事業(yè)單位財務(wù)管理中常遇的問題及解決對策

何曉君

我國新會計制度推出后，從某種程度上來說就如同虛構(gòu)一樣。因為部分事業(yè)單位在內(nèi)部控制理念下進(jìn)行補(bǔ)充，但在實際工作中卻依然存在著問題，實施過程也尚未到位。為了促進(jìn)事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展，就要給予財務(wù)管理高度注重，落實好財務(wù)管理工作。但是結(jié)合目前情況來說，大多數(shù)事業(yè)單位在開展財務(wù)管理工作時，普遍存在諸多問題，這給事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提升帶來了影響。

一、事業(yè)單位財務(wù)會計工作目前存在的存問題

（一）內(nèi)部管理中不足

管理意識不足。大部分事業(yè)單位的職工對財務(wù)管理作用了解不透，普遍認(rèn)為財務(wù)管理工作主要由財務(wù)部門負(fù)責(zé)，其他部門不需要參，各個部門只需落實好本職工作便可。另一方面，沒有給予財務(wù)管理高度重視，而導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因在于長期以來，事業(yè)單位為國家企業(yè)，由國家管理，在財務(wù)方面長久不變，各項支出較為平穩(wěn)，這就表示事業(yè)單位財務(wù)管理較為簡單。因此，單位管理工作人員沒有給予財務(wù)管理充分注重，從思想理念角度來說，財務(wù)管理執(zhí)行效力不高直接影響了財務(wù)管理水平的提升。

（二）財務(wù)管理體系不完善

第一，專項資金管理方面不夠嚴(yán)謹(jǐn)，供應(yīng)范圍較為廣泛。因為財政部門以及上級部門在進(jìn)行專項撥款時，缺少了對項目的驗證，從而導(dǎo)致資金應(yīng)用和項目背離，當(dāng)在開展預(yù)算、決算工作時，大部分支出項目都納入到專項資金中，應(yīng)用范疇明顯不具備合理性和清晰性，缺少額度限制。并且，在資金分配上過于盲目性，在某種程度上給資金體系的落實帶來了影響，同時也給腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)營造了條件。第二，往來賬款的管理不夠規(guī)范。目前事業(yè)單位往來賬款數(shù)量占據(jù)流動資產(chǎn)較大比例，部分賬款屬于呆賬和壞賬。一般體現(xiàn)在進(jìn)行資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)中，因為預(yù)付貨款不及時處理，導(dǎo)致呆賬、壞賬出現(xiàn)。部分單位還存在違規(guī)貸款擔(dān)?，F(xiàn)象，因為借貸人沒有第一時間進(jìn)行還款，使得單位需要承擔(dān)連帶責(zé)任，給單位帶來一定損失。

（三）會計核算不合理

在我國，預(yù)算會計常常把現(xiàn)金制當(dāng)作主體，其作用就是對支出情況進(jìn)行監(jiān)管，給決算提供依據(jù)，其并非為成本核算，因此也無法對事業(yè)成本進(jìn)行核算和統(tǒng)計，同時也不能對資金應(yīng)用效率加以評估。再者，部分事業(yè)單位在進(jìn)行項目支出核算時，由于無法合理劃分專項項目資金，而是采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來開展核算工作，從而給專項資金管理工作開展帶來影響，無法實現(xiàn)事業(yè)單位各項成本的統(tǒng)一管控。最后，當(dāng)前事業(yè)單位采用的會計體系中，往往以會計科目和核算內(nèi)容為主，和部門預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)相背離。一般預(yù)算支出科目和事業(yè)單位科目不相符，使得在進(jìn)行決算編制工作時，事業(yè)單位需要在對會計科目拆離之后才能獲取預(yù)算科目。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理的作用

要使得事業(yè)單位各項公益性活動能夠順利落實，并且迎合公益要求，就必須要獲取充足的財務(wù)資源。隨著市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，這給我國事業(yè)單位改革提出了要求，事業(yè)單位已經(jīng)由之前的財政撥款逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲蕾Y金統(tǒng)籌?，F(xiàn)如今，隨著事業(yè)單位內(nèi)外環(huán)境的全面改革，原始性的財務(wù)管理模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化事業(yè)單位管理的需求，這就需要把績效當(dāng)作主體的財務(wù)管理方式，結(jié)合效益最優(yōu)化來落實成本管理工作。事業(yè)單位需要對自身運(yùn)營活動中的成本投放和效益獲取情況進(jìn)行明確評估，對成本構(gòu)建內(nèi)容和出現(xiàn)的不足加以分析及研究，并做出相應(yīng)的優(yōu)化方案，在減少事業(yè)單位成本投放的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)資源的高效應(yīng)用。事業(yè)單位投資作為財務(wù)管理工作的核心內(nèi)容，其主要指事業(yè)單位對資金應(yīng)用和投放，不單單涉及了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的采購，同時還包含了對外長期股權(quán)投資等內(nèi)容。所以，事業(yè)單位在開展財務(wù)管理工作時，常常把投資風(fēng)險最小化和資金應(yīng)用投放最低化當(dāng)作主體，在減少成本投放的同時，還能降低不必要風(fēng)險的出現(xiàn)，從而給事業(yè)單位創(chuàng)造更好的效益。

三、解決事業(yè)單位財務(wù)管理問題的對策

（一）加強(qiáng)財務(wù)管理意識

加強(qiáng)財務(wù)管理意識，可以有效實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理質(zhì)量的提高。財務(wù)管理水平提高在某種程度上受到意識的影響。事業(yè)單位需要定期開展財務(wù)管理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)工作，讓相關(guān)工作人員明確財務(wù)管理的重要性，并且給予財務(wù)管理高度注重，自主的參與到財務(wù)管理工作中。為了保證財務(wù)管理工作順利落實，事業(yè)單位還要在內(nèi)部設(shè)定專業(yè)的財務(wù)管理部門，要求其他部門給予全力配合，實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提高。此外，事業(yè)單位需要制定完善的宣傳體系，秉持由上至下的原則落實宣傳工作，加大財務(wù)工作人員對自身職責(zé)和任務(wù)的了解和明確，通過提升事業(yè)單位所有職工財務(wù)管理意識的方式，實現(xiàn)單位財務(wù)管理效果的提高。

（二）完善財務(wù)管理體系

為保證事業(yè)單位財務(wù)管理體系的完善性，我們不妨從兩方面入手，第一，結(jié)合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)事業(yè)單位全面改革，并且根據(jù)事業(yè)單位財務(wù)管理需求，制定規(guī)范的財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，給事業(yè)單位財務(wù)管理工作開展提供憑證。第二，在建立財務(wù)管理體系的過程中，需要對事業(yè)單位真實狀況和管理需求進(jìn)行考研，事業(yè)單位內(nèi)部管理工作人員根據(jù)自身操作能力和專業(yè)素養(yǎng)，結(jié)合事業(yè)單位真實狀況，對財務(wù)管理體系進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化和修整，給財務(wù)管理工作落實提供依據(jù)。為了將財務(wù)管理作用高效發(fā)揮，還要制定完善的激勵體系，注重執(zhí)行效力，調(diào)動單位職工工作積極性，從而提升事業(yè)單位財務(wù)管理水平。

（三）建立新的財務(wù)會計工作制度

事業(yè)單位財務(wù)會計工作過程中，所支出的費用必須進(jìn)行監(jiān)督管理，將事業(yè)單位相關(guān)約束的制度做到完整，對于事業(yè)單位項目開展應(yīng)該進(jìn)行成本調(diào)查和監(jiān)控。此外，事業(yè)單位管理模式應(yīng)該要不斷進(jìn)行創(chuàng)新，制定出新查和監(jiān)控，將事業(yè)單位內(nèi)的物資在最大程度上使用，促使事業(yè)單位物資不浪費，有效進(jìn)行應(yīng)用，其發(fā)揮資源的應(yīng)該要不斷進(jìn)行創(chuàng)新，制定出新的財務(wù)會計工作應(yīng)對措施。將事業(yè)單位支出費用和利潤進(jìn)行分散管理，這樣不但能降低其風(fēng)險，而且還能改善事業(yè)單位在市場中的競爭地位，進(jìn)而推動事業(yè)單位發(fā)展與完善。

（四）不斷深化會計制度的改革

事業(yè)單位在進(jìn)行會計革新過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照單位的資金流量水平、社會保險、單位公共環(huán)境等預(yù)算來設(shè)置，采用復(fù)式預(yù)算監(jiān)管體系，并放眼于將來的發(fā)展需求，設(shè)定科學(xué)規(guī)范的會計制度體系，構(gòu)筑出和事業(yè)單位的會計監(jiān)管制度相符的方案，循序漸進(jìn)的實施制度變革及創(chuàng)新，保證事業(yè)單位的監(jiān)管制度和會計監(jiān)管制度滿足度的變革和創(chuàng)新工作應(yīng)引起廣泛的關(guān)注，使財務(wù)會計工作創(chuàng)新與改革得以貫徹落實。

四、結(jié)語

隨著事業(yè)單位改革逐步深化，為了促進(jìn)事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展，就要給予財務(wù)管理高度注重，落實好財務(wù)管理工作。相關(guān)事業(yè)單位發(fā)展策略在解決財務(wù)會計工作中內(nèi)部控制權(quán)利沒能涉及到位，這樣對事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展有著較大影響。如果缺乏完善財務(wù)會計工作的管理體系，會導(dǎo)致財務(wù)工作缺乏可行性與可靠性，導(dǎo)致事業(yè)單位核算缺乏真實性。

因此，事業(yè)單位需要結(jié)合不同的問題，提出對應(yīng)的處理對策，在給予財務(wù)管理高度注重的基礎(chǔ)上，提升財務(wù)管理意識，完善財務(wù)管理體系，給事業(yè)單位財務(wù)管理工作的開展提供依據(jù)，從而實現(xiàn)單位整體財務(wù)管理水平的提升，給事業(yè)單位健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（作者單位為肇慶市鼎湖區(qū)土地儲備中心）