關于獨立學院內部審計監(jiān)督的分析

黃莉莉

科學合理的內部審計監(jiān)督工作是獨立學院可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎，也是獨立學院實現(xiàn)社會價值的必要條件。據此，作為我國教育事業(yè)的重要組成部分，獨立學院應堅持經濟效益與社會效益相統(tǒng)一的責任原則，對自身的經濟經營活動進行系統(tǒng)有序的審核、監(jiān)督、管理、控制，從而實現(xiàn)獨立學院各類資源的合理分配和使用。所以，我們有必要對獨立學院的內部審計監(jiān)督工作進行分析研究。

獨立學院內部審計監(jiān)督工作中存在的問題

現(xiàn)階段，一些獨立學院的領導人員缺乏對內審工作的正確認識，繼而并未對內審部門的人員配備、體系建設做出有效規(guī)劃，甚至少數管理者認為內部審計工作完完全全是內審部門的事，繼而對內審工作采取“放任自流”的錯誤管理態(tài)度。這就導致獨立學院中內部審計部門的人員大多只有三到六人，而具備專業(yè)審計素養(yǎng)的更是少之又少，進而造成審計工作質量與效率的“雙低”問題。

同時，獨立學院中其他環(huán)節(jié)部門在進行經濟活動時，用“有色眼鏡”看待內審工作，認為其是“沒事找事”、“雞蛋里面挑骨頭”，進而對內審部門的監(jiān)督行為抱有很大的抵觸情緒，導致雙方信息溝通不利，嚴重阻礙了審計工作的進度發(fā)展。

最后，審計部門工作人員的工作責任感不強，也是影響獨立學院內部審計監(jiān)督工作的重要因素之一。受制于內審部門的特殊性，一些審計人員害怕因職務而得罪他人、觸犯領導，進而存在應付差事的負面思想，使得其工作行為始終流于表面，加大了內部審計的落實難度。

獨立學院內部審計監(jiān)督工作的優(yōu)化完善方法

（1）建立起系統(tǒng)完善的內部審計監(jiān)督體系

基于獨立學院這一單位的特殊性，其內部審計監(jiān)督體系的構建應以我國教育部發(fā)布的《教育系統(tǒng)內部審計工作規(guī)定》、《關于加強直屬高校內部審計工作的意見》等指導條例為基礎，結合學校當前的人員條件、發(fā)展規(guī)模等因素，制訂出符合實際、細致有序的內審制度，將各階段的工作重點、工作目標等元素明確標記出來，并要求內審工作的相關人員全程參與到體系建設當中。同時，為了保證內審工作的科學性、正規(guī)性，獨立學院還應建立起嚴格的內審監(jiān)督考核體系，根據預先作出的工作目標對內審結果進行分析考量，在及時作出負面事件應對策略的同時，將問題落實到具體的責任人上，以避免蓄意刁難施工人員、利用職務之便中飽私囊等情況發(fā)生。

（2）合理制定內部審計監(jiān)督工作計劃

項目計劃是管理人員前瞻性、大局觀的表現(xiàn)，也是實現(xiàn)內審工作有序實施、保證內審成果高質量的重要舉措。在一個階段的內部審計監(jiān)督工作實施前，獨立院校管理層應結合既往的工作經驗以及當前的內審預期，對財務預算執(zhí)行進度、資金運轉情況、學院經營狀態(tài)、院內資源利用率等內審環(huán)節(jié)進行細化計劃，并將各環(huán)節(jié)所需人員數量、項目期限等落實到計劃當中。此外，由于內部審計工作具有很強的獨立性，相關人員在內審計劃當中還應提前羅列出被審部門當前的基礎情況及其重要經濟項目，例如某一學校部門的人員構成、財務流量、管理規(guī)范等，以保證內部審計計劃與各部門當年的經濟工作計劃相互貼合，降低審計管理工作的滯后性和隨意性。

（3）加強學院管理層對內審工作的重視程度

首先，管理人員應意識到內審工作對于獨立學院乃至其母體學校經濟運行的重要作用，進而給予內審部門充分的工作權力，要求內審工作做到“事前評估一事中控制一事后考核”，從而將監(jiān)管手腕貫穿于學院經濟活動的整體過程當中，為學院的合理、合法、合規(guī)經營保駕護航。

其次，管理人員應明確“獨立性”這一內審監(jiān)督工作的必要屬性，將學院的內審部門與財務部門、管理部門等分離開來，并將其置于較高的權威地位當中，最好實現(xiàn)內審工作直接接受學院院長的管理、授權及反饋，從而保證內審工作具有較強的力度和可行性。

最后，內部審計工作的效率質量直接影響到學院的經營發(fā)展，所以管理者必須要采取“寬嚴相濟”的內審人員管理辦法。對于拖延匯報或隱瞞不報重大財務問題的人員，以及故意勾結其他部門人員謀取私利的人員，應做出嚴肅懲罰，做到只講公正，不講人情。與此同時，還應充分關注人員的生活實際、事業(yè)發(fā)展，通過創(chuàng)建激勵制度、提高薪資福利標準、組織培訓進修活動等方式，盡量滿足審計人員合理的精神、物質需求，從而有效提升內審部門的工作質量，減輕人員的工作壓力和后顧之憂。

綜上所述，要實現(xiàn)獨立學院內部審計監(jiān)督的優(yōu)化發(fā)展，就必須從制度、計劃等多個方面進行優(yōu)化完善，構建出良好的審計工作體系。由本文分析可知，通過實施獎懲分明、寬嚴相濟的人員管理方法，建立系統(tǒng)全面的內審體系和工作計劃，能有效地降低審計風險的發(fā)生，緩解內審人員的工作壓力，加強內審工作的執(zhí)行力度，從而顯著提升獨立學院經營活動的經濟性和正確性，在最大程度防止學院資金資源的流失，推動獨立學院的快速發(fā)展。