萬新穎

“一帶一路” 為世界上多個(gè)國家提供了合作平臺(tái)，促進(jìn)了中國以及周圍國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有利于提高對(duì)外開放的水平，從而實(shí)現(xiàn)多個(gè)國家間的共贏。目前西部地區(qū)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有高度化趨勢，而內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，東西兩地區(qū)存在差距，生態(tài)環(huán)境脆弱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱等問題。接下來在“一帶一路”背景下，西部地區(qū)需要通過改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、“一帶一路”建設(shè)背景下西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇

“一帶一路” 為世界上多個(gè)國家提供了合作平臺(tái)，促進(jìn)了中國以及周圍國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有利于提高對(duì)外開放的水平，從而實(shí)現(xiàn)多個(gè)國家間的共贏。一方面，“一帶一路”使中國經(jīng)濟(jì)改革更有質(zhì)量，目前我國生產(chǎn)能力在建造方面具有優(yōu)勢，通過與廣發(fā)展中國家共謀發(fā)展而獲得廣泛利益，促進(jìn)國內(nèi)過剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移；另一方面，與其他戰(zhàn)略相比，“一帶一路”包含了“和平合作、互利共贏、開放包容、互學(xué)互鑒”等方面，這些充分體現(xiàn)了絲綢之路的文化內(nèi)涵。通過“一帶一路”，引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)全球化，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展共贏。

二、當(dāng)前西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有高度化趨勢，而內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理

自從西部大開發(fā)以來，經(jīng)過建設(shè)和規(guī)劃，西部工業(yè)化取得了不錯(cuò)的成績，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷高度化。第一產(chǎn)業(yè)所占比例不斷降低，而第二產(chǎn)業(yè)所占比例隨之提高。但是，目前西部各個(gè)地區(qū)工業(yè)化發(fā)展情況并不均衡，具體表現(xiàn)在西部地區(qū)的GDP中，第一產(chǎn)業(yè)在全國名列前茅，而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比例不盡人意。同時(shí)，工業(yè)投資產(chǎn)出率較低。從效益角度對(duì)投資進(jìn)行考量時(shí)，會(huì)考慮到邊際資本投入產(chǎn)出率，以此對(duì)于資本對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用進(jìn)行評(píng)價(jià)。邊際資本投入產(chǎn)出率也稱作增量資本效益，是指GDP 增量在全社會(huì)資本形成增量中所占的比例。目前西部地區(qū)的投資效益比較低，目前西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展粗放，通過增加資本數(shù)量促進(jìn)GDP增長，重工業(yè)所占比例大，第二產(chǎn)業(yè)所招收生產(chǎn)力不足，第一產(chǎn)業(yè)可能有隱形失業(yè)問題。

（二）東西兩地區(qū)存在差距

盡管積極進(jìn)行西部開發(fā)，但目前西部地區(qū)的開發(fā)程度依舊較低，同東部地區(qū)具有很大的差異，具體表現(xiàn)在西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式單一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)薄弱和競爭缺少優(yōu)勢。而開放程度較低，間接影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自從西部大開發(fā)以來，西部地區(qū)GDP連續(xù)增長，增長速度甚至超過了東部地區(qū)，多方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐腉DP增長，但是與東部地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)相對(duì)單一，動(dòng)力空間不足，這種趨勢并有擴(kuò)大的趨勢。與同期東部地區(qū)相比，西部地區(qū)中，城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的居民的收入存在差距，并有數(shù)據(jù)表明這種差距在不斷擴(kuò)大。

三、“一帶一路”建設(shè)背景下的西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

（一）改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化

“一帶一路”沿線區(qū)域主題多為發(fā)展中國家，其城鎮(zhèn)化的程度較低，因此對(duì)于基礎(chǔ)建設(shè)具有很大需求，包括建筑建設(shè)、機(jī)械設(shè)備、電力系統(tǒng)建設(shè)、鋼鐵耗材等。面對(duì)這些需求，國內(nèi)通訊、電力、高鐵、家庭電器制造等生產(chǎn)行業(yè)需要把握機(jī)會(huì)，積極發(fā)展，提高生產(chǎn)能力和研發(fā)水平，充分利用資源優(yōu)勢，進(jìn)行行業(yè)互補(bǔ)，擴(kuò)展進(jìn)步空間，強(qiáng)化市場核心競爭力。

通過打造專業(yè)化園區(qū)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地，在產(chǎn)業(yè)的空間規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化，以科學(xué)合理的方式促進(jìn)發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。利用信息、工業(yè)融合，完善園區(qū)的多項(xiàng)功能，為園區(qū)內(nèi)的包括生物醫(yī)藥、數(shù)控機(jī)床、大數(shù)據(jù)、化工新材料等各個(gè)產(chǎn)業(yè)提供完善的成長空間，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)兼顧其上下游行業(yè)的共同發(fā)展，包括供應(yīng)商、生產(chǎn)商等。

（二）走綠色化的可持續(xù)發(fā)展道路

前文分析道，相對(duì)于東部，西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境較脆弱。因此通過“一帶一路”對(duì)西部進(jìn)行建設(shè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，更要明確走綠色化的可持續(xù)發(fā)展道路，將經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。結(jié)合之前已有的經(jīng)驗(yàn)，利用當(dāng)?shù)氐呢S富資源，將優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，通過科技人才的引進(jìn)，對(duì)資源進(jìn)行合理配置，升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，先依靠優(yōu)勢向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)靠攏，利用新技術(shù)、新信息對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，突出自身特色，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)力，并以此作為新的發(fā)展方式。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高公共服務(wù)水平

健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有助于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，是其根本保障，是重要基礎(chǔ)。完善公共交通、電子信息、物流配送等基礎(chǔ)建設(shè)，提高對(duì)外開放水平。完善當(dāng)?shù)爻鞘卸囗?xiàng)服務(wù)職能，建立新興城市。同時(shí)，完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。綜合將產(chǎn)業(yè)、市場等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，加速形成新格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成金字塔式的城鎮(zhèn)體系，與東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成紐帶聯(lián)系。在建設(shè)交通方面，以部分城市為依托，建設(shè)交通聯(lián)系網(wǎng)。拉近西部城市與全國其他省市的距離，穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作的基礎(chǔ)；通過建設(shè)交通樞紐，加強(qiáng)全國城市的聯(lián)系，使物流交通更便捷。（作者單位為四川機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院）