)掛鉤，保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，貧困戶在獲取黨和國家的優(yōu)惠政策的同時，有勞動能力的貧困戶要結(jié)合自身努力脫貧而不是“人人爭當(dāng)貧困戶，依靠國家來補(bǔ)助”，等著“天上餡餅”掉下來?？梢圆扇∫韵聝煞N措施做好組織工作。

首先改進(jìn)幫扶方式。扶貧措施應(yīng)緊緊圍繞充分調(diào)動貧困群眾積極性和主動性進(jìn)行。扶貧干部在做好扶貧基本保障的前提下，鼓勵有勞動能力的貧困群眾參與扶貧項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營。產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目，盡可能鼓勵在生活條件得到改善的前提下，盡量將資金變股金，取得長遠(yuǎn)收益。對勞動能力稍弱，獲得了國家和地方優(yōu)惠的貧困戶要在充分尊重貧困群眾意愿的基礎(chǔ)上賦予相應(yīng)的社會責(zé)任，做一些力所能及的事情，貧困戶可以在村內(nèi)調(diào)解協(xié)會、政策宣講隊(duì)、公共衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)等組織從事公共服務(wù)。

其次完善激勵機(jī)制。扶貧工作應(yīng)克服簡單給錢、給物的做法，堅(jiān)持多采用以獎代補(bǔ)、生產(chǎn)獎補(bǔ)、先干后補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等激勵機(jī)制，最大限度調(diào)動貧困群眾的積極性和主動性，激發(fā)其脫貧致富的內(nèi)生動力。大力弘揚(yáng)中華民族勤勞致富、勤儉持家的傳統(tǒng)美德，依托脫貧致富典型，為貧困戶樹立標(biāo)桿，使他們學(xué)有榜樣、做有參照、趕有目標(biāo)，鼓勵他們主動學(xué)技術(shù)、找門路，用致富的本領(lǐng)和勤勞的雙手改變命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

三、對意識貧困群眾脫貧路徑的再思考

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題始終是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，為此黨的十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并提出到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。貧困群眾真正脫貧，還要從全局謀篇布局，所以，今后一段時期要把脫貧攻堅(jiān)工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來，力爭打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的盡早實(shí)現(xiàn)。

（一）按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求，重新構(gòu)建鄉(xiāng)村意識形態(tài)，推動鄉(xiāng)村文化振興，挖掉貧困窮根。在一些貧困地區(qū)和貧困村，一些習(xí)俗慣例依然在影響著群眾的生產(chǎn)生活，基層黨的組織能力弱化，凝聚群眾的力量不足，營造進(jìn)取意識、脫貧意識等良好鄉(xiāng)風(fēng)氛圍的能力欠缺，嚴(yán)重制約了村民勤勞致富的思想觀念。要讓群眾擺脫貧困，還要注重源頭治理，剪除陳規(guī)陋習(xí)，根除思想上的窮根。

首先，強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化振興的主體責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖?！弊龊棉r(nóng)村工作的關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織。所以應(yīng)突出黨組織的政治引領(lǐng)功能，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，建強(qiáng)基層黨組織。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題，發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用”。[4]P92通過鄉(xiāng)村組織振興推動農(nóng)村思想道德建設(shè)，發(fā)揮社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用，建立村規(guī)民約、紅白理事會等制度，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德等活動，樹立文明新風(fēng)尚，弘揚(yáng)主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，推動增強(qiáng)村民文明意識，規(guī)范村民文明行為，營造村莊文明氛圍，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提升鄉(xiāng)村社會文明程度，建設(shè)崇德向善的文明鄉(xiāng)村。

其次，著力提升鄉(xiāng)村文化振興的能力，加強(qiáng)公共文化建設(shè)。改革開放后，受市場大潮的沖擊，農(nóng)耕文明為代表的傳統(tǒng)文化、優(yōu)良傳統(tǒng)在農(nóng)村有日漸衰落的趨勢。群眾總是生活在社會和現(xiàn)實(shí)之中的，所處的生活環(huán)境對群眾的影響是巨大的，良好的生活環(huán)境，向上的輿論氛圍是非常重要的。所以應(yīng)該堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施結(jié)合起來，以公共文化建設(shè)為抓手，提升鄉(xiāng)村文化建設(shè)的能力，傳遞社會正能量。一是通過深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)涵的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，傳承中華民族優(yōu)秀的仁義、禮儀、互助、誠實(shí)、敦厚、勤勞、節(jié)儉、敬畏、智慧等優(yōu)秀品質(zhì)，激活傳統(tǒng)，把弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化與勤勞致富精神結(jié)合起來；二是大力營造良好的鄉(xiāng)村文化氛圍，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化的鮮活力，用正確的輿論導(dǎo)向和高雅的思想情趣涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，解決意識形態(tài)宣傳教育效果淡化問題，厚植愚公精神，引領(lǐng)貧困群眾卯足精氣神、立志拔窮根。

（二）按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的健全自治、法治、德治鄉(xiāng)村治理體系的要求，強(qiáng)化法治意識引導(dǎo)，扶貧與扶德共進(jìn)，堅(jiān)守脫貧攻堅(jiān)的底線。改革開放后，鄉(xiāng)村自治進(jìn)程明顯加快，取得了顯著成效，但是隨著鄉(xiāng)村原有的觀念、秩序被打破，碎片化、空心化村莊不斷出現(xiàn)，新秩序尚未完全建立，使得村莊治理過程中，出現(xiàn)了如越級上訪、違法亂紀(jì)等一些需要化解的社會問題。有效的社會治理，良好的社會秩序，是人民群眾擺脫貧困，安居樂業(yè)，獲得感、幸福感、安全感的重要保障。

第一，強(qiáng)化公民道德教育和法治意識引導(dǎo)。在當(dāng)前的扶貧工作中存在“倚貧鬧事”的現(xiàn)象?，F(xiàn)在有少數(shù)年輕人，身體健康，寧愿守著貧困村過窮日子，外出務(wù)工嫌離家遠(yuǎn)，到企業(yè)上班怕加班辛苦，參加農(nóng)業(yè)合作社，又覺得太臟太累沒有面子，他們習(xí)慣于在貧窮中熬日子，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，脫貧不脫貧無所謂。有些人懷著貧困光榮的心態(tài)長期享有扶貧資源，一些達(dá)不到扶貧標(biāo)準(zhǔn)的人，往往鬧訪、糾纏甚至要挾村干部，更有甚者，他們糾集在一起阻撓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地協(xié)調(diào)、施工等。扶貧攻堅(jiān)過程中應(yīng)注重公民道德教育和法治意識引導(dǎo)，既講法治又講德治，重視發(fā)揮道德教化的作用，通過宣講國家扶貧政策和增強(qiáng)群眾的守法意識教育，引導(dǎo)貧困群眾在反映正當(dāng)利益訴求基礎(chǔ)上遵守村規(guī)民約和法律法規(guī)，決不能有“貧困有理”的思想，更不能有“倚貧鬧事”的過激行為。在做好群眾思想工作，幫扶群眾解決實(shí)際困難的同時，加大對“村霸”和宗族惡勢力的排查和依法打擊力度，按照2018年1月中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》要求，堅(jiān)決打擊，強(qiáng)化震懾，決不允許不良現(xiàn)象滋生蔓延。

第二，扶貧與扶德共進(jìn)，重視孝文化的傳承。百善孝為先。精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)注重扶貧與扶德共進(jìn)，重視傳承好孝文化，使為人子女者切實(shí)承擔(dān)起孝敬老人的責(zé)任。筆者在走訪時發(fā)現(xiàn)一些貧困戶的子女有車有房，卻讓父母住在條件簡陋、瀕臨倒塌的房子里生活，成了需要幫扶的貧困戶。原因主要有三點(diǎn)：一是有的子女不孝，成家立業(yè)后將沒有價值可榨取老人趕出家門，老人基本喪失勞動能力，村里為滿足老人的基本生活保障，不得不把這部分老人確定為貧困戶。二是農(nóng)村有子女成家后和家長分戶的習(xí)俗，子女的戶口分家后就和老人不在一起了，計(jì)算收入時老人的收入單列結(jié)算造成收入低于貧困標(biāo)準(zhǔn)線，有些地方精準(zhǔn)識別時，以戶口本為依據(jù)，把這些收入較低的老人列入扶貧對象。三是一些子女因?yàn)橘彿窟€貸等原因經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，或者出于轉(zhuǎn)嫁供養(yǎng)成本的目的，沒有履行對老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，甚至還把孩子留給父母繼續(xù)代際剝削，導(dǎo)致了子女富裕、父母貧困的奇特現(xiàn)象。父母含辛茹苦將兒女養(yǎng)大成人，又傾盡全力幫助孩子成家立業(yè)，希望孩子能盡到贍養(yǎng)義務(wù)，自己安度晚年，最終卻在油盡燈枯之時，遭到孩子拋棄，生活陷入貧困，導(dǎo)致一些失去老伴，生活困苦，缺乏交流，物質(zhì)和精神雙重負(fù)擔(dān)沉重的老人最終選擇自殺，這種現(xiàn)象已經(jīng)引起了黨和政府的重視。扶貧工作要高度重視扶貧與扶德共進(jìn)，加強(qiáng)公民道德教育、孝文化的宣傳，把握子女贍養(yǎng)父母這條底線。子女確實(shí)由于貧困等原因無法承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的，將其老人納入幫扶對象，或者享受低保；對于有能力贍養(yǎng)而不盡義務(wù)，抱著“等靠要”思想不放，將經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的責(zé)任推給村里和黨委政府的這部分子女，加強(qiáng)教育，通過輿論引導(dǎo)、典型示范等方式，營造尊老孝老的良好社會風(fēng)氣，對于堅(jiān)決不盡贍養(yǎng)義務(wù)的要在道德上譴責(zé)，制度上約束，情節(jié)嚴(yán)重的要追究子女的法律責(zé)任，讓子女真正意識到應(yīng)負(fù)的孝老責(zé)任，實(shí)現(xiàn)貧困老人脫貧，共享全面建成小康社會的勝利果實(shí)。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！碑?dāng)前，脫貧攻堅(jiān)的號角已經(jīng)吹響，實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，應(yīng)堅(jiān)持物質(zhì)扶貧和精神扶貧雙扶持，一方面加大項(xiàng)目和資金支持力度，科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧，推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)貧困區(qū)持續(xù)發(fā)展、貧困群眾持續(xù)增收。另一方面通過教育引導(dǎo)，使貧困群眾的思想觀念得到逐步轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)他們擺脫貧困的信心和決心，增強(qiáng)推動發(fā)展的內(nèi)生動力。努力把扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來抓，確保整體脫貧，共同富裕，全面建成小康社會的精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)圓滿完成，確保鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)振興，取得人民群眾滿意的實(shí)效。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，2014.

[2]孟子[M].上海：上海古籍出版社，2001.

[3]習(xí)近平.在湖南考察時的講話[N].人民日報(bào)，2013-11-06.

[4]習(xí)近平談治國理政：第二卷[M].北京：外文出版社，2017.