新疆以綠色發(fā)展理念推進生態(tài)文明建設

江阿古麗·努力克

維護綠色生態(tài) 推進絲路建設

摘 要：黨的十三個五年規(guī)劃中明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的理念，這為當前我國全面建設小康社會，推進生態(tài)文明發(fā)展規(guī)劃了線路。在這些理念中，綠色理念是生態(tài)文明建設的重要組成部分。本文結(jié)合新疆地區(qū)的規(guī)劃發(fā)展探討綠色發(fā)展理念在推進新疆生態(tài)文明建設中的實踐應用。

關鍵詞：綠色發(fā)展理念；生態(tài)文明建設；實踐應用

繼十八大將生態(tài)文明建設納入經(jīng)濟建設的規(guī)劃任務中以后，十九大再次提出了綠色生態(tài)的發(fā)展建設的新舉措，為當前推進生態(tài)文明建設提供了指導方向。眾所周知，綠色發(fā)展理念源于生態(tài)文明，高于生態(tài)文明，當前人們生態(tài)環(huán)保意識的提高，綠色發(fā)展早已經(jīng)上升到國家發(fā)展的高度。

一、綠色發(fā)展理念簡述

綠色發(fā)展理念實際上是馬克思主義發(fā)展觀在生態(tài)領域的延伸，這與當前的社會時代發(fā)展要求相符，同時又結(jié)合了東方文明發(fā)展理念，在新的時期背景下，其與發(fā)展中的經(jīng)濟、政治、文化以及社會建設相結(jié)合，形成了具有時代意義的全新的發(fā)展理念[1]。分析綠色發(fā)展理念的內(nèi)涵，主要包括以下五個方面。首先是綠色經(jīng)濟理念，它是綠色發(fā)展的物質(zhì)基礎，其中有環(huán)保經(jīng)濟，要求人們的任何經(jīng)濟行為都要建立在環(huán)保和生態(tài)的基礎上，絕不能以犧牲環(huán)境作為發(fā)展的代價，要在發(fā)展中保護環(huán)境和生態(tài)的健康。再者是綠色政治生態(tài)理念，也就是政治的生態(tài)要保持清明，以從政環(huán)境優(yōu)良為前提[2]。我國國家主席習近平曾提出自然生態(tài)與政治生態(tài)都要山清水秀的指示，必須嚴厲懲處腐敗分子，保證政治生態(tài)不會受到污染。由此可見，綠色生態(tài)也是政治的生產(chǎn)力，能夠極大地促進社會生產(chǎn)力發(fā)展，并產(chǎn)生足夠的政治生態(tài)效能。接著是綠色文化發(fā)展理念，也就是當前人們提倡的綠色文化，其內(nèi)容與生態(tài)意識、生命意識以及環(huán)保意識相關，要表現(xiàn)人與自然的和諧相處和共同發(fā)展，那么人所體現(xiàn)的價值觀、思維方法和生活方式就要遵循自然規(guī)律，確保綠色文化在對人思想和行為的引導中發(fā)揮滲透綠色發(fā)展的作用。最后是綠色社會發(fā)展理念，如今，綠色社會已經(jīng)成為了構(gòu)建文明社會的重要目標，以大自然的顏色來代表文明社會的顏色，賦予了自然生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展的和諧循環(huán)內(nèi)涵，也表示人與自然的平衡，寄寓未來有美好的發(fā)展愿景。

二、綠色發(fā)展理念對生態(tài)文明建設的重要意義

提出綠色發(fā)展理念在當前的發(fā)展形勢下有很高的契合性，其鮮明的問題意識也為當前生態(tài)社會存在的矛盾提出了更多警示。就目前的形勢來看，我國的整體生態(tài)環(huán)境不容樂觀，尤其是大氣、水、土壤污染的現(xiàn)象非常嚴重，這已經(jīng)成為人們?nèi)娼ㄔO小康社會的劣勢。在長期的發(fā)展過程中，我國諸多的能源短缺限制了經(jīng)濟的進一步發(fā)展，環(huán)境承受力降低、生態(tài)系統(tǒng)嚴重退化，這些都與可持續(xù)發(fā)展的目標相背離，同時也嚴重影響了人們的生活品質(zhì)。

堅持綠色發(fā)展理念，踐行綠色發(fā)展措施，就要求人們預防和克服綠色發(fā)展理念踐行過程中存在的形式化、片面性問題，它必須與我國的社會主義現(xiàn)狀相結(jié)合，尤其是要依據(jù)習近平總書記關于生態(tài)文明建設的重要指示進行全面推進，結(jié)合和諧思維、底線思維和歷史思維，運用發(fā)展的眼光投入到生態(tài)文明建設工作當中[3]，珍惜生態(tài)發(fā)展所帶來的寶貴財富，將改善生態(tài)環(huán)境作為重要的要務，才能避免執(zhí)行過程形式化的情況發(fā)生。

三、以綠色發(fā)展理念推進生態(tài)文明建設的有效措施

1.建設維護綠色的自然生態(tài)環(huán)境

要讓新疆維吾爾族自治區(qū)的綠化水平滿足自然生態(tài)環(huán)境的綠化要求，為構(gòu)建良好的自然生態(tài)環(huán)境而努力。首先緊抓國家與新疆自治區(qū)重視的造林綠化契機，在高原以下的平原地區(qū)大范圍地開展植樹造林活動。其次，要徹底落實生態(tài)草原保護的各項政策措施，嚴禁階梯型過度放牧，規(guī)劃牧區(qū)相關制度，確保新疆牧場的生態(tài)休養(yǎng)生息，并在長期維護中實現(xiàn)自我恢復的目標，以鞏固防沙成效，逐漸保持生態(tài)的良性循環(huán)。在水資源方面，要解決長期以來產(chǎn)生的問題與隱患，就要加大生態(tài)補水的執(zhí)行力度，采用生態(tài)補水措施，進行泄水改造并智力受到污染的工程，全面改善水質(zhì)問題，逐漸恢復水資源生態(tài)功能。此外，還要推行保護水資源工程，為新疆地區(qū)的城市發(fā)展提供更多的水源地，強化污水治理工作和污水處理工作，同時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)方面的污染治理。在空氣質(zhì)量方面，要加快調(diào)整新疆的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持產(chǎn)出的綠色發(fā)展和循環(huán)發(fā)展之路，并將我國研發(fā)的大量高科技含量與少污染的技術優(yōu)勢應用在新的開發(fā)項目上，促進新疆地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。

2.以制度建設狠抓生態(tài)重點任務

具體到生態(tài)環(huán)境保護方面，新疆地區(qū)的水資源管理制度要得到進一步的完善，包括地上水管理的“六個統(tǒng)一”和地下水管理對水位和水質(zhì)的雙重控制，針對一些水源地和湖泊則要加大保護與恢復的力度，同時要完善耕地制度和草原的保護制度。在環(huán)境保護管理方面，主要要求監(jiān)管所做好污染物排放以及一些跨行政區(qū)域草原、河流和自然保護區(qū)的協(xié)作任務。責任管理方面，則嚴格遵循國家在生態(tài)環(huán)境損害賠償責任追究制度方面的有關規(guī)定進行審計，采用試點方式逐漸推行，切實推動生態(tài)文明建設的發(fā)展。

3.加大綠色發(fā)展資金的投入

要引導并鼓勵社會資本更多地參與到新疆地區(qū)的綠色發(fā)展中去，通過多途徑、多層次的方式來籌集社會各界的生態(tài)綠色建設資金，將投資資金與當?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合，以吸引更多資金的投入。此外還要建立綠色發(fā)展基金，國家對當?shù)卣谪斦念A算上安排足夠的生態(tài)環(huán)保資金，同時不斷拓寬資金的來源，將其用以擴充綠色發(fā)展基金，尤其是整合基金應用力度做好環(huán)境的整治工作，統(tǒng)一規(guī)劃應用，而企業(yè)設置資金則更多地應用在當?shù)禺a(chǎn)業(yè)培育以及能源技術的革新上。另外還要不斷完善融資的渠道，確保融資機制和渠道建設的多元化，積極鼓勵社會更多的資金流入到綠色發(fā)展的領域中去，利用PPP等模式讓社會資本在國家政策的引導下推動綠色發(fā)展[4]。對于資金的有效管理，還要做好相應的監(jiān)督工作，加強資金監(jiān)督力度，保障綠色產(chǎn)業(yè)和綠色文化建設所需資金得以所用。

4.改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

我國新疆地區(qū)要將綠色發(fā)展作為主攻的方向，對農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)化升級，同時開發(fā)清潔能源以及文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)，進一步推進新疆地區(qū)的市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。首先，要圍繞乳制品、哈密瓜、葡萄干、肉類等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極引進龍頭企業(yè)，擴大規(guī)模，申請無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的認證，確保其增值增產(chǎn)。其次，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+的優(yōu)勢，增加農(nóng)產(chǎn)品的供應鏈，充分利用全能的交易平臺促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的外銷。再者，依托新疆豐富的太陽能、風能等資源方面的優(yōu)勢，以清潔指標抓生產(chǎn)，拓寬輸出渠道，發(fā)展進駐公司，共同構(gòu)建清潔能源的產(chǎn)業(yè)鏈。最后是發(fā)展旅游戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，根據(jù)全區(qū)發(fā)展的旅游理念來開發(fā)相應的旅游線路和產(chǎn)品，推動新疆維吾爾族等少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[5]。

5.提高當?shù)鼐用裆鷳B(tài)意識，形成低碳環(huán)保生態(tài)觀念

首先，要積極鼓勵新疆地區(qū)的當?shù)鼐用裥纬傻吞际降木G色生活風尚，大力推行環(huán)保消費觀念，并結(jié)合當?shù)氐纳盍曀着c方法提倡綠色低碳和健康文明的生活形式。其次，要在新疆地區(qū)的教育中滲透綠色發(fā)展的理念，有計劃地增設環(huán)保課程，積極開展適合孩子參與的各種環(huán)保生態(tài)類活動，確保新疆的孩子們從小能夠形成正確的生態(tài)價值觀。積極推進生態(tài)文明常規(guī)教育課程的實施，尤其是高校等重要的人才培養(yǎng)場所，更要全面弘揚生態(tài)文化的內(nèi)涵，培養(yǎng)生態(tài)文明觀，并利用當?shù)氐锰飒毢竦膬?yōu)勢來強化感悟與體驗[6]。對于當?shù)氐慕逃块T領導干部，更要將其工作的場所發(fā)展成為生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展理念植入的主要陣地，確保生態(tài)文明主題與精髓能夠深入到各個主體部門當中，要求每一位身兼要職的管理人員都能形成正確的生態(tài)文明價值觀，并將其應用在日常工作中。

綜上所述，綠色發(fā)展理念是當前推進生態(tài)文明建設工作的核心理念，是一種先進的發(fā)展觀，完全契合了當前我國乃至全世界范圍內(nèi)不少地區(qū)存在的突出環(huán)境形勢。在踐行綠色發(fā)展理念，推進生態(tài)文明建設的工作中，還要準確把握自然發(fā)展規(guī)律，結(jié)合當?shù)貙嶋H發(fā)展情況，遵循習近平主席的指示，為我國的生態(tài)安全與發(fā)展作出貢獻。

參考文獻：

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[2]郭秀清.以綠色發(fā)展理念開啟生態(tài)文明建設新征程[J].中共銀川市委黨校學報，2016，18（4）：73-74

[3]路云霞、李文青、于忠華.基于綠色發(fā)展理念的生態(tài)文明建設實踐研究——以南京為例[J].安徽農(nóng)學通報，2016，22（10）：89-91

[4]郭秀清.以綠色發(fā)展理念引領生態(tài)文明建設[J].江南論壇，2016，2（2）：31-32

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[6]趙崢.我國城市綠色發(fā)展的戰(zhàn)略路徑[J].中國國情國力，2014，2（9）：67-69