楊俊興

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，是當前和今后一個時期全黨全軍的重大政治任務(wù)，也是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的實際舉措。《習近平談治國理政》第二卷是深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的權(quán)威讀本，通過對《習近平談治國理政》第二卷的學習來全面領(lǐng)會思想體系和精髓要義，牢固確立習近平強軍思想在國防和軍隊建設(shè)中的指導地位。

一、牢固確立習近平強軍思想指導地位

深刻認清重大實踐價值。習近平強軍思想不是憑空產(chǎn)生的，是黨的十八大以來習近平主席帶領(lǐng)全軍官兵在推進強軍興軍偉大事業(yè)的非凡歷程中產(chǎn)生的，它引領(lǐng)著強軍實踐，升華于強軍實踐，凝結(jié)著習近平主席強軍治軍的創(chuàng)新創(chuàng)造，已經(jīng)并必將指引我軍奮力開拓一個強軍新時代；這一思想不是單獨割裂的，是習近平新時代中國特色社會主義思想在軍事領(lǐng)域的充分運用和全面展開，是習近平新時代中國特色社會主義思想的“軍事篇”。國防動員系統(tǒng)是我國武裝力量“三結(jié)合”體制的重要組織部分，對維護國家安全、維護政權(quán)穩(wěn)固、維護地方長治久安有著重要的地位和作用，要牢固確立起習近平強軍思想在國防動員和后備力量建設(shè)中的根本指導地位，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。系統(tǒng)學習掌握科學內(nèi)涵。堅持把學習《習近平談治國理政》第二卷與學習習近平新時代中國特色社會主義思想緊密結(jié)合起來，與學習馬克思主義軍事理論緊密結(jié)合起來，與黨的十八大以來國防和軍隊建設(shè)取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革緊密結(jié)合起來，重點學好習近平強軍思想中的“改革強軍篇”“軍民融合篇”“國防動員篇”，在融會貫通中領(lǐng)會精髓要義、掌握精神實質(zhì)。深刻學習領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義基本立場觀點方法，正確認識和把握戰(zhàn)爭與和平、軍事與政治、發(fā)展與安全、威懾與實戰(zhàn)、人與武器等軍事辯證法思想，不斷強化戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維，努力把蘊含其中的科學思想方法和工作方法學到手。

二、加快建成中國特色現(xiàn)代國防動員體系

堅持黨對武裝工作的絕對領(lǐng)導。進入新時代，國防動員系統(tǒng)任何時候、任何情況下都要牢牢堅持黨管武裝這一根本原則不動搖，堅決貫徹“軍委主席決定國防和軍隊建設(shè)一切重大問題”的政治要求，凡涉及國防動員的重大建設(shè)、重大行動、重大安排，必須由習近平主席最后拍板、一錘定音。堅持落實“雙重領(lǐng)導、黨委議軍、人民武裝委員會例會、軍事日、軍地領(lǐng)導雙向兼職、第一書記現(xiàn)場辦公、工作報告和述職”等黨管武裝各項制度，認真履行“管政治、管思想、管組織、管方向、管大事、管全面”職責，確保人民武裝力量始終置于黨中央、中央軍委和習近平主席的絕對領(lǐng)導之下，確保國防動員系統(tǒng)的一兵一卒、一槍一彈都堅決聽從習近平主席指揮。加快國防動員力量轉(zhuǎn)型發(fā)展。國防動員是國防建設(shè)的戰(zhàn)略工程、應(yīng)急維穩(wěn)的重要力量、打贏戰(zhàn)爭的可靠保障、軍民融合的橋梁紐帶、基層政權(quán)的重要支撐。新時代國防動員系統(tǒng)面臨世界軍事變革的大背景、軍事斗爭準備的大使命、軍民融合深度發(fā)展的大格局、構(gòu)建科學完備動員體系的大要求，擔負著“應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)、協(xié)調(diào)軍地、面向三軍”的根本職能，特別是黑龍江省作為邊疆大省、資源大省、農(nóng)業(yè)大省、軍工大省，有著3000多公里中俄邊境線，既是軍事斗爭準備前沿，也是國家重要戰(zhàn)略基地，還擔負著對朝鮮半島側(cè)翼支援作戰(zhàn)任務(wù)，地位重要、使命光榮、任務(wù)艱巨。要堅持專司主營、主業(yè)主責，把應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)動員準備突出出來，加快實現(xiàn)由保障陸軍為主向保障多軍兵種、由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效能、由對應(yīng)建設(shè)向互補建設(shè)、由粗放管理向精確管理、由行政動員向依法動員的根本性轉(zhuǎn)變，提高平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)能力。推動國防動員系統(tǒng)職能回歸。2017年7月，省軍區(qū)體制編制調(diào)整改革圓滿完成，實現(xiàn)了體系重塑、職能回歸。面對新體制新使命，要從過去以帶邊海防部隊為主導的建設(shè)模式中走出來，從指揮和保障機關(guān)向國防動員主責主業(yè)機關(guān)回歸，實現(xiàn)以帶部隊向管好系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。要圍繞“5+2”使命任務(wù)，忠實履行應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)的指揮部、地方黨委的軍事部、后備力量的建設(shè)部、同級政府的兵役部、軍民融合的協(xié)調(diào)部、寶貴財富的保障部的“六部”職能，堅持思維視野向面向“三軍”轉(zhuǎn)變、備戰(zhàn)打贏向應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)轉(zhuǎn)變、抓建重心向組織動員轉(zhuǎn)變、工作協(xié)調(diào)向軍地并重轉(zhuǎn)變、管理方式向多措并舉轉(zhuǎn)變，努力開創(chuàng)黑龍江省國防動員事業(yè)新局面。

三、抓緊構(gòu)建軍民融合發(fā)展新格局

凝聚融合共識。未來信息化戰(zhàn)爭是多維戰(zhàn)場的對抗，涉及領(lǐng)域更寬廣，潛力比拼更立體，一定意義上講，戰(zhàn)爭的前臺是軍隊的較量，戰(zhàn)爭的后臺則是軍民融合深度的較量。誰融合的快誰就掌握主動，誰融合的深誰就贏得先機。黑龍江省肩負著保障國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全的重大責任，要充分認清邊疆大省的戰(zhàn)略地位、資源大省的使命擔當、軍工大省的潛力優(yōu)勢，把這一興國之舉、強軍之策戰(zhàn)略要求落到實處，努力為實現(xiàn)富省和強軍相統(tǒng)一貢獻力量。夯實融合基礎(chǔ)。從我省軍民融合發(fā)展實踐看，頂層設(shè)計不科學、軍地職責不明晰、政策法規(guī)不配套、需求對接不順暢等問題，已成為制約軍民融合向深度和廣度拓展的重要瓶頸。要堅持問題導向，認真落實國家和省制定的《關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，從基礎(chǔ)性工作抓起，注重創(chuàng)新驅(qū)動，著力解決融合發(fā)展中的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題，盡快實現(xiàn)先進生產(chǎn)力與優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)斗力精準對接。創(chuàng)新融合方式。堅持黨的領(lǐng)導、政府主導、市場運作，打通阻礙軍民融合的“玻璃門”“彈簧門”，充分發(fā)揮各方面的積極性創(chuàng)造性，推動軍民融合發(fā)展由條塊分散設(shè)計向軍地一體籌劃轉(zhuǎn)變、由注重增量統(tǒng)籌向增量存量并重轉(zhuǎn)變、由要素松散結(jié)合向全要素集成融合轉(zhuǎn)變、由行政手段為主向強化市場運作轉(zhuǎn)變，使軍民融合邁入提速增效的快車道。營造融合氛圍。充分發(fā)揮黨管武裝優(yōu)勢，用好黨委議軍會、國動委例會、軍地雙向兼職等平臺，引導地方各級黨委政府關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)，做好退役軍人管理保障工作，開展雙擁共建活動，維護軍人軍屬合法權(quán)益，推動軍隊全面停止有償服務(wù)。國防動員系統(tǒng)要積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和新一輪東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，助力精準扶貧，加強全民國防教育，不斷譜寫龍江大地軍民魚水情的新篇章。

四、奮勇?lián)斊鹦聲r代共產(chǎn)黨人歷史使命

始終保持昂揚向上的朝氣。歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。無數(shù)事實反復證明，歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。要堅定自覺地以強軍興軍事業(yè)為己任，大力弘揚“紅船精神”和“東北抗聯(lián)精神”“北大荒精神”“大慶精神”“鐵人精神”“珍寶島精神”，無論是順境逆境，無論是機遇挑戰(zhàn)，無論是成功挫折，都應(yīng)做到初心不改、決心不變、信心不減、干勁不松，以“一錘接著一錘敲”的韌勁，以“功成不必在我”的境界，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，跑好第一棒，干好第一任。始終保持攻堅克難的銳氣。堅決破除守常心態(tài)、守成思想和守舊思維，積極探索破解新形勢下國防動員、兵役征集、國防教育、潛力調(diào)查、雙擁共建、軍民融合、黨政軍警民“五位一體”強邊固防等遇到的矛盾問題，敢于迎難而上，勇于啃硬骨頭，善于攻克難關(guān)，堅持困難面前不低頭、風險面前不退縮、挫折面前不氣餒，努力謀求新發(fā)展、厚植新優(yōu)勢、開創(chuàng)新局面。始終保持挺立潮頭的豪氣。堅持知責思進、知時而進、知勢奮進，信念滿格謀發(fā)展、激情滿懷抓建設(shè)、勁頭滿弓干工作，以逢山開路的闖勁、一往無前的拼勁、抓鐵有痕的韌勁闖關(guān)奪隘，勇爭第一、勇扛紅旗、勇攀高峰，努力做新時代強軍征程上的“弄潮兒”。要把主要心思和精力放在備戰(zhàn)打仗上，深入探索現(xiàn)代戰(zhàn)爭動員的特點規(guī)律和內(nèi)在機理，深化國防動員重大理論和現(xiàn)實問題攻關(guān)，調(diào)整優(yōu)化后備力量體系，編實建強應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)專業(yè)力量，加強使命課題訓練演練，著力解決軍事斗爭動員準備短板弱項和指揮員“五個不會”的問題，全面提升組織動員力、快速反應(yīng)力、支援保障力。

（作者系黑龍江省軍區(qū)政治委員）

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