張彥生

黨的十九大首次提出習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，將其寫入《中國共產(chǎn)黨章程》，成為黨的行動(dòng)指南。離退休干部工作作為黨的組織工作的重要組成部分，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極推動(dòng)離退休干部工作進(jìn)入新時(shí)代。

一、轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代離退休干部工作新變化

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，世上沒有一成不變的事物。離退休干部工作也是如此。特定的歷史條件，不同的時(shí)代背景，快速的社會(huì)發(fā)展等因素，都會(huì)深刻影響廣大老同志，也會(huì)為離退休干部工作帶來一些新問題，黨對(duì)離退休干部工作的要求也會(huì)產(chǎn)生一些新變化。

離退休干部隊(duì)伍出現(xiàn)新變化。廣大離退休老同志是我們的工作對(duì)象。這支隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)、思想觀念、活動(dòng)方式、服務(wù)管理等方面都無時(shí)無刻不在發(fā)生著變化。如，當(dāng)前離休干部的數(shù)量大約以每年13%的比例遞減，退休干部的人數(shù)卻以5%速率遞增，致使離退休干部的人員結(jié)構(gòu)發(fā)生著巨大變化。又如，離休干部已普遍進(jìn)入“雙高期”，他們的身體狀況明顯較差，參加社會(huì)活動(dòng)的能力逐漸降低。再如，以前除了易地安置的離休干部外，離退休干部一般都在原居住地生活?，F(xiàn)在投奔子女、異地養(yǎng)老、外出旅游等現(xiàn)象較為普遍，退休干部居住分散、流動(dòng)性大，這也給離退休干部的服務(wù)管理帶來了新的問題。

離退休干部工作發(fā)生新變化。隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，各地的經(jīng)濟(jì)條件都得到了極大的改善。離休干部的離休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制已經(jīng)健全完善，退休干部的基本養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制、全覆蓋醫(yī)療保障、醫(yī)藥費(fèi)異地直接結(jié)算等問題也已經(jīng)建立健全，落實(shí)離退休干部生活待遇的難度在降低，問題在減少。同時(shí)，復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)，多元的文化思潮，給離退休干部思想政治建設(shè)和黨組織建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)。因此，離退休干部工作已經(jīng)由以前做好離退休干部的服務(wù)保障為重點(diǎn)，向加強(qiáng)離退休干部的思想政治建設(shè)和黨組織建設(shè)、向注重發(fā)揮離退休干部的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極開展以“展示陽光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活、暢談發(fā)展變化”為主要內(nèi)容，最廣泛、最充分凝聚釋放離退休干部的正能量轉(zhuǎn)變。

黨對(duì)離退休干部工作的要求有了新變化。黨的十六大報(bào)告中指出：“繼續(xù)做好離退休干部工作”，是在落實(shí)離退休干部各項(xiàng)待遇，特別是落實(shí)離休干部生活待遇方面還有很多工作不到位，“三個(gè)機(jī)制”還需進(jìn)一步健全和完善的歷史條件下，提出來的總要求。黨的十七大、十八大報(bào)告中提出：“全面做好離退休干部工作”，是在離退休干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，離退休干部工作急需轉(zhuǎn)型之時(shí)提出來的總要求。在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“認(rèn)真做好離退休干部工作”，是在黨為離退休干部工作指明方向、明確任務(wù)之后提出來的總要求。十幾年來，黨在不同的歷史時(shí)期，對(duì)離退休干部工作提出不同要求。雖僅兩字之差，一詞之變，卻內(nèi)涵深刻，意義深遠(yuǎn)。不同的提法，說明黨對(duì)離退休干部的要求更嚴(yán)了，對(duì)離退休干部工作的要求更高了。

二、深刻理解，準(zhǔn)確把握新時(shí)代離退休干部工作的新要求

省委十二屆二次全會(huì)通過的《中共黑龍江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神奮力踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的決定》中強(qiáng)調(diào)，要“認(rèn)真做好離退休干部工作”，對(duì)黑龍江做好新時(shí)代離退休干部工作提出了新要求。

把加強(qiáng)對(duì)離退休干部的教育引導(dǎo)放在首位。站在全面從嚴(yán)治黨的高度，要把加強(qiáng)教育引導(dǎo)老同志放在離退休干部工作的首位。要求離退休干部和黨員必須堅(jiān)持“四個(gè)始終”，即始終保持公仆本色、始終牢記黨員身份、始終堅(jiān)持理想信念、始終保持對(duì)黨忠誠的政治品格。

把廣泛凝聚廣大離退休干部的正能量作為價(jià)值取向。離退休干部具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和廣泛的影響。進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，離退休干部工作必須積極組織引導(dǎo)廣大離退休干部在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨中作出新貢獻(xiàn)，黨在統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中，更加廣泛地凝聚起、更加充分地釋放出正能量，從而實(shí)現(xiàn)離退休干部工作的最大價(jià)值。

把注重做好服務(wù)保障作為基本職責(zé)。堅(jiān)持思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷，保持敬重之心、傾注關(guān)愛之情、多做務(wù)實(shí)之事是黨對(duì)離退休干部工作提出的基本要求。做好新時(shí)代離退休干部工作，一方面要切實(shí)把離休干部的服務(wù)管理落到實(shí)處，保障到位；另一方面要順應(yīng)老齡事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，堅(jiān)持社會(huì)化管理服務(wù)方向，注重發(fā)揮家庭在養(yǎng)老中的基礎(chǔ)性作用，教育引導(dǎo)家庭成員切實(shí)履行應(yīng)盡義務(wù)，做好退休干部的服務(wù)管理工作。同時(shí)，要把離休干部與退休干部的服務(wù)管理工作區(qū)分開來，強(qiáng)調(diào)依法保障離退休干部的各項(xiàng)權(quán)益，滿腔熱忱為他們排憂解難，讓廣大離退休干部安心舒心暖心，這些都是黨對(duì)做好離退休干部服務(wù)管理工作提出的新要求。

把加強(qiáng)對(duì)離退休干部工作的組織領(lǐng)導(dǎo)作為根本保障。健全完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織人事部門牽頭抓總，離退休干部工作部門組織實(shí)施，有關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)，社會(huì)各方積極參與的工作機(jī)制，是黨加強(qiáng)離退休干部工作組織領(lǐng)導(dǎo)的總要求。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大離退休干部工作者只有真正做到不忘初心、牢記使命，任勞任怨、盡心盡力，各地區(qū)各部門只有把離退休干部工作擺到重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全制度，完善職責(zé)、強(qiáng)化保障，切實(shí)形成離退休干部工作的合力，才能保障離退休干部工作順利邁進(jìn)新時(shí)代。

三、順勢(shì)而為，積極推進(jìn)新時(shí)代離退休干部工作的新發(fā)展

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)清形勢(shì)、把握大勢(shì)，認(rèn)真做好新時(shí)代離退休干部工作。

推動(dòng)新時(shí)代離退休干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。改革，是發(fā)展的動(dòng)力。推動(dòng)新時(shí)代離退休干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，首先要轉(zhuǎn)思路。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，只有充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代離退休干部工作的特點(diǎn)，才能找到正確的思路。其次要轉(zhuǎn)重心。隨著離休干部人數(shù)的逐年減少和退休干部人數(shù)的日漸增多，以退休干部為主的離退休干部隊(duì)伍不斷壯大，人員結(jié)構(gòu)的變化要求離退休干部工作的重心，必須從服務(wù)管理離休干部向教育引導(dǎo)離退休干部方向轉(zhuǎn)移。

推動(dòng)新時(shí)代離退休干部工作科學(xué)發(fā)展。科學(xué)，是發(fā)展的目標(biāo)。推動(dòng)新時(shí)代離退休干部工作科學(xué)發(fā)展，實(shí)際上就是要推動(dòng)離退休干部沿著正確的方向發(fā)展。只有符合離退休干部的實(shí)際，只有結(jié)合離退休干部工作的實(shí)情，離退休干部工作的發(fā)展才不會(huì)脫離實(shí)際，偏離方向。在具體的離退休干部工作實(shí)踐中，要突出離退休干部的政治建設(shè)，把教育廣大離退休干部堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，旗幟鮮明講政治，立場(chǎng)堅(jiān)定講黨性，作為離退休干部工作科學(xué)發(fā)展的根本要求。

推動(dòng)新時(shí)代離退休干部工作創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新，是發(fā)展的靈魂。推動(dòng)新時(shí)代離退休干部工作創(chuàng)新發(fā)展，一是工作理念要?jiǎng)?chuàng)新。離退休干部工作的理念必須緊緊圍繞工作對(duì)象的變化而變。如，廣大離退休干部既有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)，也有發(fā)揮余熱，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的愿望。同時(shí)，還有凝聚和釋放廣大離退休干部正能量的要求。因此，離退休干部工作的理念就要極大滿足老同志這些愿望，切實(shí)落實(shí)相關(guān)要求，真正把正能量活動(dòng)開展得更加深入，更加扎實(shí)。二是主題活動(dòng)要?jiǎng)?chuàng)新。組織引導(dǎo)老同志開展為黨和人民的事業(yè)增添正能量活動(dòng)是離退休干部工作的價(jià)值取向。一方面活動(dòng)的主題要?jiǎng)?chuàng)新，主題創(chuàng)新，就必須符合時(shí)代的特色，切合地區(qū)的特點(diǎn)，適合廣大離退休干部的實(shí)際。另一方面，要充分利用一切發(fā)展成果創(chuàng)新活動(dòng)方式。如，為增強(qiáng)離退休干部工作“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，可以建立離退休干部網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，充分利用QQ、微信、微博等活動(dòng)平臺(tái)，組織引導(dǎo)廣大離退休干部借助網(wǎng)絡(luò)展示陽光心態(tài)，通過網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)美好生活，利用網(wǎng)絡(luò)暢談發(fā)展變化。三是工作舉措要?jiǎng)?chuàng)新。如，黨的十九大報(bào)告中指出，現(xiàn)階段我國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。離休干部普遍進(jìn)入“雙高期”后，可以探索離退休干部工作“志愿者+”有償服務(wù)模式，既借助志愿服務(wù)平臺(tái)，也利用家政APP、快遞送餐、家庭醫(yī)生、網(wǎng)絡(luò)約車、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)盟等一些新興服務(wù)，不斷拓寬離休干部服務(wù)保障的渠道，極大滿足老同志對(duì)美好生活的需求。

責(zé)任編輯/杜金瑩