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個人信息權(quán)是當(dāng)代社會非常重視的一項基本公民權(quán)利,我國對此也抱以非常重視的態(tài)度。不過由于司法問題,我國目前對個人信息權(quán)的保護主要是采取隱私權(quán)保護的路徑,故而存在一定的缺陷,難以對公民個人信息權(quán)進行全面而高效的保護。本文簡單介紹當(dāng)前我國個人信息權(quán)保護現(xiàn)狀,并就其經(jīng)濟學(xué)分析與限制展開探討。
近年來,個人信息糾紛及非法買賣個人信息的案件越來越多,引起了社會各界的廣泛關(guān)注。面對個人信息濫用問題的日趨嚴(yán)重,對個人信息保護進行立法的需求也越來越迫切。然而,受限于我國司法現(xiàn)狀,個人信息保護法目前尚在制訂當(dāng)中。所以,在當(dāng)前形勢下,利用經(jīng)濟學(xué)的工具對個人信息權(quán)保護進行分析與限制就很有必要。
1 我國當(dāng)前個人信息權(quán)保護現(xiàn)狀
個人信息權(quán)保護立法是一個嚴(yán)謹(jǐn)而漫長的過程,需要國家司法部門對立法模式、立法依據(jù)、立法范圍等各個方面進行調(diào)研、探索。由于個人信息保護法并非是一蹴而就的,那么在該法律制訂并生效之前,必須要有相應(yīng)的應(yīng)對措施來對公民的個人信息權(quán)進行保護。就目前而言,我國司法部門通常是以隱私權(quán)保護的方式來審理個人信息權(quán)案件的。常見的個人信息權(quán)案件包括過度收集個人信息、擅自披露個人信息和擅自提供個人信息等,當(dāng)這些案件中的個人信息涉及到公民的敏感個人信息時,實際上就已經(jīng)侵犯了公民的隱私權(quán)。從某種程度上來說,個人信息權(quán)與隱私權(quán)具有高度的相似性,而且二者的受侵害方式也非常類似,都是以披露個人信息或個人隱私為主。因此,我國司法部門將隱私權(quán)保護法暫時適用于個人信息保護上,是比較合理的。在此基礎(chǔ)之上,我國對公民個人信息權(quán)的保護正在不斷完善,同時也適用了一般人格權(quán)路徑及獨立保護等模式,全面提升對公民個人信息權(quán)的保護。
2 個人信息權(quán)保護的經(jīng)濟學(xué)分析
2.1 對個人信息權(quán)保護進行經(jīng)濟學(xué)分析的必要性
要完成對我國個人信息權(quán)保護的立法工作,首先需要明確立法核心是否圍繞人格權(quán)為中心。在這種情況下,弄清楚個人信息權(quán)保護是以人格權(quán)為中心并包含財產(chǎn)與人格利益的一元性質(zhì),還是人格權(quán)與人格利益權(quán)共存的二元性質(zhì)就很有必要。只有在明確了立法核心之后,個人信息權(quán)保護才能真正做到科學(xué)、合理。要弄清楚這一點,通常需要借助經(jīng)濟學(xué)工具對其進行分析,從而明確立法模式與相關(guān)細(xì)節(jié),并對個人信息權(quán)展開科學(xué)、高效的保護。
2.2 個人信息權(quán)保護的經(jīng)濟學(xué)分析要素
從經(jīng)濟學(xué)的角度來說,價格永遠(yuǎn)是重點內(nèi)容。相應(yīng)的,公民的個人信息權(quán)保護也需要進行“價格”分析。在個人信息權(quán)保護中,“價格”可以視作犯罪代價。一般來說,“價格”越高,侵犯個人信息權(quán)的案件就會相應(yīng)越少,因為其付出的代價非常巨大,能在一定程度上遏止犯罪行為。但當(dāng)“價格”過高時,也可能出現(xiàn)司法不合理的情況。而效率也是經(jīng)濟學(xué)的重要內(nèi)容,一般來說,效率越高,經(jīng)濟回報也越高。在個人信息權(quán)保護中,“效率”等同于公民尋求法律援助的所得與投入之比,“效率”越高,公民維權(quán)積極性與滿意度也相應(yīng)越高。與此同時,司法成本也會相應(yīng)的水漲船高。因此,要在公民維權(quán)與司法成本之間找到最佳的“效率”點。最大化是經(jīng)濟學(xué)工具的主要使用目的之一,例如商家期望利潤最大化,消費者則期望滿意度最大化。在公民個人信息權(quán)保護中,需要充分“最大化”的作用。對于敏感個人信息,必須要嚴(yán)防死守,做到保護最大化。而對于一般個人信息,則可以結(jié)合社會交易的發(fā)展情況,做到利益最大化。
3 個人信息權(quán)保護的經(jīng)濟學(xué)限制
毫無疑問,對公民個人信息權(quán)的保護勢在必行,但同時也應(yīng)當(dāng)對其進行一定的限制,否則的話,可能不僅無法對其進行保護,反而還會對司法公正造成一定的危害。從經(jīng)濟學(xué)角度來看,克減可以非常形象地描繪這一現(xiàn)象。眾所周知,經(jīng)濟行為除了需要一定的保護之外,也需要對其進行一定的限制。所謂“克減”,就是在對經(jīng)濟行為進行保護的基礎(chǔ)上,限制對其的保護程度,避免絕對保護的現(xiàn)象發(fā)生,從而可以在一定程度上規(guī)避大量經(jīng)濟風(fēng)向。在個人信息權(quán)保護上,加強對公民個人信息權(quán)的保護力度很有必要,不過需要注意的是,對公民個人信息權(quán)的絕對保護只會矯枉過正,并會對司法公正造成嚴(yán)重威脅。
不可否認(rèn),公民個人信息權(quán)非常重要,卻并非需要絕對保護的。在現(xiàn)代這個多元社會,各項權(quán)利與義務(wù)難免出現(xiàn)沖突,在這種情況下,需要綜合權(quán)衡各項權(quán)利與義務(wù),從而盡可能做到對各項權(quán)利的相對保護及對各項義務(wù)的相對督促。例如當(dāng)公民個人信息權(quán)與國家安全相沖突時,司法部門必須根據(jù)實際情況進行權(quán)衡,對個人信息權(quán)進行相對保護。如果公民行為對國家安全產(chǎn)生了威脅甚至危害,那么可以視情況對個人信息權(quán)保護行為進行“克減”。又例如信息流動與個人信息權(quán)之間的關(guān)系,二者屬于動態(tài)平衡、互相牽制的關(guān)系,對個人信息權(quán)進行保護,應(yīng)當(dāng)同時保證社會信息的正常流動。當(dāng)保護力度過大時,會影響社會信息流動,阻礙社會發(fā)展。當(dāng)信息流動侵犯到公民敏感個人信息時,需要及時采取措施對公民個人信息權(quán)進行有效保護。
對公民個人信息權(quán)進行保護是當(dāng)代社會的重要民權(quán)事宜,我國作為法治國家,也在不斷探索、完善相關(guān)法律。就目前而言,我國還沒有專門的個人信息權(quán)保護法,因此在對公民個人信息權(quán)的保護上,很大程度上是采取的隱私權(quán)保護形式。本文從經(jīng)濟學(xué)角度對個人信息權(quán)保護進行了簡單分析,希望能對我國個人信息權(quán)保護法的進一步完善起到幫助。
(作者單位:長沙師范學(xué)院)