對如何有效提高行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度的思考

龍禮芳

內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代管理的重要組成部分，財務(wù)內(nèi)控管理制度是行政事業(yè)單位發(fā)展過程中的重要制度，它的發(fā)展關(guān)系到了行政事業(yè)單位的業(yè)績，只有行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度得到有效的控制與管理，才能有效地提高行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)和業(yè)績。行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度的建立，關(guān)系到了行政事業(yè)單位的發(fā)展，一個事業(yè)單位是否建立了財務(wù)內(nèi)控管理制度是判斷一個單位內(nèi)部管理是否完善、規(guī)范、高效，是否容易產(chǎn)生漏洞，滋生舞弊行為的重要依據(jù)。本文主要研究了如何有效提高行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度。

行政事業(yè)單位 財務(wù)內(nèi)控管理制度

行政事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)控管理制度是行政事業(yè)單位發(fā)展過程的墊腳石，財務(wù)內(nèi)控管理制度的健全與完善，對我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著非常重要的作用。只有提高行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度，才能使我國經(jīng)濟(jì)迅速增長，完成社會主義發(fā)展過程中的初級目標(biāo)。一個好的行政事業(yè)單位是財務(wù)內(nèi)控管理制度發(fā)展較完善的，財務(wù)內(nèi)控管理制度不斷的完善是行政事業(yè)單位提高自身業(yè)績的基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度的建設(shè)與創(chuàng)新，對于行政事業(yè)的發(fā)展具有非常重要的影響，對于我國社會主義經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展也具有重要的意義。

影響行政事業(yè)單位內(nèi)控管理制度建立與健全的主要原因

（1）自身認(rèn)識不足，專業(yè)人員素質(zhì)不高。行政事業(yè)單位的發(fā)展關(guān)系到了我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長，只有行政事業(yè)單位加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)控管理制度的建立與健全，才能使行政事業(yè)單位不斷的發(fā)展，很好地立足于我國發(fā)展過程中。影響行政事業(yè)單位內(nèi)控管理制度的建立與健全有很多原因，其中最重要的原因之一就是自身認(rèn)識不足，專業(yè)人員素質(zhì)不高。行政事業(yè)單位對自身的認(rèn)識能力是發(fā)展的基礎(chǔ)，只有對自身認(rèn)識到位，培養(yǎng)專業(yè)人員素質(zhì)，才能使行政事業(yè)單位內(nèi)控管理制度不斷的建立與健全。專業(yè)人員素質(zhì)不高，直接影響了企業(yè)的發(fā)展，間接的影響了企業(yè)的生產(chǎn)效率和工作效率。在行政事業(yè)單位發(fā)展的過程中，單位內(nèi)部要加強(qiáng)專業(yè)人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，配備專業(yè)的財務(wù)管理人員。

（2）內(nèi)部審計制度不夠完善。內(nèi)部審計制度是財務(wù)內(nèi)部控制的一種特殊形式，也是行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制管理制度的重要組成部分，內(nèi)部審計制度的完善是行政事業(yè)單位實現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的重要手段。就我國目前的國情來看，我國的審計制度也不是非常的完善，在這種情況下，行政事業(yè)單位想要更快更好的發(fā)展，就要建立健全企業(yè)自身內(nèi)部的審計制度。但事實恰好相反，行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度也不是非常的健全和完善，內(nèi)部審計制度的建立也不是非常完善，這直接就影響了行政事業(yè)單位的不斷發(fā)展，給發(fā)展帶來了一定的阻礙。甚至有些單位認(rèn)為審計就是查賬或者內(nèi)部審計工作與單位管理效益沒有直接的關(guān)系，單憑這種想法就造成了單位財務(wù)部門管理制度缺失的現(xiàn)象。

（3）單位以及社會有關(guān)部門監(jiān)督力度不到位。我國是社會主義發(fā)展中國家，在各個方面的發(fā)展過程中都需要外部的監(jiān)督作為發(fā)展的動力，當(dāng)然，行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度的建立健全也更是如此。單位以及社會有關(guān)部門監(jiān)督力度不到位影響了財務(wù)內(nèi)控管理制度的建立與健全，財務(wù)部門是行政事業(yè)單位重要組成部分，只有財務(wù)內(nèi)控管理制度的建立健全，才能使行政事業(yè)單位不斷的發(fā)展，為行政事業(yè)單位的工作效率的提高做出更大的貢獻(xiàn)。就目前的現(xiàn)狀來看，財政，審計部門大多只對單位則政資金的運用是否合法合規(guī)進(jìn)行重點監(jiān)督，并沒有對財務(wù)內(nèi)部管理制度的建立與健全進(jìn)行監(jiān)督與檢查，甚至在發(fā)展的過程中并沒有起到監(jiān)督的職能。這也是行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度不夠健全與完善的重要原因之一。

提高行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度的方法

（1）提高單位自身認(rèn)識能力，規(guī)范用人機(jī)制。在行政事業(yè)單位發(fā)展的過程中，要充分認(rèn)識內(nèi)控制度是單位改善管理，健全各項制度的客觀要求。在單位發(fā)展的過程中提高單位自身認(rèn)識能力，規(guī)范用人機(jī)制，這種提高行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度的方法，也是衡量一個單位管理水平的重要標(biāo)志。行政事業(yè)單位在提高財務(wù)內(nèi)控管理制度的過程中，要建立健全規(guī)范用人機(jī)制，發(fā)掘和培養(yǎng)一些專業(yè)的財務(wù)管理人員，這也是行政事業(yè)單位在發(fā)展過程中必不可少的環(huán)節(jié)。在單位發(fā)展的過程中，要嚴(yán)格把握用人的制度，及時的更新財務(wù)管理人員的財務(wù)知識，增強(qiáng)財務(wù)管理人員的財務(wù)觀念，嚴(yán)格按照單位發(fā)展進(jìn)程中的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，著力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，達(dá)到持證上崗的要求。為行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度的健全與發(fā)展注入更多的活力。要重視財務(wù)人員的培訓(xùn)，注重規(guī)范用人機(jī)制，提高單位自身認(rèn)識能力，只有這樣才能使單位上下共同執(zhí)行財務(wù)內(nèi)部控制要求，從而推動單位財務(wù)內(nèi)控制度的健全與發(fā)展。

（2）建立健全內(nèi)部審計制度。單位內(nèi)部的審計制度不健全直接影響了企業(yè)的發(fā)展，會給企業(yè)日后發(fā)展帶來很多不良后果，因此，一定要確保單位內(nèi)部審計制度的貫徹落實，同時還要建立健全單位內(nèi)部審計制度。財務(wù)內(nèi)控管理制度的執(zhí)行，單純的靠內(nèi)部相關(guān)人員的自主執(zhí)行是不行的，只有在行政事業(yè)單位發(fā)展過程中，實施內(nèi)部會計控制制度，不僅要改善管理，健全各項制度的客觀要求，還要建立健全單位內(nèi)部審計制度，給單位財務(wù)內(nèi)控管理制度的健全奠定一定的理論基礎(chǔ)。只有建立健全內(nèi)部審計制度，才能強(qiáng)化責(zé)任追究，確保做到有章可循，有章必循，違章必究的目的，這也是提高行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度的有效方法。

（3）強(qiáng)化外部監(jiān)督。財務(wù)部門要加強(qiáng)對行政事業(yè)單位內(nèi)部管理控制制度建立與健全的組織與指導(dǎo)。在行政事業(yè)單位發(fā)展的過程中，將行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度作為會計管理工作的主要內(nèi)容，在基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行監(jiān)督，找出行政事業(yè)單位財務(wù)管理上的一些漏洞，改變單位內(nèi)部會計控制制度，不斷地促進(jìn)行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度的健全與完善。強(qiáng)化外部監(jiān)督職能，可以使行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度不斷的健全并逐漸的執(zhí)行。只有外部監(jiān)督職能做到位，才能使財務(wù)內(nèi)控管理制度不斷的建立與健全，逐漸提高行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度，為行政事業(yè)單位的不斷發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。與此同時，單位還要采取內(nèi)外結(jié)合的方法進(jìn)行財務(wù)內(nèi)控管理制度的執(zhí)行與監(jiān)督，確保財務(wù)內(nèi)控管理制度的不斷落實，逐漸避免控制薄弱環(huán)節(jié)的出現(xiàn)，為行政事業(yè)單位日后的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

有效提高行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度的意義

財務(wù)部門是行政事業(yè)單位發(fā)展過程中的主要職能部門，只有加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)控管理制度的健全與完善，才能提高行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)和業(yè)績，為我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展創(chuàng)造更多的發(fā)展空間。在會計部門常規(guī)性會計核算的基礎(chǔ)上，有效提高行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度，對于內(nèi)控管理制度的發(fā)展具有重要意義。面對越來越激烈市場競爭和越來越復(fù)雜的財務(wù)關(guān)系，行政事業(yè)單位想要更快的發(fā)展，就要加大財務(wù)管理力度，提高行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度，為行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理的建立與健全創(chuàng)造更多的財富。不斷的更新觀念，不斷的創(chuàng)新，充分發(fā)揮財務(wù)管理的核心作用，促進(jìn)我國社會主義和諧社會穩(wěn)定健康發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長，創(chuàng)造更多的有利環(huán)境。

總結(jié)

近年來，我國相繼推出了一些財政方面的改革，這些改革的措施，直接影響了行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部管理控制的制度發(fā)展。但是行政事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，也應(yīng)該注重單位財務(wù)內(nèi)控管理制度的建立健全，只有這樣，才能夠提高行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)運行能力，為企業(yè)的不斷發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。行政事業(yè)單位對自身認(rèn)識不足，專業(yè)人員素質(zhì)不高，內(nèi)部審計制度不夠完善以及單位和社會有關(guān)部門的監(jiān)督力度不夠，這些都是影響行政事業(yè)單位內(nèi)控管理制度建立與健全的主要原因，基于這種現(xiàn)象，企業(yè)要提升自身的認(rèn)識能力，規(guī)范用人機(jī)制，建立健全內(nèi)部審計制度以及強(qiáng)化外部監(jiān)督職能，都是提高行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度的主要方法，同時提高行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度也具有積極的影響和重要的意義。

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