祁松梅 張青

本文主要分析國際工程總承包項目外事管理的問題及應(yīng)對措施，結(jié)合近年來我國國際化工程承包管理模式以及項目實施中遇到的管理問題，采取針對性管理措施，從而使項目外事管理問題得到解決。

自改革開放以來，我國對外擴(kuò)張貿(mào)易日益強(qiáng)大，部分企業(yè)對外承包工程項目工作也在持續(xù)展開。近年，我國在工程項目管理期間學(xué)習(xí)和吸取了相關(guān)工程經(jīng)驗教訓(xùn)。究竟如何在世界范圍內(nèi)站穩(wěn)腳跟、快速發(fā)展，就應(yīng)該總結(jié)過去的問題，加以改正，進(jìn)而提高企業(yè)自身管理效率。

一、國際工程在外事管理模式優(yōu)化工作內(nèi)容

在國際工程公司的外事管理工作中，首先明確外事管理工作內(nèi)容，是做好外事管理模式關(guān)鍵一步，再結(jié)合國際工程公司對于外事管理工作的實際，其中外事管理內(nèi)容主要包括出國前對公司人員的安全教育等，健康安全等，其中最關(guān)鍵的是尊重當(dāng)?shù)亓?xí)慣、和諧相處、注意個人人身安全、保管好外事文件等，對疾病的風(fēng)險做好控制以及預(yù)防，對突發(fā)情況的處理，以及回國以后管理方面的內(nèi)容等。

其次不僅要對外事管理工作內(nèi)容進(jìn)行了解，還需要根據(jù)外事管理工作特點對外事管理人員的職責(zé)內(nèi)容明確，使外事管理的相關(guān)工作人員在開展工作過程中，明確自身背負(fù)的職責(zé)和義務(wù)，能夠做到提高工作質(zhì)量以及其水平的目的，滿足對于外事管理工作的實際需要。

最后是對于外事管理工作的重要性加強(qiáng)了解。在外事管理模式優(yōu)化之中，了解外事管理工作的重要性，根據(jù)外事管理工作之中的實際需要制定完整的管理制度以及措施，是對于如何落實外事管理工作責(zé)任以及推動外事管理工作發(fā)展重要的措施。因此，應(yīng)該加強(qiáng)對于外事管理內(nèi)容的了解。

二、國際工程外事管理現(xiàn)狀問題分析

（一）法規(guī)建設(shè)不夠健全完善

這個問題主要體現(xiàn)在我國與國外的溝通交流，在近代歷史上，我國與國外的交流溝通很少，即使在改革開放以后加強(qiáng)了相互之間的交流，但是我國國企外事管理工作相關(guān)制度還是不夠完善，來形成較為完整的法律體系。除了《因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》之外，再很少有相關(guān)的法律規(guī)章制度。還有不少制度涉密程度較高，無法公開。其中還有部分制度時間久遠(yuǎn)，甚至其中有部分文件是上個世紀(jì)的，依然充當(dāng)著現(xiàn)今國企外事管理工作的主要依據(jù)，沒有辦法應(yīng)對當(dāng)前外事管理工作的要求，給國企的外事管理工作造成了很多障礙。

（二）對統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的難度較大

我國對外交流在慢慢擴(kuò)大，同時對外事管理工作的要求也越來越高。而很多國企，尤其部分是同一個企業(yè)的子公司之間相互都展開對外交流，從而使得外事管理的人財物過于分散，不集中，無法從整體形成合力，給對外外事部門統(tǒng)籌造成了部分困難。

（三）外事管理工作沒有被重視

由于外事管理是輔助性的工作，并且不會產(chǎn)生很直接的經(jīng)濟(jì)利益，因此我國國企的上層很容易忽略外事管理工作在對外提升企業(yè)價值和塑造國企形象占到很大的作用，另外外事工作出錯問題很嚴(yán)重，沒有出彩的機(jī)會，導(dǎo)致了外事管理工作人員壓力大，發(fā)展有限，接著影響了國企外事管理造成阻礙。

三、加強(qiáng)外事管理的應(yīng)對措施

（一）建立健全對外的法律法規(guī)

首先應(yīng)該進(jìn)行分類、整理以及修訂現(xiàn)有的外事管理法律法規(guī)，并且根據(jù)實際情況針對性和操作更強(qiáng)的實施細(xì)則。對法律法規(guī)有更大覆蓋，使其在外事管理中主要方面有法可依，循規(guī)蹈矩。加強(qiáng)外事法律法規(guī)的宣傳推廣，促進(jìn)國企人員對于外事管理工作的支持。

（二）對統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的提高

國企外事主管部門應(yīng)該切實制定外事管理工作的計劃，對各個階層的國企以及上下級單位機(jī)構(gòu)的相互溝通，共同遵循統(tǒng)一的外事管理計劃，也節(jié)約了資源以及人力，提高外事主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)國企外事管理工作能力。

（三）構(gòu)建外事管理工作獨立系統(tǒng)

外事管理工作會包含很多內(nèi)容，也比較復(fù)雜，如果只依靠手工去處理，工作量不僅大，并且會容易出錯，也對往后的信息查閱帶來了不方便。國企應(yīng)該根據(jù)外事管理工作情況，建設(shè)相對應(yīng)的管理系統(tǒng)，切實做好需求分析與技術(shù)方案，提高外事管理工作的效率與準(zhǔn)確性，使外事管理工作能夠為國企的發(fā)展更好的服務(wù)。

四、結(jié)語

在以上分析探討中得知，在國際工程企業(yè)的外事管理工作之中，要想達(dá)到優(yōu)化外事管理模式的目的，就需要從管理制度以及對于工作內(nèi)容的明確等方面著手，使得整個國際外事項目能夠有效的進(jìn)展，同時提高外事管理水平的實際效果。因此在這類企業(yè)中，應(yīng)該意識到外事管理工作進(jìn)行有效的開展，并且也能夠提高外事管理工作的實效。采取多種實施措施，提高外事管理工作的重要性，從而，滿足國際工程公司海外施工的順利進(jìn)行。（作者單位為中國葛洲壩集團(tuán)第五工程有限公司）