【摘要】輸電線路工程項目不同于普通的工程項目，實際施工中具有一定的高危險、高難度與高挑戰(zhàn)，無論是復(fù)雜的客觀條件還是主觀的技術(shù)水平都可能影響到輸電線路的安全施工。為確保輸電線路施工效率和水平，必須加強施工安全管理，控制施工風(fēng)險，從而確保輸電線路安全。本文分析了輸電線路施工中存在的問題，并探究了施工管理對策。

【關(guān)鍵詞】輸電線路；施工安全；問題；對策

一、輸電線路施工中存在的問題分析

（一）逐層轉(zhuǎn)包，追利破壞安全

輸電線路工程是大型工程項目，實際建設(shè)施工中經(jīng)常出現(xiàn)施工單位逐層分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，這其中則潛藏著極大的風(fēng)險性因素，大大影響輸電線路工程安全。例如：轉(zhuǎn)包施工單位的資質(zhì)、實力以及所配置的施工人員的素質(zhì)等能否達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，由于監(jiān)管不嚴(yán)、監(jiān)督不善，經(jīng)常出現(xiàn)不合格施工單位魚龍混雜的問題，使得輸電線路施工中事故層出不窮，影響施工進度，不僅造成了施工安全風(fēng)險，也增加了工程成本，為電力企業(yè)帶來安全損失與經(jīng)濟損失。

（二）安全投入不足，安全監(jiān)管不善

輸電線路施工建設(shè)是一項高風(fēng)險、高技術(shù)、高挑戰(zhàn)的工程施工類型，不僅需要施工單位有著合格的施工隊伍儲備，施工隊伍中上至項目管理者下至底層作業(yè)員都必須達到規(guī)定的資質(zhì)、能力與水平，而且也要求施工安全投入切實到位。同時，一切工作都要有安全監(jiān)督工作的監(jiān)督與支持。從目前來看，輸電線路工程項目施工最顯著的問題就是安全投入不足，施工單位與人員的資質(zhì)與水平較低，安全監(jiān)管不到位。其中安全投入不足主要體現(xiàn)在：分包單位一切以利益為重，為獲得最大的經(jīng)濟利益，減少對安全事故防范的經(jīng)濟投入，具體體現(xiàn)在：安全施工保護設(shè)備不足，施工機械、器具、線路等達不到規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)人員未按規(guī)定采取安全防范措施，安全投入不足、安全配備落后是最主要的原因。同時，安全施工監(jiān)管不到位也是造成施工安全事故的又一大成因，正常的輸電線路施工應(yīng)該執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化施工，要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)來深入現(xiàn)場檢查、稽查與督查。然而，實際的工作中，監(jiān)理單位將更多的精力放在成本控制、質(zhì)量檢查以及造價管控等方面，忽視了安全施工檢查，或者偏離安全標(biāo)準(zhǔn)放松檢查，這很容易造成個別環(huán)節(jié)的疏漏，從而潛藏著安全危機，釀成嚴(yán)重的安全事故。

（三）施工與監(jiān)理人員水平落后

施工隊伍與監(jiān)理人員自身的素質(zhì)、水平與安全意識等都會影響到輸電線路工程施工安全，現(xiàn)實的輸電線路工程施工中，無論是施工人員還是監(jiān)理人員普遍缺少安全責(zé)任意識，對安全管理認(rèn)識不足，從而導(dǎo)致實際工作中淡化了施工安全管理與監(jiān)督。同時，施工人員與監(jiān)理人員自身的技術(shù)素質(zhì)、文化水平以及管理經(jīng)驗等都未達到規(guī)定的水平和資質(zhì)?，F(xiàn)階段，電力工程處于人才緊缺時期，高素質(zhì)、高技術(shù)的人才力量短缺，再加上勞動力價格上漲等因素影響，使得實際的施工中低素質(zhì)、低技術(shù)的人員混入其中，嚴(yán)重影響了施工安全風(fēng)險管控，特別是當(dāng)施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全問題時，可能導(dǎo)致難以控制和挽回的局面。

二、電力工程施工輸電線路施工管理措施

（一）建立完善的施工管理制度

通過制定施工管理制度可以對施工緩解和施工部門進行規(guī)范，制定科學(xué)合理的施工管理制度，對每一位工作人員的行為進行規(guī)范，保證各項責(zé)任得到有效落實，獎懲明確。針對施工過程中表現(xiàn)好的員工給予一定的獎勵，針對施工過程中存在問題員工進行懲罰，使員工工作的熱情和主動性得到提高。建立民主平等機制，使每一個員工都能自由發(fā)表自己的意見看法，在溝通與交流過程中找到當(dāng)前制度存在的漏洞和不足，采取針對性的措施解決。

（二）提高在員工培訓(xùn)機制方面的重視度

電力施工過程中，必須使各項員工培訓(xùn)工作得到有效落實，為工程建設(shè)的順利進行打下良好的基礎(chǔ)。提高員工培訓(xùn)力度，使員工的水平和能力得到提高，在這種培訓(xùn)管理模式下，所有員工都能向著全能型人才方向發(fā)展；員工在接受培訓(xùn)的過程中，自身的思想覺悟得到提高。同時，必須重視對員工的考核，排除不合格人員，提高員工在強化學(xué)習(xí)方面的迫切性，不斷增強自身專業(yè)素養(yǎng)，最終提高整個團隊的技能水準(zhǔn)。

（三）加大監(jiān)管巡邏力度

加強巡邏力度，能夠及時找到施工中存在的各類安全隱患，還能降低盜竊等行為發(fā)生率，使施工現(xiàn)場材料和設(shè)備的安全性得到提高。還需要做好施工現(xiàn)場的各項勘察工作，掌握施工現(xiàn)場的地形、地質(zhì)等方面情況，展開針對性的施工，排除和減少工程項目施工過程中各類危險因素，提高整個工程項目的實際收益。就整個工程項目而言，環(huán)境影響十分關(guān)鍵，同時也存在非常大的管理難度，為了提高漏電以及短路等現(xiàn)象控制的有效性，在特殊天氣，施工單位停止施工，使施工人員安全得到保證。

（四）加大違法亂紀(jì)盜竊行為懲罰力度

通過對相關(guān)法律法規(guī)的完善，實現(xiàn)對各類不和諧因素的有效避免，針對違法亂紀(jì)等盜竊行為，及時給予懲罰。尤其在部分較為偏遠地區(qū)，更應(yīng)該提高在法律政策普及方面重視度，重點保護無人看管線路，實現(xiàn)對電力工程設(shè)備盜竊行為的有效預(yù)防。

三、結(jié)語

輸電線路施工安全管理是一項是十分重要又艱巨的任務(wù)，必須強化施工安全管控，充分調(diào)動各部門、各崗位人員的力量，擴大防范意識，嚴(yán)格監(jiān)督施工單位的安全管理工作，提高施工安全風(fēng)險管控工作水平。

參考文獻

[1]周澤存.高電壓技術(shù)[M].北京：中國電力出版社，2004.

[2]經(jīng)翔飛.輸電線路施工安全管理[J].中國電力企業(yè)管理，2007（03）：70～71.

作者簡介：顧良銀（1981.07—），男，重慶人。