企業(yè)安全管理中的事故預(yù)防探討

楊子龍

摘 要：如何抓好企業(yè)安全管理工作？如何消除和減少企業(yè)安全事故？這是企業(yè)安全管理者普遍關(guān)注的問題，也是企業(yè)安全管理的一個永恒主題。本文對企業(yè)安全管理中的事故預(yù)防進行探討，查找其中的問題所在，提高對事故預(yù)防的水平和能力。

關(guān)鍵詞：危害識別；管理體系；安全檢查

從安全管理技術(shù)的理論上講，一切事故都可以避免和預(yù)防。只有建立一套遵循“PDCA”循環(huán)理論的科學(xué)完整的安全管理閉環(huán)系統(tǒng)，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行，才能有效地避免事故。在科學(xué)的安全管理閉環(huán)系統(tǒng)中，危害識別、管理體系、安全檢查是這套系統(tǒng)的三大核心。

危害識別和對事故規(guī)律的認(rèn)識是制定防范措施和預(yù)防事故的基礎(chǔ)。提高對事故規(guī)律的認(rèn)識，有助于搞好企業(yè)的危害識別和風(fēng)險評價。找出了企業(yè)的隱患源、風(fēng)險和存在的管理問題，就能較好的指導(dǎo)制定出切中要害、重點突出、行之有效的防范措施，從而達到較好的預(yù)防和消除事故的目標(biāo)。

有關(guān)事故的致因理論，國內(nèi)外有許多的理論。如事故系統(tǒng)論、安全系統(tǒng)論、安全控制論等。事故系統(tǒng)論認(rèn)為事故是由“人、機、環(huán)、管”四個要素構(gòu)成。也就是人的不安全、機的不安全、環(huán)境不良、管理欠缺四個要素構(gòu)成。

一般來說，引起事故的原因主要有六個方面。一是人的不安全行為；二是物的不安全狀態(tài)；三是作業(yè)過程失控；四是管理缺陷；五是技術(shù)缺陷；六是社會環(huán)境。而人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和作業(yè)過程失控是三個直接原因，管理缺陷、技術(shù)缺陷和社會環(huán)境污染是三個間接原因。

通過對事故原因的分析，找到了引起事故的6個方面的主要因素。因此制定消除引起事故的6個方面的主要因素的措施就是預(yù)防事故的根本措施。

（1）建立科學(xué)完善的安全管理體系。從管理上全面系統(tǒng)、科學(xué)規(guī)范制訂出一套安全管理和事故預(yù)防的措施。

（2）制訂消除人的不安全行為的措施。如加強用工合同、持證上崗、定編定責(zé)管理，加強員工安全教育和技術(shù)培訓(xùn)等。

（3）制訂消除物的不安全狀態(tài)的措施。如加強危害識別、風(fēng)險評價、隱患治理工作，以及加強生產(chǎn)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和設(shè)備管理工作。

（4）制訂消除生產(chǎn)作業(yè)過程失控的措施。如加強設(shè)備安全設(shè)施、報警裝置，以及糾錯功能的建設(shè)，從技術(shù)上提高設(shè)備的糾錯功能和防誤操作能力。

（5）制訂消除管理缺陷的措施。如健全完善各項管理規(guī)章制度等。

（6）制訂消除技術(shù)缺陷的措施。如完善各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)計水平、施工方案水平和操作技術(shù)規(guī)程的水平。

什么是安全檢查？安全檢查的內(nèi)容、方法及原則是什么？如何才能更好的達到檢查的目的、取得更好的效果？

一般企業(yè)內(nèi)部的安全檢查方法是，上級組織人員到基層現(xiàn)場去進行檢查，到了基層后，先去看一看現(xiàn)場，然后再看一看資料，隨后開列一串問題清單給基層，最后要求基層要抓緊時間把這些問題整改好，然后就結(jié)束了檢查。長期以來，這種檢查方法對促進基層的安全工作，加強基層的安全管理取得了一定的成效，但是，檢查后往往又回潮，同樣的問題，屢說不改，或?qū)腋挠址?。這給我們提出了一個問題？為什么檢查出的問題如“三違”、“低老壞”和“隱患問題”不能根治？如何才能治標(biāo)治本？如何進行安全檢查才能取得更好的效果？安全檢查的本質(zhì)是“消除事故隱患、確保安全生產(chǎn)”，前提是“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，關(guān)鍵是“一級查一級、層層抓落實”，核心是查出的問題“四不放過”。

企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的形式有例行性檢查、定期性檢查、專業(yè)性檢查和群眾性普遍檢查等4種形式。

①例行檢查。是指安全技術(shù)人員、車間和班組干部及職工對安全工作所進行的日查、周查和月查，其目的是辯別生產(chǎn)過程中物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，并通過檢查加以控制和整改，以防止事故發(fā)生。

②定期性安全檢查。是企業(yè)或主管部門根據(jù)生產(chǎn)活動情況組織的全面安全檢查，如季節(jié)性檢查、季度檢查、年終或全年檢查等。

③專業(yè)性安全檢查。是根據(jù)檢查的內(nèi)容進行的專項工作檢查。如用工安全性檢查、物態(tài)安全性檢查、作業(yè)安全性檢查、管理安全性檢查、安全管理效能檢查、崗位責(zé)任制檢查、交接班制、巡回檢查制等檢查。

④ 群眾性檢查。是指發(fā)動群眾普遍進行的安全檢查。

對于企業(yè)內(nèi)部開展的安全檢查，怎樣進行安全檢查才能取得最佳的效果？一般來說，應(yīng)掌握以下的原則。

“一級查一級、層層抓落實”的原則

可分為三個層次的檢查，即崗位自查，基層督查和上級核查三個層次。

崗位自查：是崗位工人對本崗位的巡回檢查及重點要害部位的重點檢查。

基層督查：是基層管理者對崗位工人巡回檢查及重點要害部位巡檢情況的例行的監(jiān)督檢查。

上級核查：是上一級對下一級履行安全責(zé)任制情況的檢查，是通過到基層抽查發(fā)現(xiàn)的問題來檢查下一級安全責(zé)任制的落實情況，及存在的管理問題和技術(shù)問題。

原則是：上一級查下一級，基層查崗位，層層抓落實。

“全面覆蓋、各負(fù)其責(zé)、互不代替”的原則

全面覆蓋是指，每一個裝置、每一個要害部位等都有明確的責(zé)任人檢查覆蓋完，不留死角和漏項。崗位工人是本崗位安全工作的第一責(zé)任人。

各負(fù)其責(zé)是指，每一級的檢查都有自己重點和責(zé)任，重點是一級檢查一級的工作落實、問題解決、責(zé)任追究情況，而不是上級代替下級檢查發(fā)現(xiàn)問題。通過到基層檢查發(fā)現(xiàn)問題，目的是檢查發(fā)現(xiàn)上層管理問題，由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，通過現(xiàn)場問題看管理問題，通過基層看上層問題。重在檢查的質(zhì)量，而不在數(shù)量。

安全檢查出的隱患問題“四不放過”的原則是指，隱患問題原因沒有查清不放過；責(zé)任崗位不落實不放過；解決措施不落實不放過；責(zé)任追究不落實不放過。

過去，我們只對事故按“四不放過”原則處理，而對檢查出的問題只是提出整改要求，沒有按照“四不放過”原則進行處理，這就是檢查出的問題不能徹底根治以及事故時有發(fā)生的一個根本原因。

我們總是在說，要把事故消滅在“萌芽”狀態(tài)下。而檢查出的問題，本身就是事故的“萌芽”。我們沒有將問題按“四不放過”的原則處理，等于我們沒有消滅事故的“萌芽”，沒有將“根”撥掉，沒有真正體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”。

以上對企業(yè)安全管理中的風(fēng)險分析，體系管理和安全檢查進行了詳細(xì)的分析和論述，目的就在于降低事故發(fā)生的幾率，將安全管理做在事故之前，達到安全的目的。

參考文獻：

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