姬溶婧

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)家出現(xiàn)人口老齡化現(xiàn)象。人口老齡化已經(jīng)逐步發(fā)展為全球性的社會(huì)問(wèn)題，給世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。本文以我國(guó)人口老齡化為研究對(duì)象，首先介紹了我國(guó)人口老齡化發(fā)展的概況，然后在此基礎(chǔ)上主要論述了我國(guó)人口老齡化發(fā)展的原因，以及人口老齡老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。最后對(duì)人口老齡化社會(huì)問(wèn)題下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出可行性建議。

關(guān)鍵詞：人口老齡化；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、我國(guó)人口老齡化的發(fā)展概況

1.我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀

自新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)的人口數(shù)量始終保持持續(xù)增長(zhǎng)，總?cè)丝谟?957年的4840萬(wàn)人增長(zhǎng)到2016年的138271萬(wàn)人。

2016年的數(shù)據(jù)顯示該年中國(guó)約有13.8億人，14歲以下的兒童人口比重為12.9%，65歲以上的人口比重為10.8%。從1982年到2015年65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎赜?.9%上升到10.5%，而O到14歲的青年人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嘞陆?，?3.6%下降到12.9%。隨著我醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)人口壽命將不斷延長(zhǎng)，出生率和死亡率的不斷下降，我國(guó)人口老齡化的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。

2.我國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)

（1）我國(guó)老年人口基數(shù)龐大，人口老齡化發(fā)展迅速。目前我國(guó)老年人口眾多，60歲以上的老年人口總數(shù)是世界老年人口總數(shù)的五分之一，是亞洲老年人口總數(shù)的二分之一。我國(guó)目前已有2.31億的老年人口，據(jù)預(yù)測(cè)，2025年我國(guó)老年人口的總數(shù)可能達(dá)到3億人，占總?cè)丝跀?shù)的18.47%。2050年老年人口的總?cè)藬?shù)可能增長(zhǎng)到5億，占總?cè)丝跀?shù)的27.43%。我國(guó)老年人口的總數(shù)和增加量都位于世界第一。老齡化程度不斷地加深。

（2）老齡化人口分布不均，在地區(qū)間發(fā)展不平衡。我國(guó)幅員遼闊，由于地理環(huán)境和氣候的差異導(dǎo)致各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口規(guī)模都有很大的差別，因此不同地區(qū)人口老齡化的發(fā)展程度也存在很大的差異。大致表現(xiàn)為東部沿海地區(qū)的人口老齡化程度高于內(nèi)陸地區(qū)，城市的老年人口比重高于鄉(xiāng)村的老年人口比重。人口老齡化的規(guī)模和發(fā)展速度也存在城鄉(xiāng)不平衡的差異。

（3）老齡化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化發(fā)展水平一般低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化進(jìn)程一般都是隨著生產(chǎn)力水平快速發(fā)展，社會(huì)物質(zhì)生活水平已經(jīng)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)而產(chǎn)生的。其經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，醫(yī)療健康服務(wù)水平提升和社會(huì)養(yǎng)老保障體系的建立，所以其對(duì)老齡化帶來(lái)的一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，有一定的承受能力。我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比僅僅用了不到二十年的時(shí)間就進(jìn)入了人口老齡化社會(huì)，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，社會(huì)經(jīng)濟(jì)尚未充分發(fā)展，社會(huì)保障體系較欠完善的情況下就面臨著人口老齡化帶來(lái)的許多問(wèn)題，對(duì)其承受能力較弱。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平低于我國(guó)人口老齡化的發(fā)展速度，面臨著老齡化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不協(xié)調(diào)的被動(dòng)局面。

二、我國(guó)人口老齡化的原因分析

1.高出生率、低死亡率

我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)由原來(lái)的高出生率、高死亡率到高出生率、低死亡率的不斷轉(zhuǎn)化過(guò)程中。當(dāng)時(shí)剛剛解放的新中國(guó)為了恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，根據(jù)當(dāng)時(shí)的現(xiàn)狀實(shí)行鼓勵(lì)生育的國(guó)策，再加上土地改革時(shí)期我們按人口分土地這些都極大地促使生育率的提高，這個(gè)時(shí)期每對(duì)夫婦生育的子女最多時(shí)可達(dá)到7個(gè)，人口增長(zhǎng)率接近原來(lái)的四倍，導(dǎo)致這個(gè)階段人口的增長(zhǎng)速度較快，一直以來(lái)人口持續(xù)增長(zhǎng)，這個(gè)時(shí)期的生育高峰為以后我國(guó)社會(huì)人口問(wèn)題埋下了隱患。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)期驟增的人口在幾十年后這一時(shí)期都進(jìn)入老年時(shí)期，這就會(huì)導(dǎo)致此時(shí)的老年人口出現(xiàn)驟增的現(xiàn)象，人口老齡化矛盾不斷激化。

2.預(yù)期壽命提高，平均壽命延長(zhǎng)

建國(guó)之后得益于醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)公民的健康水平和平均壽命普遍提高。由于醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高，嬰兒和兒童的死亡率也大幅度下降了，人口也不斷增加。生活條件的改善，人身體素質(zhì)普遍越來(lái)越好，老年人口總數(shù)也逐年上升，我國(guó)人口高齡化的現(xiàn)象日益普遍。

3.計(jì)劃生育政策的實(shí)施

由于實(shí)行改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的健全和醫(yī)療科技的進(jìn)步，使得老年人口快速增加。計(jì)劃生育政策在法律的保證下實(shí)施的，有效地降低了人口出生率，從而一定程度上減輕了我國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)，這就在一定的程度上減少了人口增長(zhǎng)的數(shù)量?？?cè)丝跀?shù)量增長(zhǎng)緩慢，但是老年人口的數(shù)量相對(duì)快速增長(zhǎng)，所以老齡化的程度不斷嚴(yán)重，人口結(jié)構(gòu)變化依然十分不平衡。

三、人口老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析

1.人口老齡化對(duì)社會(huì)保障和家庭生活的影響

在人口老齡化這一現(xiàn)實(shí)情況下，養(yǎng)老保障已經(jīng)成為老齡化社會(huì)的重要問(wèn)題。我們一般認(rèn)為養(yǎng)老保障主要包含對(duì)老年人基本的物質(zhì)生活供養(yǎng)，日常生活的照顧和生活中的精神關(guān)心愛(ài)護(hù)三方面。首先從物質(zhì)生活的基本供養(yǎng)來(lái)看，城市的養(yǎng)老保障體系發(fā)展的比較完善，大多數(shù)城市的老年人等到年老時(shí)已經(jīng)有一部分養(yǎng)老儲(chǔ)蓄金和退休金等物質(zhì)基礎(chǔ)，所以他們大部分是以自養(yǎng)為主；但是在我國(guó)絕大部分的農(nóng)村人口主要依靠子女供養(yǎng)為主的家庭養(yǎng)老為主，大部分鄉(xiāng)村的老年人在年輕的時(shí)候沒(méi)有穩(wěn)定的工作，而且沒(méi)有養(yǎng)老金，等到年老時(shí)大部分老年人沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)生活來(lái)源，所以還是依賴傳統(tǒng)養(yǎng)老方式（養(yǎng)兒防老）。隨著人口老齡化問(wèn)題不斷突出，老年人口的撫養(yǎng)比重一直增加，極大地加重了養(yǎng)老家庭成員的壓力。此外，傳統(tǒng)養(yǎng)老道德的缺失，社會(huì)上出現(xiàn)了很多子女逃避養(yǎng)老責(zé)任的現(xiàn)象，都對(duì)養(yǎng)老保障產(chǎn)生巨大的沖擊。

家庭養(yǎng)老方式面臨的問(wèn)題也越來(lái)越突出。在快節(jié)奏的現(xiàn)代生活下，子女的壓力不斷加大，老年父母容易生病需要照顧，以往的家庭子女供養(yǎng)的養(yǎng)老方式的矛盾日益凸顯。商品經(jīng)濟(jì)的沖擊下，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老思想也發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，使家庭養(yǎng)老的功能不斷下降，家庭矛盾不斷激化，迫切需要完善養(yǎng)老保障體系。

2.人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

人口老齡化阻礙著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的普遍發(fā)展規(guī)律是：以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主向以改革創(chuàng)新為核心的技術(shù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。隨著現(xiàn)代信息科技的加速發(fā)展，新興的產(chǎn)業(yè)將會(huì)不斷地發(fā)展，老年化人口勞動(dòng)力對(duì)產(chǎn)業(yè)的變化適應(yīng)力比較弱，學(xué)習(xí)新事物、技術(shù)的能力也不斷地減弱，所以不利于新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。此外，近年來(lái)老年人的普遍壽命相對(duì)延長(zhǎng)，我國(guó)退休的年齡有推遲的趨勢(shì)，很多的老年人憑借著資歷和經(jīng)驗(yàn)豐富，退休后依然在工作前線，這樣可能使得很多年輕人錯(cuò)失歷練的機(jī)會(huì)，不利于不同職位之間的合理流動(dòng)，也不利于勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，進(jìn)而阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。人口老齡化影響著居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。不同消費(fèi)者有著不同的喜好，對(duì)產(chǎn)品的需求也有所不同。人口老齡化改變了人口結(jié)構(gòu)，在一定的程度上影響消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變。由于消費(fèi)影響生產(chǎn)，近年來(lái)隨著老年人口不斷增加也培育了一大批老年產(chǎn)業(yè)。由于老年人口的增多，我國(guó)食品生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)將會(huì)逐漸發(fā)展為以老年人的消費(fèi)需求為主。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的醫(yī)療保健支出將會(huì)不斷地增加，

3.人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和速度的影響

近年來(lái)，我國(guó)人口老齡化快速發(fā)展，勞動(dòng)力資源逐漸短缺，不利于生產(chǎn)效率的提高，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和速度。另一方面，隨著老年人口數(shù)量不斷增加，我國(guó)政府需要不斷地加大對(duì)養(yǎng)老的財(cái)政支出，進(jìn)而不斷地完善我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保障體系。國(guó)家財(cái)政籌集起來(lái)的財(cái)政資金主要用于公共基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展建設(shè)。隨著養(yǎng)老保障體系建設(shè)資金需求不斷地增加，政府對(duì)其他社會(huì)建設(shè)的投資相對(duì)減少，進(jìn)而影響社會(huì)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大和速度的提高。

四、應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的措施

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)率

研究表明，就業(yè)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成正相關(guān)的關(guān)系，除此之外還與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相關(guān)。熊若愚、李德偉通過(guò)研究認(rèn)為第二產(chǎn)業(yè)的GDP增長(zhǎng)1%，就業(yè)增加O.2%，但是主要以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的GDP每增加1%，就業(yè)就增加0.7%，在人口老齡化的現(xiàn)狀下，采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)措施提高就業(yè)率，從而促進(jìn)有效勞動(dòng)力的保持不變或增長(zhǎng)。

2.大力建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施，不斷完善養(yǎng)老保障體系

人口老齡化進(jìn)一步地激化了家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老之間的矛盾。為緩解這一問(wèn)題，我們應(yīng)堅(jiān)持傳統(tǒng)以子女供養(yǎng)的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式和政府積極建設(shè)的社會(huì)養(yǎng)老方式相結(jié)合的發(fā)展模式。此外政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)乩先说膿狃B(yǎng)情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投資建設(shè)，不斷改善老年人的養(yǎng)老環(huán)境，完善適宜的養(yǎng)老服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)服務(wù)體系的多樣化。

3.抓住人口老齡化帶來(lái)的機(jī)遇，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

人口老齡化在一定程度上可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)進(jìn)步，政府部門應(yīng)該重視人口老齡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以老年人的切實(shí)需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平為出發(fā)點(diǎn)，制定合理的發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實(shí)施發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)相關(guān)利好政策，主要有財(cái)政政策、稅收政策、信貸政策以及價(jià)格政策。加大對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、資金、人才的引進(jìn)投資。加強(qiáng)基金的落實(shí)評(píng)估與監(jiān)督，建立發(fā)展委員會(huì)，對(duì)老齡化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專門的規(guī)劃和安排，實(shí)現(xiàn)運(yùn)作的規(guī)范合理化，保證基金使用的合規(guī)性和合法性，真正惠及廣大老年人。