申明付

建筑施工企業(yè)，面對越發(fā)嚴(yán)峻的市場形勢和日趨激烈的市場競爭，本文擬通過分析建筑施工企業(yè)面臨的問題，思考建筑施工企業(yè)在能力建設(shè)方面的方向及措施。

一、國有建筑施工企業(yè)面臨的主要問題及原因分析

近年來，隨著國家在基礎(chǔ)設(shè)施投資的不斷擴(kuò)大，國有建筑施工企業(yè)走上了規(guī)?；瘮U(kuò)張之路，大部分企業(yè)取得了一定成果。從新形勢下建筑行業(yè)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家在基建行業(yè)的政策導(dǎo)向看，大部分國有建筑施工企業(yè)尚未適應(yīng)新形勢，面臨著諸多問題，主要體現(xiàn)在：

一是專業(yè)化程度不高，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，缺乏競爭優(yōu)勢；二是債務(wù)風(fēng)險居高不下，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量不高，潛虧風(fēng)險較大；三是項目創(chuàng)效能力不強(qiáng)，產(chǎn)高利低矛盾突出；四是管理體系不健全，不能形成管理鏈條閉環(huán)，安全質(zhì)量和信譽(yù)風(fēng)險較大；五是人才緊缺且流失嚴(yán)重，后續(xù)發(fā)展乏力；六是發(fā)展不穩(wěn)定，公司強(qiáng)弱轉(zhuǎn)換快、起伏大。

究其根源，一是對新時代新形勢的認(rèn)識不夠，缺乏危機(jī)感；二是公司定位不準(zhǔn)，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃；三是在人才培養(yǎng)和聚集上，缺乏魄力和方法；四是管控粗放，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量不高；五是體制機(jī)制不健全，責(zé)權(quán)利的分配與界定不明確，缺乏創(chuàng)新力度；六是風(fēng)險防范機(jī)制不健全。

總的來說，單位不同，原因各異，有制度上的問題，也有執(zhí)行上的問題，以上是一些共性問題，值得深思。

二、建筑施工企業(yè)能力建設(shè)的方向及措施

習(xí)近平總書記在十九大報告中強(qiáng)調(diào)，要深化國有企業(yè)改革，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須從強(qiáng)化施工企業(yè)能力建設(shè)入手，深化改革、補(bǔ)齊發(fā)展短板，夯實發(fā)展的基礎(chǔ)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，尋求新突破。

（一）要認(rèn)清新形勢，適應(yīng)新變化，堅定企業(yè)發(fā)展壯大的信心和決心。

隨著行業(yè)變革，PPP的投融資模式+EPC的總承包模式已成為建筑行業(yè)的主導(dǎo)，業(yè)主為施工企業(yè)提供項目正逐步演變?yōu)槠髽I(yè)為客戶制造項目、策劃模式、創(chuàng)造價值。一流的建筑施工企業(yè)必須具備項目策劃、投融資、設(shè)計、采購、施工、運維等一攬子服務(wù)的能力，滿足“全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、全生命周期服務(wù)”的增值服務(wù)要求。未來的建筑業(yè)，誰能為客戶提供高效優(yōu)質(zhì)的增值服務(wù)，誰就能受到客戶和市場的青睞，就能成為客戶不可替代的價值創(chuàng)造者和戰(zhàn)略合作伙伴。只有以時代和行業(yè)的發(fā)展趨勢為導(dǎo)向，認(rèn)清新形勢，適應(yīng)新變化，以市場和客戶的最高需求為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，瞄準(zhǔn)“做實、做專、做強(qiáng)、做優(yōu)”的目標(biāo)，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

（二）找準(zhǔn)市場定位，走專業(yè)化、差異化發(fā)展之路。

理清思路，一方面眼睛向外，細(xì)化行業(yè)分工，找準(zhǔn)未來發(fā)展方向；另一方面眼睛向內(nèi)，分析自身資源優(yōu)勢，堅定一專多能的發(fā)展戰(zhàn)略，堅定“一無所優(yōu)就是一無所有”的信念，走專業(yè)化、差異化發(fā)展之路。持續(xù)吸引聚集專業(yè)人才、專有技術(shù)、專用設(shè)備等各類資源，積累專業(yè)業(yè)績，著力培育“人無我有，人有我精”的差異化品牌和專業(yè)施工能力，形成專業(yè)優(yōu)勢，打造出叫得響的企業(yè)品牌，形成企業(yè)核心競爭力，占據(jù)某一領(lǐng)域制高點，形成品牌效應(yīng)。如傳統(tǒng)行業(yè)的復(fù)雜橋梁、長大隧道、超高建筑、大盾構(gòu)等，新興行業(yè)的智能建筑、智慧城市、水污染治理、海綿城市等。

（三）深刻認(rèn)識人才的極端重要性，打造高品質(zhì)的人才隊伍。

習(xí)總書記在十九大報告中指出：“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”。國家之間、區(qū)域之間、城市之間、企業(yè)之間的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。首先，要持續(xù)提升人才隊伍思想格局。提升思想格局要放寬視野，感知時代脈搏，緊跟時代的步伐，始終保持思想觀念的與時俱進(jìn)；打破思維定勢和路徑依賴，積極嘗試用新思路新舉措解決問題；換位思考，站在客戶的角度、站在社會的角度、站在員工的角度看待問題。其次，要持續(xù)提升人才隊伍能力素質(zhì)。要不斷學(xué)習(xí)新思想、新技術(shù)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、對標(biāo)超越；要不斷嘗試跨界融合，把大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為我所用；要勇氣創(chuàng)新、敢于嘗試，解決復(fù)雜問題，駕馭復(fù)雜局面。再次要注意管理團(tuán)隊適應(yīng)。要注意專業(yè)適應(yīng)，例如一個做橋梁的管理團(tuán)隊，不能輕易安排去做隧道或高鐵；要注意地域適應(yīng)，比如一個熟悉沿海地質(zhì)結(jié)構(gòu)的團(tuán)隊，去內(nèi)地做地鐵施工，往往還要重交學(xué)費；要注意人文適應(yīng)，一個團(tuán)隊長期跟蹤維護(hù)客戶，往往會有事半功倍的效果，如果頻繁更換，必然是事倍功半，甚至丟失客戶。

（四）科學(xué)提高項目管控水平，走集約管理型發(fā)展之路。

把 “科學(xué)、實用、集約”的管理理念應(yīng)用復(fù)制到項目管理上來，推進(jìn)“四化”融合?！八幕奔礃?biāo)準(zhǔn)化、工廠化、機(jī)械化、信息化?！皹?biāo)準(zhǔn)化”就是進(jìn)一步優(yōu)化項目管控模式，在項目管理層面合并管理的同類項，形成標(biāo)準(zhǔn)化管理的固定模板，讓項目用基本模板進(jìn)行管理，打造標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。“工廠化”就是對大型預(yù)制件、附屬工程小型構(gòu)件、裝配式建筑等凡是能夠集中生產(chǎn)加工的模塊一律進(jìn)工廠，施行流水線智能化裝配，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，同時，推進(jìn)同區(qū)域、同城市項目群管理模式，鋼筋統(tǒng)一加工配送、周轉(zhuǎn)材料統(tǒng)一調(diào)配，實現(xiàn)同區(qū)域、同城市各種要素資源的集約化管理，最大限度提升管理效能?！皺C(jī)械化”就是“用現(xiàn)代化的武器打現(xiàn)代化的仗”，通過采用先進(jìn)的機(jī)械施工，替代傳統(tǒng)的人工作業(yè)，降低勞動強(qiáng)度，減少安全風(fēng)險，保證工程質(zhì)量，提升施工工效。“信息化”就是要依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實現(xiàn)項目數(shù)據(jù)化管理、遠(yuǎn)程管理、智能管理，促進(jìn)管理能力的提升。高效標(biāo)準(zhǔn)“四化”融合的項目管理，要達(dá)到用20%的精力執(zhí)行80%的標(biāo)準(zhǔn)動作，用80%的精力處理20%的異常動作。

（五）馳而不息實施精細(xì)化管理，提升經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量。

首先是策劃引領(lǐng)，做好方案預(yù)控。突出方案預(yù)控的指導(dǎo)引領(lǐng)作用，科學(xué)的方案預(yù)控制定后，要鎖定方案，鎖定資源配置方式，鎖定成本控制指標(biāo)，鎖定責(zé)任人，鎖定考核方法，并嚴(yán)格執(zhí)行。有的項目施工管理之所以出現(xiàn)邏輯混亂、漏洞百出、顧此失彼，根本原因就在于沒有做好方案預(yù)控，導(dǎo)致方案不能指導(dǎo)甚至錯誤指導(dǎo)現(xiàn)場施工。一些管理者和經(jīng)營者對于項目策劃缺乏清醒的認(rèn)識，關(guān)注更多的是工期、進(jìn)度，往往盲目上場，倉促開工，導(dǎo)致組織混亂，管理效能降低。其次是最優(yōu)資源配置，做好成本預(yù)控。主動抵制最低價，培養(yǎng)戰(zhàn)略級合作供應(yīng)商，創(chuàng)建資源供應(yīng)方陣的博弈格局，提升供應(yīng)鏈競爭的話語權(quán)。再次，創(chuàng)新模式，實現(xiàn)專業(yè)化施工。整合優(yōu)化整個施工產(chǎn)業(yè)鏈上的資源，解決設(shè)計、制作、施工一體化問題，使其發(fā)揮最大的效益和效率。建立以計劃為主線，設(shè)計為龍頭，采購為保障，信息化為平臺，專業(yè)施工為抓手，基于項目運行報告的偏差預(yù)警和紅線強(qiáng)控、動態(tài)管控的管理模式。

（六）加強(qiáng)制度建設(shè)，走管理型和創(chuàng)新發(fā)展之路。

完善制度體系建設(shè)，形成所有管理活動有章可循、有章必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究的制度體系。在管理方面，認(rèn)真研究制定督查、問責(zé)、企業(yè)內(nèi)部信用評價等一系列配套辦法，以制度的形式把落實行為強(qiáng)制規(guī)范起來，提高執(zhí)行力，強(qiáng)化控制力。要推進(jìn)管理模式創(chuàng)新，探索項目目標(biāo)承包責(zé)任制，建立“責(zé)權(quán)利相一致”的管理考核激勵制度，最大限度激發(fā)內(nèi)生動力；建立責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)懲項目責(zé)任虧損，問題嚴(yán)重的，移交有關(guān)部門處理，形成警示效應(yīng)。建立與市場相適應(yīng)的績效考核機(jī)制，全面激發(fā)員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提升企業(yè)競爭力；在創(chuàng)新方面，要推進(jìn)科技創(chuàng)新，占領(lǐng)技術(shù)制高點，培育核心競爭力，實現(xiàn)效益化；要推進(jìn)管理創(chuàng)新，推動信息化、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在企業(yè)管理中應(yīng)用，提升管理效率；推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，突出產(chǎn)業(yè)融合和協(xié)同共贏，加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)合；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新，以既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為依托，開創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長點。

（七）提高風(fēng)險防范能力，走安全發(fā)展之路。

要防范決策風(fēng)險、市場風(fēng)險，追求理性經(jīng)營，審慎對待最低價中標(biāo)的行為；要防范財務(wù)風(fēng)險，重點關(guān)注投融資政策調(diào)整、PPP項目清理給企業(yè)帶來的金融風(fēng)險，追求穩(wěn)健持續(xù)經(jīng)營；要防范安全質(zhì)量風(fēng)險，維護(hù)好企業(yè)信譽(yù)；要防范突發(fā)事件風(fēng)險，維護(hù)好企業(yè)形象；要防范海外經(jīng)營風(fēng)險，確保走得出去、扎得下根、開花結(jié)果，要不斷探索完善風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對機(jī)制。

三、結(jié)語

走進(jìn)新時代，建筑施工企業(yè)面臨的問題越來越復(fù)雜，改革、創(chuàng)新、發(fā)展必然成為企業(yè)發(fā)展的主題。建筑施工企業(yè)走專業(yè)化、集約化、精細(xì)化、管理型、創(chuàng)新型的道路，也成為時代的必然要求和不二選擇。（作者單位為中鐵十五局集團(tuán)有限公司）