盧昌元 張培寬

嘉峪關(guān)，一座古老傳奇和現(xiàn)代時(shí)尚交相輝映的城市，因舉世聞名的萬(wàn)里長(zhǎng)城“天下第一雄關(guān)”而得名，素有“邊關(guān)鎖鑰”之稱。全市人民萬(wàn)眾一心、不辱使命，在相繼獲得“全國(guó)園林城市”“優(yōu)秀旅游城市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”“全國(guó)雙擁模范城”“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”“全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新典型培育城市”等一串串榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，又在第五屆全國(guó)文明城市評(píng)比中摘取桂冠。嘉峪關(guān)，這座雄關(guān)新城綻放出新的時(shí)代光彩。今年早春時(shí)節(jié)，記者來到這里進(jìn)工廠、看社區(qū)、訪學(xué)校、問市民，真切地感受到這座城市前進(jìn)的步伐、文明的律動(dòng)。

突出主線抓創(chuàng)建——引領(lǐng)文明風(fēng)尚

春風(fēng)吐綠、草長(zhǎng)鶯飛，一年中最迷人的季節(jié)即將到來。比大自然更為迷人的是，“雷鋒精神與新時(shí)代同行”報(bào)告團(tuán)被邀請(qǐng)到嘉峪關(guān)市，信仰的力量、永恒的雷鋒……一時(shí)間成為街談巷議的熱門話題。嘉峪關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，他們堅(jiān)持把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為創(chuàng)建全國(guó)文明城市的靈魂主線，持續(xù)深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀人知人曉、人信人守實(shí)踐活動(dòng)，在抓好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳普及工作的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的貫穿融入工作，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐落實(shí)到精神文明建設(shè)工作的各領(lǐng)域、各方面。

實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值觀“24字人知人曉”工程，打造社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育基地 79 個(gè)，主題公園、主題廣場(chǎng)、主題雕塑、主題景觀、主題建筑小品、公益廣告牌隨處可見，各類媒體相繼開設(shè)專欄專頁(yè)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀日益深入人心，成為全市人民的行為引領(lǐng)。全市每年開展“德耀中華、魅力雄關(guān)”“六抵制六倡導(dǎo)”“爭(zhēng)做謙恭有禮的雄關(guān)人”等系列主題活動(dòng)，落實(shí)“道德模范”和“雄關(guān)好人”評(píng)選表彰常態(tài)化機(jī)制，涌現(xiàn)出全國(guó)道德模范 1人、中國(guó)好人 12人、甘肅道德模范 7人、市級(jí)道德模范 52人、甘肅好人 75人、雄關(guān)好人 58人，培育“道德模范一條街”“好人街”“誠(chéng)信一條街”等道德品牌，開展巡演、巡講、巡展活動(dòng) 34場(chǎng)次，用最鮮活、最直接的導(dǎo)向凝聚人心、引領(lǐng)人心。閆桂珍是嘉峪關(guān)酒鋼三中的一名普通教師，她發(fā)起成立了“閆桂珍公益教育愛心助學(xué)基金會(huì)”，向社會(huì)各界募集了 480 多萬(wàn)元，資助 1700 多名貧困學(xué)生完成了學(xué)業(yè)。嘉峪關(guān)市道德模范龔小芹與癱瘓的丈夫不離不棄，用耐心細(xì)心真情詮釋著人間至愛。面對(duì)癱瘓?jiān)诖驳恼煞?、嗷嗷待哺的孩子、為丈夫治病所欠的巨額債務(wù)，她沒有被困難所嚇倒，而是用她瘦弱的身體撐起了這個(gè)面臨破碎的家庭 ， 為了給丈夫籌集藥費(fèi)，她背著家人到血站賣血……她的事跡被媒體披露后，社會(huì)各界紛紛伸出了援助之手。2011年，龔小芹申請(qǐng)了農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款，獲得了兩萬(wàn)元的貼息貸款，開始發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。2012 年，她通過申請(qǐng)婦女小額貸款，獲得 8萬(wàn)元的貸款，建成了總面積 450平方米的牛舍，并配備相關(guān)自動(dòng)飲水裝置，目前牛的存欄量達(dá) 20多頭。

每逢農(nóng)閑時(shí)節(jié)或節(jié)慶日，文殊鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村非遺項(xiàng)目霸王鞭的傳承人趙帥珍便來到村文化活動(dòng)室和村民們一招一式地玩起了霸王鞭，一板一眼地唱起來秦腔……這是嘉峪關(guān)實(shí)施的文化惠民工程給像趙帥珍這樣的文化傳人提供的舞臺(tái)，也給村民帶來了歡樂。

文化事業(yè)全面繁榮。建成市圖書館、少兒圖書館、24小時(shí)自助圖書館、文化廣場(chǎng)、文化大院等公共文化場(chǎng)地及設(shè)施，成功打造“雄關(guān)大舞臺(tái)”“十美雄關(guān)”“書香雄關(guān)全民讀書月”“文化藝術(shù)月”等文化品牌，行政村“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”全覆蓋，用優(yōu)秀文化作品引領(lǐng)人、鼓舞人、感染人；文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，謀劃 24個(gè)文旅融合項(xiàng)目，推動(dòng)絲綢之路文化博覽園、世界文化遺產(chǎn)公園、峪泉古街古鎮(zhèn)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等五大項(xiàng)目和關(guān)城文旅、草湖生態(tài)、觀禮古鎮(zhèn)等五大特色小鎮(zhèn)落地，啟動(dòng)實(shí)施《絲綢之路彩繪藝術(shù)大觀》《嘉峪關(guān)文化叢書》《河西走廊之嘉峪關(guān)》紀(jì)錄片三大文化項(xiàng)目，舉辦國(guó)際短片電影展、絲綢之路國(guó)際房車博覽會(huì)、絲綢之路國(guó)際音樂節(jié)、國(guó)際鐵人三項(xiàng)賽、黑山夜跑、長(zhǎng)城戈壁馬拉松賽等重大節(jié)會(huì)賽事，持續(xù)培育絲綢之路（嘉峪關(guān)）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)、絲路講堂等多層次文化論壇，擴(kuò)大對(duì)外文化交流傳播，展示城市形象和魅力。

田勇鵬是新城鎮(zhèn)小學(xué)的一名留守兒童，父母外出打工，自己和爺爺奶奶一起生活，以前他的課余時(shí)間除了寫作業(yè)、幫爺爺奶奶干點(diǎn)家務(wù)活便無(wú)所事事。自嘉峪關(guān)市依托學(xué)校建成了鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮后，一有時(shí)間他便和伙伴們來到少年宮，學(xué)唱歌、畫畫和陶藝制作?？粗疽欢讯巡黄鹧鄣哪喟驮谧约旱氖种凶兂闪送米?、獅子、小狗，他開心地笑了。

青少年是國(guó)家的未來，他們下功夫抓好育人工程，不斷健全完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，將“八禮四儀”教育貫穿青少年健康成長(zhǎng)各個(gè)階段，廣泛開展“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育、“經(jīng)典誦讀”、“童謠征集”、“學(xué)習(xí)和爭(zhēng)做美德少年”等系列活動(dòng)，開辦愛國(guó)主義教育基地、城鄉(xiāng)學(xué)校少年宮、四點(diǎn)半課堂、未成年人心理健康輔導(dǎo)中心、留守兒童之家等教育基地，未成年人思想道德建設(shè)“金種子”工程不斷深化。開展愛心圓夢(mèng)、春蕾計(jì)劃、“手拉手獻(xiàn)愛心·關(guān)愛農(nóng)村留守兒童”、“關(guān)愛 小 候 鳥 ” 等 未成年人關(guān)心關(guān)愛活動(dòng)，解決進(jìn)城務(wù)工人員子女、農(nóng)村留守兒童、孤殘兒童、困難家庭子女和流浪兒童等群體的實(shí)際困難，營(yíng)造未成年人快樂生活、健康成長(zhǎng)的環(huán)境。

社會(huì)參與抓創(chuàng)建——匯聚文明合力

3 月 16 日下午，全市 1000 多名干部職工、駐嘉部隊(duì)和社區(qū)志愿者手提垃圾袋、佩戴著志愿者服飾、打著隊(duì)旗，在市長(zhǎng)的帶頭下，沿著 312 國(guó)道兩側(cè)撿垃圾。這樣的活動(dòng)在嘉峪關(guān)已成為常態(tài)。每逢周五下午，機(jī)關(guān)干部、社區(qū)居民便主動(dòng)走向街頭或清潔衛(wèi)生或引導(dǎo)交通或開展便民服務(wù)。

每天早晨不到 7 點(diǎn)，范治軒便雷打不動(dòng)地早早出門，他是要和單位另外 3 名志愿者到離本單位不遠(yuǎn)的十字路口開展文明交通引導(dǎo)活動(dòng) ；吳其鑫是甘肅省冶金高級(jí)技術(shù)學(xué)院志愿服務(wù)隊(duì)的一員，今天他和另外 29 名同學(xué)來到嘉峪關(guān)敬老院和敬老院服務(wù)人員一起打掃衛(wèi)生、給老人換洗衣服、陪老人聊天 ；2017 年 12 月，酒鋼三中高一（6）班學(xué)生張玉嬌突患重癥爆發(fā)性心肌炎，生命垂危，為挽救這個(gè)年輕而寶貴的生命，酒鋼三中首先用“水滴籌”發(fā)出捐助醫(yī)療費(fèi)的倡議，短短 24小時(shí)內(nèi)就籌集治療費(fèi) 30 萬(wàn)元，酒鋼三中還在全校組織了捐款儀式，師生和家長(zhǎng)又 當(dāng) 場(chǎng) 捐 助 16 萬(wàn) 元 ；2017 年 6 月 30 日，尋找“熊貓血”的微信刷爆嘉峪關(guān)微信圈：“為救 9 歲女孩，全城尋找‘熊貓血！”很快就有了結(jié)果 ：4 名“熊貓俠”先后到醫(yī)院要求獻(xiàn)血……

關(guān)愛自然、文明交通勸導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)文明傳播、敬老愛幼志愿隊(duì)……從書記市長(zhǎng)率先垂范，到市民百姓廣泛參與，在爭(zhēng)創(chuàng)文明城的過程中，嘉峪關(guān)市萬(wàn)眾一心的場(chǎng)面十分壯觀。

這些年來，他們堅(jiān)持群眾創(chuàng)建主體地位，引導(dǎo)、組織社會(huì)力量廣泛參與，形成上下聯(lián)動(dòng)、政企配合、社會(huì)參與的良好局面。突出群眾參與，最大限度調(diào)動(dòng)群眾積極性，搭建群眾便于參與、樂于參與的平臺(tái)，通過入戶宣傳，倡導(dǎo)“隨手文明”，廣大市民群眾爭(zhēng)做網(wǎng)格員、志愿者、文明勸導(dǎo)員，自發(fā)參與“不文明行為隨手拍”等活動(dòng)，爭(zhēng)做文明創(chuàng)建的建設(shè)者、維護(hù)者和監(jiān)督者。出臺(tái)志愿者登記注冊(cè)、服務(wù)工作等 6 項(xiàng)管理辦法，推出一個(gè)志愿者網(wǎng)、一個(gè)志愿者工作管理系統(tǒng)相結(jié)合的“一網(wǎng)一系統(tǒng)”體系，培育文藝志愿者隊(duì)、文明旅游宣傳、助殘、環(huán)保等志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)245支，注冊(cè)志愿者5.6萬(wàn)人，發(fā)起志愿服務(wù)項(xiàng)目1009個(gè)，發(fā)放志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)卡1.46萬(wàn)張，廣大志愿者積極參與扶貧濟(jì)困、敬老助殘、文明勸導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)文明傳播等服務(wù)，成為一道文明風(fēng)景線。

立足民生抓創(chuàng)建——共享文明成果

提起嘉峪關(guān)市居家養(yǎng)老服務(wù)中心，家住德軒小區(qū)的趙大爺連聲說 ：“都是黨的政策好，嘉峪關(guān)的政府好，要不是養(yǎng)老服務(wù)中心，我活不到現(xiàn)在！”原來趙大爺是一位肢體重度殘疾的老人，兒女不在身邊，因行動(dòng)不便，老人甚至幾年都沒有下樓曬過太陽(yáng)、呼吸一下新鮮空氣。

2014 年 9 月，趙大爺注冊(cè)成為居家養(yǎng)老服務(wù)老人。中心人員第一次上門給老人宣傳政策時(shí)，一進(jìn)門的情景讓人難以置信 ：屋里到處是老人的排泄物，家里的氣味讓人瞬間窒息……看到這種情況，中心立即派了 3名服務(wù)人員，在老人家里整理了整整一天。看到老人沒有床，中心人員商量著個(gè)人為老人捐張床，但老人說他只能睡在地上，有了床也上不去，上去了也容易摔下來，堅(jiān)持說不要管他，他覺得自己活著就是遭罪……看到老人情緒不穩(wěn)，

中心連著好幾天派性格開朗活潑的服務(wù)員去開導(dǎo)老人，并且按規(guī)定把趙大爺列入特殊護(hù)理對(duì)象，即享受每月 600元的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，每天享受上門服務(wù)一次。如今，老人家里完全變了樣 ：干凈的玻璃、潔凈的地面……老人臉上也有了笑容。

“我們深知，創(chuàng)建工作不僅僅是拿一塊牌子，重要的是創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建成果全民共享，最大限度、最廣范圍、最可持續(xù)地惠及全市群眾?！边@些話不僅說在嘉峪關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)的口中，還扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)在行動(dòng)上，成為創(chuàng)建文明城的理念與追求。他們每年將財(cái)政支出的70%以上用于民生領(lǐng)域，投入17.4億元，實(shí)施教育惠民工程和醫(yī)療提升工程，新建改建28所中小學(xué)校和幼兒園，實(shí)施南市區(qū)醫(yī)院遷建、市中醫(yī)院建設(shè)等醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，建成覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 ；在全省率先建立普惠型醫(yī)療救助體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病救助、醫(yī)保、低保等社會(huì)保障體系逐步完善，重特大醫(yī)療救助病種從26種擴(kuò)大到50種 ；完成農(nóng)村中心敬老院、兒童福利院和社會(huì)福利院三院聯(lián)建項(xiàng)目，在全省率先實(shí)現(xiàn)75歲以上老人享受高齡補(bǔ)貼，居家養(yǎng)老走在全國(guó)前列 ；投資51億元，實(shí)施房屋改造 10171套，“舊三年”棚戶區(qū)改造全面完成，“新三年”計(jì)劃全面啟動(dòng)，讓棚戶區(qū)居民從“憂居”走向“宜居”；關(guān)注困難弱勢(shì)群體，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由510元提高到617元，農(nóng)村五保供養(yǎng)及城市“三無(wú)”人員保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 9204元，散居孤兒和集中供養(yǎng)孤兒月基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到760元、1140元，均高于全省平均水平 ；新建39個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心，構(gòu)建15 分鐘便民服務(wù)圈，60 歲以上老人和殘疾人免費(fèi)乘坐公交車，市民獲得感和幸福感不斷提升。構(gòu)筑和諧防線，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社區(qū)扁平化管理、平安和諧細(xì)胞“三大工程”，建成社會(huì)治理服務(wù)、城鄉(xiāng)一體化服務(wù)、社會(huì)矛盾大調(diào)解“三大中心”，得到中央、省委充分肯定，被中央政法委評(píng)為全國(guó)9個(gè)社會(huì)治理創(chuàng)新典型培育城市之一，連續(xù)五年被省委評(píng)為全省綜治工作優(yōu)秀地區(qū)。守護(hù)安全生命線，健全完善制度架構(gòu)，開列安全責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、食品藥品安全、特種設(shè)備安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查和專項(xiàng)整治，防止小隱患釀成大事故，以每個(gè)人的“小平安”凝聚成全社會(huì)的“大和諧”。

緊繃生態(tài)紅線，實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”工程。在嘉峪關(guān)有“種活一棵樹，比養(yǎng)活一個(gè)孩子還要難”的說法，說的是在嘉峪關(guān)種樹，先要在戈壁砂石上挖1.2--1.5米深的壕溝，然后從外面買來“熟土”填入壕溝，埋設(shè)灌溉管線，澆水夯實(shí)，才能種樹苗，每年還要投入大量的人力、物力管護(hù)這些樹木，這樣的植樹活動(dòng)在嘉峪關(guān)已持續(xù)了23年。近年來又累計(jì)投入7億元，建成迎賓湖旅游園區(qū)、東湖生態(tài)旅游景區(qū)、森林公園、明珠文化公園、討賴河生態(tài)園、南湖文化生態(tài)園等一批公園綠地，每年投入近兩億元，實(shí)施大氣污染防治、城鄉(xiāng)綠化、水系營(yíng)造、天然林保護(hù)等重大生態(tài)工程，建成區(qū)綠地率達(dá)到38.3%，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到315天，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市和省級(jí)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市，良好的生態(tài)環(huán)境成為市民最大的公共福利。如今，連綿祁連、雄關(guān)絲路、藍(lán)天白云、綠樹碧水，成為嘉峪關(guān)吸引國(guó)內(nèi)外廣大游客的最大名片。

文明創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上。在未來發(fā)展中，嘉峪關(guān)將圍繞鞏固全國(guó)文明城市，提升文明城市內(nèi)涵，把文明創(chuàng)建貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，滲透到社會(huì)生活各方面，融入到增進(jìn)民生福祉各領(lǐng)域，讓文明之光永遠(yuǎn)照耀前進(jìn)之路！