淺析誘惑偵查法治化建設(shè)

摘要：在刑事偵查過(guò)程中，誘惑偵查這一具體偵查手段以高效和便捷在破獲疑難、重大案件顯現(xiàn)著傳統(tǒng)偵查無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，受到偵查機(jī)關(guān)青睞。但是，如果偵查不當(dāng)，極易侵犯公民合法權(quán)益，因此實(shí)施誘惑偵查的國(guó)家皆對(duì)此進(jìn)行法律上的規(guī)制。在我國(guó)，盡管在2012年新修改的刑事訴訟法將誘惑偵查寫入其中，但該規(guī)定較簡(jiǎn)約，當(dāng)前我國(guó)的誘惑偵查制度體系仍不健全。如何運(yùn)用誘惑偵查，如何切實(shí)保障被告人的合法權(quán)益等一系列問(wèn)題成為構(gòu)建誘惑偵查法治化道路之關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：誘惑偵查；法治化；合法權(quán)益

誘惑偵查在我國(guó)古已有之，隋文帝時(shí)期“令吏臟污，私使人以錢帛遺之，得犯立斬”已體現(xiàn)出誘惑偵查之思路。而將“誘惑偵查”作為法律術(shù)語(yǔ)使用在我國(guó)還相對(duì)陌生。隨法制不斷進(jìn)步，我國(guó)法律中也漸體現(xiàn)出對(duì)誘惑偵查的認(rèn)可，根據(jù)當(dāng)前的立法現(xiàn)狀和問(wèn)題，可得出將誘惑偵查法治化是極必要的。

隨社會(huì)的不斷變化，犯罪活動(dòng)愈加隱蔽化、科技化，使得傳統(tǒng)的偵查手段難以滿足打擊犯罪之需求。由此新型的偵查手段包括誘惑偵查應(yīng)運(yùn)而生，其以簡(jiǎn)便、高效的優(yōu)點(diǎn)迅速在偵查工作中應(yīng)用，取得了一定的積極效果，引得犯罪偵查中的廣泛適用。在現(xiàn)行《刑訴法》實(shí)施之前，我國(guó)對(duì)于誘惑偵查制度沒有明確的法律依據(jù)，只有司法機(jī)關(guān)自己的部門立法來(lái)對(duì)誘惑偵查進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范和指導(dǎo)。在立法方面的薄弱使得誘惑偵查的過(guò)度和不規(guī)范使用站在了“權(quán)力濫用”的邊緣，極易在司法實(shí)踐中造成對(duì)公民私權(quán)利的侵害。

一、我國(guó)誘惑偵查制度法治化建設(shè)原則

在使用過(guò)程中誘惑偵查極易帶來(lái)反面效果，應(yīng)當(dāng)辯證地分析看待和運(yùn)用誘惑偵查，將其價(jià)值得以最大化的展現(xiàn)[1]。與其他偵查手段相同，誘惑偵查也應(yīng)明確運(yùn)用原則，來(lái)為具體規(guī)則作以外延補(bǔ)充。

（一）適度原則

在行政法中的比例原則可以作為誘惑偵查制度的原則加以借鑒和指導(dǎo)，其中包含適度性、必要性和相稱性[2]。在誘惑偵查適用過(guò)程中，適度性體現(xiàn)出對(duì)公民權(quán)益的保障和對(duì)公權(quán)力的制約。對(duì)此，偵查實(shí)施時(shí)應(yīng)當(dāng)注意：1）偵查機(jī)關(guān)在進(jìn)行犯罪偵查時(shí)應(yīng)盡量選擇對(duì)公民損害最小的方式，因誘惑偵查及易侵犯到公民的合法權(quán)益，故不能隨隨便便選擇適用誘惑偵查。

（二）監(jiān)督原則

誘惑偵查在實(shí)施時(shí)的隱蔽性使公眾及當(dāng)事人不知情，且在誘惑偵查的審查批準(zhǔn)過(guò)程處于高度封閉的狀態(tài)，為避免誘惑偵查濫用導(dǎo)致的侵權(quán)及腐敗行為，必須對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。我國(guó)現(xiàn)行《刑訴法》將誘惑偵查的審批權(quán)賦予公安機(jī)關(guān)，那么在偵查實(shí)施前嚴(yán)格按照規(guī)定申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行批準(zhǔn)，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通報(bào)檢察機(jī)關(guān)并接受檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督，在案件移送至檢察機(jī)關(guān)時(shí)將相應(yīng)偵查材料及偵查人員相關(guān)信息一并移送，檢察院在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)誘惑偵查不合法行為時(shí)有要求停止偵查的權(quán)力[4]。

（三）救濟(jì)原則

有權(quán)力必有救濟(jì)，在現(xiàn)實(shí)生活中當(dāng)公民將手中的一部分權(quán)利讓渡出來(lái)構(gòu)成權(quán)力機(jī)關(guān)時(shí)，權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)該通過(guò)合理的使用權(quán)力維護(hù)國(guó)家、社會(huì)及公民的合法權(quán)益，這是權(quán)力使用的理想化狀態(tài)。而如果權(quán)力過(guò)大將會(huì)導(dǎo)致侵犯公民的合法權(quán)益，破壞社會(huì)秩序[5]。故除了對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督之外，還要遵循權(quán)力損害救濟(jì)原則來(lái)彌補(bǔ)對(duì)守法當(dāng)事人的侵害。例如完善非法證據(jù)排除、被害人的辯護(hù)權(quán)、違法偵查人員的懲罰措施等。

二、我國(guó)誘惑偵查監(jiān)督救濟(jì)制度的完善

任何制度都有可能在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生錯(cuò)誤，在構(gòu)建完善誘惑偵查制度的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮是否對(duì)被偵查人或其他公民造成侵害，對(duì)侵害怎樣救濟(jì)，由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督，證據(jù)如何采納等問(wèn)題[6]。

（一）非法證據(jù)排除制度

目前，我國(guó)的非法證據(jù)排除原則基本確立，在使用誘惑偵查手段的案件中，法院應(yīng)當(dāng)在審判中對(duì)誘惑偵查行為的合法性、合理性進(jìn)行審查。因誘惑偵查這一手段在使用時(shí)本身就帶有不公平性，所以一旦發(fā)現(xiàn)在偵查過(guò)程中通過(guò)違法手段獲取的證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確立為非法證據(jù)予以排除，無(wú)需給予偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)正或解釋的機(jī)會(huì)。且應(yīng)當(dāng)將這一偵查手段在訴訟中公開化、透明化，除出于對(duì)偵查人員的保護(hù)不公開其信息外，偵查的審批主體、實(shí)施過(guò)程、證據(jù)取得方式等都有知情權(quán)。保障當(dāng)事人對(duì)抗的權(quán)利，使之對(duì)證據(jù)來(lái)源的合法性有權(quán)作出有效抗辯。

（二）誘惑偵查的救濟(jì)

然而，對(duì)于這一特殊的偵查手段的救濟(jì)緊靠排除非法證據(jù)來(lái)救濟(jì)程序錯(cuò)誤遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，當(dāng)誘惑偵查適用

不當(dāng)時(shí)，在訴訟過(guò)程中應(yīng)當(dāng)由法院終止訴訟并宣告被告人無(wú)罪，同時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國(guó)家賠償法》相關(guān)規(guī)定依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行國(guó)家賠償。如果犯罪嫌疑人犯輕罪卻在偵查機(jī)關(guān)的不合理誘惑偵查下加強(qiáng)犯意犯了重罪，應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行適當(dāng)減輕或從輕處罰。

而針對(duì)偵查主體在實(shí)施誘惑偵查行為中造成的違法情況，根據(jù)該造成公民或犯罪嫌疑人合法權(quán)益遭受損害的違法行為是否是偵查人員的自我意志下實(shí)施，追究偵查人員及其相關(guān)決策者的相應(yīng)責(zé)任，必要時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

三、結(jié)論

在我國(guó)用誘惑偵查手段破獲的重大疑難案件證明誘惑偵查具有實(shí)施的必要性，盡管現(xiàn)行《刑訴法》第151條對(duì)其只是原則性的規(guī)定，但可將該法條作為誘惑偵查法治化的開端。真正走向誘惑偵查法治化軌道還應(yīng)由立法、司法實(shí)踐和理論研究共同完成對(duì)合法誘惑偵查的判斷標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍、程序控制等補(bǔ)充和完善，以此做到懲罰犯罪、維護(hù)社會(huì)之目的。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：范曉鋼（1997），男，漢族，河南駐馬店人，大學(xué)本科二年級(jí)在讀，信陽(yáng)師范學(xué)院法學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院。