楊連榮

摘 要：農村土地流轉與農村經濟發(fā)展有著密切的聯(lián)系，分析農村土地流轉對農業(yè)經濟發(fā)展的影響，希望可以為農村土地規(guī)范流轉和農業(yè)經濟發(fā)展提供借鑒。

關鍵詞：土地流轉;農業(yè)經濟;影響

1? 農村土地流轉對農業(yè)經濟發(fā)展的影響

1.1? 有利于增加農民的收入

家庭聯(lián)產承包責任制包括農民進行農業(yè)生產和進城務工，農民的收入來源較為單一。一方面，農民長期外出打工，導致土地荒廢;另一方面，進行農業(yè)生產的農戶，其收入來源難以拓展。因此，農村土地流轉將在最大程度上提高土地利用效率，擴大土地經營規(guī)模。同時，農戶可以獲得租金，穩(wěn)定收入，讓單個勞動力的價值創(chuàng)造最大化。

土地流轉帶來了外來資金，讓流轉的土地以更加多樣化方式為投資者和農戶創(chuàng)造更多的經濟效益。傳統(tǒng)的家庭聯(lián)產承包責任制的土地開發(fā)方式受投資資金的影響，實行土地流轉使土地開發(fā)方式轉變成了綜合開發(fā)、統(tǒng)一利用的方式。農村土地流轉不僅為農村創(chuàng)造了更大的經濟效益，同時也實現(xiàn)了土地管理科學化，推進了現(xiàn)代農業(yè)技術在農業(yè)發(fā)展中的應用。在提高土地管理效果的同時，也進一步優(yōu)化了農業(yè)生產。基于土地流轉下的現(xiàn)代農村經濟，其發(fā)展前景良好、充滿活力，更適合目前我國產業(yè)結構調整的要求，滿足農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需求。土地流轉讓農民從中獲利，推動了當?shù)剞r村經濟發(fā)展。土地流轉下的土地產出價值提高了，也進一步提高了土地資源利用效率[1]。

1.2? 助力農村農業(yè)規(guī)?；l(fā)展

目前我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較低，而且發(fā)展規(guī)模較小，這在一定程度上制約了我國農業(yè)經濟發(fā)展。但在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的大背景下，土地流轉加快農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。依托土地流轉優(yōu)化土地資源的配置，促進并提高農村現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展的水平。但現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展對農村經濟發(fā)展有新要求，即要實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；洜I。當前，我國農業(yè)技術發(fā)展迅速，許多現(xiàn)代化的機械設備推動了農業(yè)機械化進程。機械設備應用于農業(yè)生產活動中，極大地提高了生產經營的效率。傳統(tǒng)的家庭聯(lián)產承包責任制已經無法滿足當前農業(yè)發(fā)展需求，因此，在農村經濟現(xiàn)代化的進程中，土地流轉實現(xiàn)了農村集約型、規(guī)?；霓r村經濟。土地流轉的實施，助推農業(yè)規(guī)模化經營發(fā)展，實現(xiàn)了農村土地經營權的自由交易。土地流轉實現(xiàn)了農村土地統(tǒng)一化的經營管理，進一步優(yōu)化資源配置。土地流轉的實施使農村閑置的土地得到有效利用，不僅推動了我國農村現(xiàn)代化與城市化的融合發(fā)展，也為我國全面建成小康社會奠定了基礎。此外，土地流轉的實施，也讓我國農村經濟模式更為多樣化。工業(yè)化的農場模式，依托于市場經濟，給農業(yè)經濟整體發(fā)展帶來了新的機遇。

1.3? 推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展

土地流轉是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然結果，土地流轉實現(xiàn)了土地集中化管理、規(guī)模化經營。農業(yè)機械化的發(fā)展，為農業(yè)經濟穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎，吸引了大批資金、人才和技術，以機械化生產推動農業(yè)生產水平。不僅有效降低了單位成本，也提高了農村經濟發(fā)展的生產效率。土地流轉相關政策的推進，轉變傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)結構。投資者能夠將土地集中在一起，提升農業(yè)生產力，增強農業(yè)產業(yè)的市場競爭力。土地流轉調整農業(yè)產業(yè)結構，讓農村經濟更具活力，讓農村經濟走向市場經濟。農村經濟模式、生產模式都在土地流轉后發(fā)生巨大轉變，呈現(xiàn)出低成本、高效率的生產模式，不僅提高了農產品的競爭力，也實現(xiàn)了農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展。市場需求使農業(yè)土地帶來的經濟效益不再單一，通過與市場的互動，實現(xiàn)了多樣化的經濟效益。農業(yè)生產更加契合市場需求，以此吸引大量市場投資，以期為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供更充足的資金。此外，土地的綜合利用，也給農村土地開發(fā)和利用提供了更多的土地保障[2]。

2? 促進措施

在目前我國農業(yè)土地流轉的現(xiàn)狀下，為了使其對農業(yè)發(fā)展起到積極作用，需要對以下幾個方面進行合理管理：土地承包關系的明確、完善土地流程制度以及對權益和體系的保障等。

2.1? 明確承包關系，促進土地確權

為了促進土地在城鎮(zhèn)建設工作中的流轉規(guī)范，首先要明確土地的產權，這也是我國農業(yè)實現(xiàn)產業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的關鍵所在。同時，明確土地的產權歸屬，是實現(xiàn)土地流轉的基礎以及合理開發(fā)和使用土地資源的依據(jù)。結合我國目前土地資源流轉的實際情況，并參照我國現(xiàn)行的土地改革制度，首先落實土地流轉過程中的承包關系，并在確定了土地所有權之后可在各個家庭中安排具體承包事項;在條件充足的情況下，也可以建立相關的土地承包查詢平臺。針對土地所有權歸屬，應結合每個農民的實際情況，強化其自身的主體地位。在土地承包經營過程中，應該明確利益的歸屬，掌握土地能夠使用的覆蓋范圍，在法律層面保障農民在土地流轉過程中的合法權益[3]。

2.2? 完善流轉制度，規(guī)范程序

過程管理是農村土地流轉得以順利執(zhí)行的基礎，能夠規(guī)范土地流轉過程中的各種行為，從而為土地流轉工作提供更完善的服務以及嚴格的監(jiān)管。想要完善土地流轉的相關制度和程序規(guī)范，應從以下幾個方面的因素考慮：首先，制定土地流轉中所能依托的相關法律條例，并規(guī)定相關的土地流轉標準，從而規(guī)范土地流轉市場中土地的質量和標準，并對土地流轉數(shù)量進行約束，從而建立相對完善的土地流轉制度體系。其次，在土地流轉用途的確定方面，應將商業(yè)建筑和農業(yè)發(fā)展用地分開，并結合實際需求制定不同標準。再次，規(guī)范土地流轉程序，從而確保土地流轉談判過程的公平性和合理性。為了進一步體現(xiàn)公平和合理，還應該對合同鑒定行為進行規(guī)范，保障土地流轉中農民的權益，通過在合同中明確雙方利益和權利的形式，給予農民權益切實的法律保護[4]。

2.3? 完善保障體系

在承包關系得以明確、流轉制度得到完善的同時，還需要明確契合關系在農村土地流轉與城鎮(zhèn)化建設之間的重要性，只有土地流轉工作順利進行，才能促進我國城鎮(zhèn)化腳步不斷加快。同時，針對傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結構中所具有的社會保障水平之間的差距，對土地流轉順利進行有較為嚴重的影響，因此還應不斷完善農村地區(qū)社保體系，如改革戶籍制度，將新農村合作醫(yī)療與養(yǎng)老保險制度進行有機結合，實現(xiàn)服務利益均等化。

3? 結束語

農村土地流轉是目前我國經濟發(fā)展和體質改革的重要因素，在信息化發(fā)展時代下，我國農業(yè)制度、農業(yè)產業(yè)結構都面臨著許多的發(fā)展障礙。近年，我國政策方針的部署也極為重視發(fā)揮土地流轉對農業(yè)經濟的促進作用。

參考文獻：

[1]羅道瑛.土地流轉對農村經濟的影響[J].現(xiàn)代商業(yè)，2014（12）：282.

[2]許智偉.加快土地流轉，促進農村經濟持續(xù)發(fā)展[J].農民致富之友，2016（18）：55.

[3]張家柱.新常態(tài)下農村土地流轉與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展[J].現(xiàn)代營銷，2016（5）：16.

[4]劉瑞祥.農村土地流轉制下農業(yè)經濟關系分析[J].吉首大學學報：社會科學版，2004（1）：94-97.