田若菡 許可人 顏玉婷

[摘要] 目前我國土地的利用模式相對(duì)粗放，部分地區(qū)出現(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象。通過展開實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查與個(gè)案訪談，利用Logit模型從家庭基本情況、土地意識(shí)、家庭收入、土地質(zhì)量和土地流轉(zhuǎn)五個(gè)維度對(duì)農(nóng)村土地撂荒的驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行實(shí)證研究，并構(gòu)建了“農(nóng)民-政府-社會(huì)”三位一體的實(shí)踐模式，簡(jiǎn)稱“濾鏡模式”。該模式以撂荒土地經(jīng)營轉(zhuǎn)型與增值為出發(fā)點(diǎn)，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠”為目標(biāo)，以農(nóng)民和土地為作用對(duì)象，旨在打造新型農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體田園綜合體。在此基礎(chǔ)上，提出了推廣“濾鏡模式”實(shí)施的相關(guān)建議：開發(fā)農(nóng)村人力資源，培育新型職業(yè)農(nóng)民；發(fā)揚(yáng)農(nóng)匠精神，傳承中華農(nóng)耕文化；建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，構(gòu)筑美麗中國。

[關(guān)鍵詞] 濾鏡模式；土地撂荒；新型農(nóng)業(yè)；土地利用

[中圖分類號(hào)]F321 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 前言

國內(nèi)學(xué)者對(duì)土地撂荒的原因進(jìn)行過一定探索。在經(jīng)濟(jì)原因中，吳遠(yuǎn)春（2014）結(jié)合秀山縣膏田鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒現(xiàn)狀，指出農(nóng)村耕地撂荒的主要原因是經(jīng)濟(jì)收益差；在社會(huì)制度原因中，吳勝鋒（2012）通過對(duì)湖南省耕地撂荒情況的調(diào)研，認(rèn)為造成耕地撂荒的重要原因是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)民種地義務(wù)意識(shí)淡薄、國家耕地保護(hù)政策落實(shí)難等；在客觀原因中，熊祥強(qiáng)（2006）分析了重慶市忠縣三匯鎮(zhèn)耕地撂荒情況，指出由于土地分割過于零碎，對(duì)于無法耕種的土地只得任其撂荒。

土地作為農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和生存保障，它的使用情況直接關(guān)系到農(nóng)民的基本利益；同時(shí)，土地作為一種極其重要的發(fā)展資源，它的利用模式直接關(guān)系到未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定建設(shè)。

然而隨著中國城市化的高速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村的土地利用出現(xiàn)了問題：一方面，土地利用率低，非農(nóng)業(yè)用地規(guī)模大幅上升，加之大規(guī)模的生態(tài)退耕，耕地?cái)?shù)量從1998年的1.3億hm2銳減至2014年1.22億hm2。另一方面，土地利用模式單一，基本依靠傳統(tǒng)的農(nóng)田作業(yè)，沒有融入現(xiàn)代化元素。

本文旨在結(jié)合實(shí)證研究，分析土地撂荒的原因，提出相對(duì)創(chuàng)新、切實(shí)可行的“濾鏡模式”。

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 研究技術(shù)路線

本文在對(duì)調(diào)研區(qū)耕地撂荒特點(diǎn)初步了解的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)農(nóng)戶耕地撂荒驅(qū)動(dòng)因素調(diào)查問卷并進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行模型分析，尋找影響農(nóng)戶耕地撂荒的主要驅(qū)動(dòng)因素。最后，提出全新的“濾鏡模式”，旨在為解決農(nóng)村土地撂荒問題提供切實(shí)可行的操作方法。

2.2 變量界定

在本研究中，自變量包括家庭情況變量、土地意識(shí)變量、家庭收入變量、土地質(zhì)量變量以及土地流轉(zhuǎn)變量。衡量土地的利用情況及其程度，最重要的標(biāo)準(zhǔn)還是土地資源所帶來的收益。所以，在此將“土地撂荒的情況”作為因變量，并且將其定義為二元變量，即是=1，否=0。

2.3 樣本情況

選取的調(diào)查樣本是懷化市沅陵縣、衡陽市衡南縣、岳陽市湘陰縣三個(gè)縣市。懷化市沅陵縣位于湖南省的西北部，素稱“湘西門戶”，是湖南省面積最大的縣；衡陽市衡南縣位于湖南省的中南部，在南岳衡山以南；岳陽市湘陰縣位于湖南省東北部，地處長(zhǎng)沙、岳陽、益陽三市五縣中心，處于“長(zhǎng)株潭”半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。問卷共發(fā)放2280份，回收2184份，有效回收率為95.79%。

3 土地撂荒原因的定量分析

3.1 研究假設(shè)

假定1：農(nóng)戶年齡越大，家庭耕地面積越多，土地撂荒概率越高。

假定2：農(nóng)戶對(duì)土地的認(rèn)知程度越高，土地撂荒的概率越低。

假定3：務(wù)農(nóng)效益越低下，土地撂荒的概率越高。

假定4：土地質(zhì)量越差，土地撂荒的概率越高。

假定5：土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，土地撂荒概率越高。

3.2 被調(diào)查對(duì)象基本情況

被調(diào)查家庭的人口數(shù)大多為4人，戶主年齡多處于30歲以上，戶主的文化程度為初中的最多，擁有耕地面積0.33～0.66hm2的最多，1hm2及以上就甚少。大約42%的家庭土地存在撂荒，并且存在0.2～0.39hm2撂荒的土地最多。大部分家庭同意土地是農(nóng)民的命根子。當(dāng)前農(nóng)民的“職業(yè)身份”認(rèn)知度和認(rèn)同度低也在一定程度上帶來了土地撂荒。被調(diào)查家庭的總收入以2～3萬為主，人均收入約2000～3999元。農(nóng)業(yè)收入不是農(nóng)戶家庭收入的主要來源。當(dāng)前農(nóng)村的耕地質(zhì)量良好，大部分家庭認(rèn)為自家土地每667m2產(chǎn)量與過去相比有了顯著升高。文化程度有限、獲得信息渠道有限，大部分農(nóng)戶沒有進(jìn)行過土地流轉(zhuǎn)，也不太了解當(dāng)前的土地流轉(zhuǎn)政策。

3.3 模型設(shè)定

Logit模型是社會(huì)學(xué)的統(tǒng)計(jì)實(shí)證分析中常用的離散選擇模型，當(dāng)模型選擇支只有兩個(gè)值時(shí)即為二項(xiàng)Logit。模型設(shè)置被解釋變量為農(nóng)戶是否有土地撂荒，農(nóng)戶有土地撂荒的賦值為1，反之，賦值為0。其具體形式為：

（1）中，為被解釋變量的概率，為第i個(gè)農(nóng)戶選擇土地撂荒的概率；為解釋變量，其變量細(xì)化如下：

為家庭基本情況變量；為土地價(jià)值意識(shí)變量；為家庭收入變量；為土地質(zhì)量變量；為土地流轉(zhuǎn)變量。為常數(shù)項(xiàng)和系數(shù)，為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

3.4 回歸分析

利用sas9.13對(duì)符合要求的樣本做二元回歸分析，結(jié)果如下：

對(duì)二項(xiàng)Logit模型擬合度的檢驗(yàn)，主要運(yùn)用似然函數(shù)值的-2自然對(duì)數(shù)以及Pr>ChiSq無效假設(shè)檢驗(yàn)。Pr>ChiSq是模型無效假設(shè)檢驗(yàn)對(duì)應(yīng)的P值，該模型P值接近0.0000，故本模型在1%水平上顯著。

3.5 結(jié)論分析

3.5.1 家庭基本情況變量對(duì)土地撂荒的影響。農(nóng)戶的文化程度、家庭人口情況這2個(gè)因素不顯著。而農(nóng)戶年齡、農(nóng)戶家庭耕地面積對(duì)土地撂荒的影響是顯著的，故假定1成立。

3.5.2 土地認(rèn)知變量對(duì)土地撂荒的影響。土地是農(nóng)民的一種負(fù)擔(dān)、土地是農(nóng)民最重要的生存來源、土地是農(nóng)民的命根子、土地是農(nóng)民重要的生產(chǎn)資料、土地有生態(tài)景觀價(jià)值、土地有代際價(jià)值這6個(gè)因素均不顯著。而農(nóng)戶對(duì)農(nóng)民是否是一種職業(yè)的認(rèn)知因素顯著。故假定2成立。

3.5.3 家庭收入變量對(duì)土地撂荒的影響。家庭人均收入、經(jīng)營土地收入占家庭總收入的比重、農(nóng)作物價(jià)格浮動(dòng)程度這3個(gè)因素顯著。故假定3成立。

3.5.4 土地質(zhì)量變量對(duì)土地撂荒的影響。農(nóng)作物產(chǎn)量浮動(dòng)程度因素呈現(xiàn)不顯著。而土壤肥力顯著。故假定4不成立。

3.5.5 土地流轉(zhuǎn)變量對(duì)土地撂荒的影響。農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策的熟悉程度因素不顯著。而農(nóng)戶是否有土地流轉(zhuǎn)顯著，但影響效果不明顯。故假定5不成立。

4 “濾鏡模式”的概述及運(yùn)作

根據(jù)前述調(diào)查分析，本文提出一個(gè)系統(tǒng)全面的盤活土地模式——“濾鏡”模式，旨在改變過去農(nóng)村土地使用單一僵化的風(fēng)貌，通過建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”來建立“美麗中國”，為解決我國的“三農(nóng)問題”作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

透過濾鏡，農(nóng)村不再以工業(yè)化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、單調(diào)無味地進(jìn)行農(nóng)作物生產(chǎn)，而以原始天然的鄉(xiāng)村風(fēng)情吸引都市人的目光，農(nóng)業(yè)成為了具備豐富文化內(nèi)涵和精神價(jià)值的復(fù)合產(chǎn)業(yè)。

以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠”為目標(biāo)，即通過“濾鏡”，優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，穩(wěn)步提高農(nóng)民可支配收入；推行綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

以“盤活土地”為中心，將農(nóng)戶個(gè)體（或家庭）、政府、社會(huì)三方有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，高效執(zhí)行政府調(diào)控職能，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

4.1 基于農(nóng)民角度：培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民與傳承農(nóng)匠精神

4.1.1 綠云課堂：培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。構(gòu)建起以培養(yǎng)優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)民為核心，以推廣區(qū)域農(nóng)業(yè)特色為目標(biāo)的線上線下互動(dòng)式農(nóng)業(yè)課堂——綠云課堂?！熬G”字言明該課堂來源于自然，服務(wù)于自然；“云”字表明在“數(shù)據(jù)云時(shí)代”來臨之際，我們要緊跟時(shí)代步伐，利用互聯(lián)網(wǎng)式農(nóng)業(yè)課堂。

農(nóng)村基層政府可以完善中等農(nóng)業(yè)教育機(jī)制，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)學(xué)專家或有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民授課，針對(duì)農(nóng)村青年勞動(dòng)力開展“綠云課堂”，引導(dǎo)其從沿海返回家鄉(xiāng)；不拘泥于教室，讓學(xué)生走進(jìn)田間參與實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)能夠應(yīng)對(duì)新需求、掌握新技術(shù)、接受新理念的新型職業(yè)農(nóng)民。新穎、規(guī)范、統(tǒng)一的渠道賦予農(nóng)業(yè)新的人文理念，城市獲得了對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的訴求，農(nóng)村則可以憑借其地區(qū)特色發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)并引進(jìn)外資實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

4.1.2 農(nóng)匠精神：傳承中華農(nóng)耕文化。在機(jī)械化大生產(chǎn)的今天，手工制造的傳統(tǒng)藝術(shù)品變得極其珍貴。事實(shí)上，農(nóng)村工藝品可以和中國傳統(tǒng)文化中的龍鳳、麒麟等結(jié)合，讓藝術(shù)家對(duì)其進(jìn)行二度創(chuàng)造。此外，產(chǎn)品的制造過程也可以走向商業(yè)化，都市人可以參與到制作過程中并利用之前的“綠云課堂”進(jìn)行展示推廣。定期舉辦“農(nóng)業(yè)藝術(shù)節(jié)”，展出民間工藝品，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流，讓“匠人”精神在城市化的時(shí)代得到傳承。

4.2 基于土地角度：發(fā)展農(nóng)場(chǎng)樂園與構(gòu)建荒地合租

4.2.1 農(nóng)場(chǎng)樂園：提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入。古人有云：“一水護(hù)田將綠繞?！蔽覀?cè)噲D還原并構(gòu)建一個(gè)綠色、生態(tài)、人文相結(jié)合的農(nóng)場(chǎng)游樂園。城市游樂園往往需要巨大的成本建成和運(yùn)營；郊區(qū)的風(fēng)景旅游區(qū)又太缺乏靈活性。通過構(gòu)建農(nóng)場(chǎng)游樂園，以土地增值、農(nóng)民收入增加和促進(jìn)城鄉(xiāng)交流為目標(biāo)，以此解決大面積土地撂荒的問題?！稗r(nóng)場(chǎng)樂園”的模式設(shè)計(jì)在于將農(nóng)作物合理種植與農(nóng)家樂有效結(jié)合，以綠色環(huán)保的形式打造休閑農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村旅游業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，在實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的同時(shí)提高市場(chǎng)價(jià)值。

對(duì)于成熟期短的玉米等農(nóng)作物，農(nóng)村可以引進(jìn)“玉米迷宮”，同時(shí)栽種其他能和玉米共同生長(zhǎng)的優(yōu)良作物，在花卉的種植地，引入“花海迷宮”，合理規(guī)劃土地。這樣，土地可以利用作物條件來增加旅游價(jià)值。在此基礎(chǔ)上恢復(fù)水車等傳統(tǒng)農(nóng)具，讓都市人親身體驗(yàn)古老中國的農(nóng)業(yè)文化。只要土地的附加價(jià)值增加，農(nóng)民的收入自然會(huì)提高，農(nóng)民的建設(shè)熱情也會(huì)提高，土地撂荒現(xiàn)象就相應(yīng)地得到解決。

除了土地資源，家畜也可以在游樂園中發(fā)揮巨大作用。我們可以開辦各類趣味活動(dòng)如小豬賽跑來吸引游客，以此帶動(dòng)農(nóng)畜牧產(chǎn)品的直銷，為天然環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品找到銷路。

通過評(píng)比農(nóng)村居住環(huán)境和飲食文化環(huán)境，舉辦以“農(nóng)場(chǎng)游樂園”為主題的頒獎(jiǎng)典禮，對(duì)優(yōu)秀個(gè)人和團(tuán)體進(jìn)行表彰。當(dāng)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新激起人們對(duì)田園的向往并引起社會(huì)各界的關(guān)注，農(nóng)民的社會(huì)地位也會(huì)隨之提高。

4.2.2 荒地合租：完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。在城市人遠(yuǎn)離土地的今天，“自己種植，自己收獲”成為許多人的期盼。盡管各種農(nóng)產(chǎn)品都有充足的供應(yīng)，許多人還是愿意以高于市場(chǎng)的價(jià)格購買健康天然的農(nóng)產(chǎn)品，“土雞蛋”、農(nóng)戶自養(yǎng)自食的豬牛羊等都成為搶手貨。由于雞蛋、豬肉這些食品并不容易通過肉眼判別品質(zhì)，市面上以次充好的現(xiàn)象層出不窮，這就造成了嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。從目前的情況來看，城市消費(fèi)者購買綠色放心的農(nóng)產(chǎn)品大多是通過人際關(guān)系網(wǎng)來獲得，換句話說，安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品貨源已成為城市居民的迫切所需。

我們認(rèn)為，可以采用“農(nóng)村包圍城市”的方法，讓城市居民與家里存在荒廢土地的農(nóng)戶達(dá)成良好規(guī)范的契約關(guān)系。城市居民可以來體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，他們返回城市后，將土地交付于農(nóng)民看管，并支付一定的管理費(fèi)用。除了農(nóng)田，城市居民還可以與農(nóng)民一起購買牲畜，以同樣的方式共同養(yǎng)殖。這樣農(nóng)民和都市人一起共享土地，共同分擔(dān)種植成本，都市人可以吃到純天然無污染的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民也不再擔(dān)心自己的農(nóng)作物因沒有銷路而造成經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于農(nóng)民來說，與城市居民共同分?jǐn)偝杀局蟠蟠蠼档土松a(chǎn)壓力，減少了農(nóng)產(chǎn)品的浪費(fèi)，并且還可以獲得管理費(fèi)用。對(duì)于城市居民來說，“荒地合租”不同于傳統(tǒng)的農(nóng)家樂，這是一種新型的情景體驗(yàn)式的模式，都市人可以時(shí)常走進(jìn)合租的土地，通過自己的勞動(dòng)來獲取淳樸天真的快樂，享受循規(guī)蹈矩的都市生活無法給予的自然慰藉，并與契約農(nóng)戶之間形成穩(wěn)定可靠的合作關(guān)系，降低返鄉(xiāng)體驗(yàn)田園生活的成本。這是一種浸入式的情景體驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

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