楊凌云

近年來(lái)，在省、市森林公安和溫嶺市農(nóng)林局、公安局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，溫嶺市森林公安局以黨的十九大精神為指針，忠誠(chéng)踐行習(xí)近平總書(shū)記“四句話、十六字”和“綠水青山就是金山銀山”的總要求，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)和平安建設(shè)，抓住機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取，全力服務(wù)林業(yè)和公安工作大局，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪，積極創(chuàng)建平安林區(qū)，為保護(hù)森林資源、維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定、守衛(wèi)生態(tài)安全發(fā)揮了重要的作用，工作成效顯著，被省森林公安局授予集體三等功。

提升素質(zhì)

打造公安人員過(guò)硬技能

加強(qiáng)隊(duì)伍政治建設(shè)。溫嶺市森林公安局共有民警5人，卻肩負(fù)著全市45萬(wàn)畝森林資源的安全保護(hù)任務(wù)，責(zé)任十分重大。按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求，狠抓能力素質(zhì)提升，配備高素質(zhì)班子，打造忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、干凈的森林公安隊(duì)伍。多年來(lái)，全局民警做到零違紀(jì)。堅(jiān)持政治建設(shè)，以學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為抓手，強(qiáng)化隊(duì)伍理想信念和核心價(jià)值觀教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守政治紀(jì)律，嚴(yán)明政治規(guī)矩，做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。堅(jiān)持班子建設(shè)，抓班子帶隊(duì)伍，突出領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鮮明實(shí)干導(dǎo)向，做到主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)、賞罰分明，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

堅(jiān)持作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。以“正作風(fēng)、除陋習(xí)”系列教育整治活動(dòng)和“庸、懶、散”問(wèn)題教育整頓活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深入開(kāi)展隊(duì)伍突出問(wèn)題集中整治，加強(qiáng)民警日常監(jiān)督管理，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成，不斷增強(qiáng)民警遵令守紀(jì)和自律自警意識(shí)。堅(jiān)持素質(zhì)建設(shè)，分層次、有針對(duì)性地開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能的培訓(xùn)，不斷提高森林公安民警的執(zhí)法水平。通過(guò)目標(biāo)考評(píng)，創(chuàng)新激勵(lì)手段，調(diào)動(dòng)民警工作的積極性和創(chuàng)造性。近年來(lái)，新招聘6名協(xié)警，進(jìn)一步增強(qiáng)了公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

夯實(shí)基礎(chǔ)

基層基礎(chǔ)建設(shè)有新突破

執(zhí)法場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)。辦案功能區(qū)建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，信息化和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成效顯著。投入資金近50萬(wàn)元，200平方米的執(zhí)法辦案區(qū)和森林公安大溪警務(wù)室改造工程接近完工，并購(gòu)置了信息采集儀、電腦、執(zhí)法儀等一批警用裝備，極大提高了辦案軟硬件設(shè)施水平。

森林消防隊(duì)伍建設(shè)水平進(jìn)一步提升。新組建了1支35人的市級(jí)專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)，目前全市共建有21支、626人的森林消防隊(duì)伍，通過(guò)經(jīng)常性開(kāi)展森林消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，更新添置消防機(jī)具裝備，提升了隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提高了應(yīng)急處置、快速反應(yīng)能力。重新調(diào)整選聘了111名專(zhuān)職護(hù)林員。護(hù)林員的工資增加到1萬(wàn)元/人·年，每人配備手機(jī)GPS定位系統(tǒng)、護(hù)林背心等設(shè)備。建立護(hù)林員巡查系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員的日常監(jiān)管，出臺(tái)護(hù)林員管理考核辦法，嚴(yán)格按照辦法進(jìn)行年終考評(píng)。

突出主業(yè)

依法查處破壞森林資源案件

強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)。堅(jiān)持多破案、辦好案、控發(fā)案。突出打擊重點(diǎn)，依法查處非法占用林地、破壞野生動(dòng)物資源、違規(guī)燃放煙花爆竹等違法犯罪行為。2017年，共接處警320余起，立案查處涉林案件49起，為歷年最多。其中，刑事案件3起、林業(yè)行政案件20起、治安案件26起（違規(guī)燃放煙花爆竹24起，禁種鏟毒2起），共打擊處理各類(lèi)違法犯罪嫌疑人員60人，其中刑拘7人、行政拘留26人、林業(yè)行政處罰27人，罰款37.3萬(wàn)元。為做到及時(shí)接處警，溫嶺市森林公安克服警力少的困難，加班加點(diǎn)調(diào)查核實(shí)接警情況，對(duì)破壞森林資源的案件依法進(jìn)行立案查處。

切實(shí)加大情報(bào)信息工作。針對(duì)當(dāng)前涉林違法犯罪的特點(diǎn)，充分發(fā)揮護(hù)林員、信息員的作用，利用護(hù)林員、信息員來(lái)自本地、人熟地熟且易得信息的優(yōu)勢(shì)，深入基層調(diào)查研究，廣辟線索來(lái)源，了解掌握有用涉林案件線索，并進(jìn)行分析研判，提高案件線索運(yùn)用的準(zhǔn)確率。2018年5月以來(lái)，溫嶺市森林公安局加強(qiáng)與轄區(qū)派出所的協(xié)作配合，強(qiáng)化巡邏排查，主動(dòng)出擊，嚴(yán)厲打擊，連續(xù)破獲3起非法狩獵案件，抓獲犯罪嫌疑人員7人，有力地打擊了涉林違法犯罪活動(dòng)。

全力維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。堅(jiān)持原則、嚴(yán)格執(zhí)法。近年來(lái)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織非法占用林地案等涉林違法犯罪呈上升趨勢(shì)，且辦案阻力大。溫嶺市森林公安局通過(guò)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，提高了案件的辦結(jié)率，2017年共辦結(jié)此類(lèi)案件11起。加強(qiáng)與公檢法等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合出擊，共同確保案件的順利辦理。堅(jiān)持處罰與教育并重，在處罰的同時(shí)加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育，提高群眾的法律意識(shí)，以減少違法案件的發(fā)生率。密切關(guān)注信訪類(lèi)案件，全面掌握林區(qū)各類(lèi)矛盾糾紛和涉林不穩(wěn)定因素，以抓早、抓小、抓苗頭為立足點(diǎn)，深入開(kāi)展林區(qū)矛盾糾紛排查化解工作，嚴(yán)防發(fā)生不穩(wěn)定事端，確保林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

依法治火

森林消防工作躍上新臺(tái)階

積極謀劃，予以足夠重視。積極當(dāng)好參謀，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，是開(kāi)展各項(xiàng)工作的先行條件。溫嶺市森林公安及時(shí)起草出臺(tái)森林消防工作方案、森林消防禁火令等管火措施，通過(guò)精心組織，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格督促檢查，強(qiáng)化火源管控，確保高火險(xiǎn)天氣全市森林消防總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)、低發(fā)可控，2017年全市僅發(fā)生森林火災(zāi)2起，受害森林面積4.5公頃，森林火災(zāi)受害率為0.15‰，發(fā)生率為6.8次/10萬(wàn)公頃，火災(zāi)發(fā)生次數(shù)和受害森林面積都比往年有大幅度下降。

狠抓重要時(shí)期內(nèi)的防火工作。狠抓春節(jié)、元宵、清明等節(jié)日的森林消防工作，全力以赴開(kāi)展煙花爆竹禁燃禁售工作和十九大安保維穩(wěn)工作，嚴(yán)禁一切野外用火，放棄節(jié)假日，連續(xù)組織開(kāi)展清火、制止野外違章用火專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)陣以待、嚴(yán)防死守。尤其是在十九大期間，采取超常規(guī)措施，上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合、齊抓共管，專(zhuān)門(mén)發(fā)布林區(qū)禁火令，大力開(kāi)展火險(xiǎn)隱患大排查，嚴(yán)管火源，狠抓重點(diǎn)時(shí)段的森林消防工作，實(shí)現(xiàn)安保維穩(wěn)期間“零火情、零火災(zāi)”的目標(biāo)，確保森林資源安全。在2018年春節(jié)和清明兩個(gè)防火關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，森林公安采取24小時(shí)值班、嚴(yán)管野外火源、落實(shí)應(yīng)急保障等措施，實(shí)現(xiàn)了“零火情、零火警”的良好防控局面，為歷年最好成績(jī)。

狠抓“引水滅火”工程建設(shè)。2017年溫嶺市財(cái)政投入100萬(wàn)元，建設(shè)儲(chǔ)水罐40只、配置高壓水泵15臺(tái)。2018年，溫嶺市財(cái)政安排450萬(wàn)元用于“引水滅火”工程建設(shè)，為“引水滅火”工程的建設(shè)提供了有力的財(cái)政支撐。