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      讓執(zhí)法檢查長出鋒利的“牙齒”

      2018-05-14 12:57:18張雙山
      公民導(dǎo)刊 2018年11期
      關(guān)鍵詞:戰(zhàn)書利劍防治法

      張雙山

      在今年全國人大常委會組織的大氣污染防治法執(zhí)法檢查組第一次全體會議上,全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書強調(diào),人大執(zhí)法檢查就是“法律巡視”,是行使憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)、保證法律得到有效實施的一把利劍。

      那么,如何讓“法律巡視”的威力更好發(fā)揮出來呢?

      記者采訪的多位法學(xué)專家一致認為,要開展好執(zhí)法檢查,首先是選好題。如十三屆全國人大常委會履職半年多來,就先后讓統(tǒng)計法執(zhí)法檢查、大氣污染防治法執(zhí)法檢查、傳染病防治法執(zhí)法檢查等變成一場場“法律巡視”。這些選題都事關(guān)國計民生,事關(guān)經(jīng)濟社會的發(fā)展。全國人大代表何建忠認為,本屆全國人大常委會在開展“法律巡視”時,注意抓重點,堅持問題導(dǎo)向,突出重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點問題,推動那些影響法律實施、制約發(fā)展、損害群眾利益的突出問題得到有效解決。

      其次,執(zhí)法檢查要堅持問題導(dǎo)向。栗戰(zhàn)書委員長反復(fù)強調(diào),執(zhí)法檢查就是要真找準問題、真抓住問題、真解決問題。一連三個“真”字,強調(diào)了執(zhí)法檢查必須認真、較真、動真格。在執(zhí)法檢查工作中,要以法律法規(guī)為準繩,注重用事實和數(shù)據(jù)說話,深入查找法律法規(guī)實施中存在的突出問題,查清病灶、對癥下藥,奔著問題去、針對問題查、追著問題改,既在治標上有實效,更在治本上出實招。只有這樣鍥而不舍,發(fā)現(xiàn)問題扭住不放,不徹底解決問題絕不放手,才能讓執(zhí)法檢查長出鋒利的“牙齒”,才能讓被檢查者不敢應(yīng)付,更不敢怠慢,才能充分發(fā)揮出“法律巡視”的威力。

      實踐亦證明,有力度、有硬度的執(zhí)法檢查,才能彰顯法律的生命力和權(quán)威?!胺裳惨暋钡睦麆?,必須鋒利。一位法學(xué)專家評價說,涪陵區(qū)人大常委會通過開展行政委托執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題,督促相關(guān)部門廢止有問題的“紅頭文件”,這就是“法律巡視”解決問題的生動案例。法律法規(guī)在實施中肯定還存在各種各樣的問題,只有通過執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題,并通過修法來達到法治的進步。

      “天下之事,不難于立法,而難于法之必行?!敝貞c市人大常委會主任張軒多次談及,法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施,只有全市各級人大高度重視執(zhí)法檢查工作,認真組織開展執(zhí)法檢查,才能保障法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)得到有效貫徹實施。

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