吳榮華

在如今的經(jīng)濟(jì)體制全面變革背景下，水利在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)當(dāng)中的地位逐步凸顯，只有水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好水利經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)管理才能夠?yàn)閲?guó)家水利事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展提供支持。財(cái)務(wù)管理是水利工程建設(shè)部門穩(wěn)定持續(xù)運(yùn)營(yíng)的重中之重，關(guān)系到籌資投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的落實(shí)，同時(shí)也與水利經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展密切相關(guān)。基于此，首先需要從思想方面明確財(cái)務(wù)管理在水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要性，在此基礎(chǔ)之上提出優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的方法，促進(jìn)水利事業(yè)穩(wěn)定建設(shè)。

在國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的進(jìn)程中，水利經(jīng)濟(jì)在其中發(fā)揮的作用是非常顯著的。水利建設(shè)項(xiàng)目與廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)，也與社會(huì)穩(wěn)定與持續(xù)性發(fā)展存在緊密關(guān)系，而目前水利行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較強(qiáng)烈，所獲得的效益水平也有所減少，如果不及時(shí)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理工作，將會(huì)給水利經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重重創(chuàng)和打擊，制約我國(guó)水利事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。對(duì)此，水利企業(yè)要明確財(cái)務(wù)管理的重要價(jià)值，在此基礎(chǔ)之上為發(fā)揮財(cái)務(wù)管理作用而革新管理方法，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

一、水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理的重要性分析

水利行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，導(dǎo)致了水利企業(yè)可以從中獲得的效益與利潤(rùn)大幅減少，再加上企業(yè)自身在管理方面沒(méi)有進(jìn)行完善化建設(shè)，進(jìn)一步影響到了水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而改變這一現(xiàn)狀的突破口就是明確財(cái)務(wù)管理的重要作用，調(diào)控財(cái)務(wù)管理的方法。財(cái)務(wù)管理在水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)當(dāng)中的重要性，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，有助于控制計(jì)劃外的開(kāi)支。預(yù)算管理是水利企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的一部分，通過(guò)預(yù)算管理工作的落實(shí)不僅能夠?yàn)槠渌ぷ鏖_(kāi)展提供支持，還可以約束水利企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保證水利工程項(xiàng)目建設(shè)按照預(yù)定計(jì)劃開(kāi)展，避免企業(yè)在預(yù)算外盲目投資和不合理利用資源，進(jìn)而起到了控制預(yù)算編制外資金支出的作用，能夠有效減少成本費(fèi)用，提升經(jīng)濟(jì)效益。第二，有助于節(jié)約成本。成本管理是財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)要點(diǎn)，也是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵內(nèi)容，通過(guò)對(duì)成本管理方法進(jìn)行貫徹落實(shí)，能夠提升成本花費(fèi)的計(jì)劃性，減少不必要成本支出。同時(shí)還可以通過(guò)項(xiàng)目成本科學(xué)核算的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本管控中存在的問(wèn)題，提高成本管理有效性。第三，有助于提升資金利用效益。資金是水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，提升資金利用效益是財(cái)務(wù)管理的重要職責(zé)。通過(guò)改變財(cái)務(wù)管理方法，能夠讓各項(xiàng)資金得到優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ茫瑫r(shí)也能夠保障資金的有效周轉(zhuǎn)，保障資金安全和應(yīng)用效益。第四，有助于提高內(nèi)部管理效率與質(zhì)量。水利企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，而財(cái)務(wù)管理的貫徹落實(shí)能夠?yàn)槠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)制定重要投資決策提供全面真實(shí)的數(shù)據(jù)支持，因而能夠減少投資風(fēng)險(xiǎn)，保證內(nèi)部整體管理的效率質(zhì)量。

二、水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理的有效方法

（一）健全財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理在水利企業(yè)當(dāng)中作用的發(fā)揮離不開(kāi)完善的財(cái)務(wù)管理制度，可以說(shuō)制度建設(shè)是促進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展的根本保障。水利企業(yè)需要在思想方面進(jìn)行改進(jìn)，重視財(cái)務(wù)管理的同時(shí)，需要在企業(yè)內(nèi)部貫徹分級(jí)管理，做好各個(gè)部門責(zé)任的分工，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理分層落實(shí)。在水利企業(yè)的發(fā)展建設(shè)中已經(jīng)形成了一套財(cái)務(wù)管理制度，但是很多制度條款已經(jīng)脫離實(shí)際或者是存在疏漏，于是水利企業(yè)需要從整體上統(tǒng)籌研究完善財(cái)務(wù)管理制度條款的方法，建立財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。而在制度建設(shè)完成后，必須層層落實(shí)和健全監(jiān)督管理機(jī)制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，把財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)到水利企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)建立行政問(wèn)責(zé)與財(cái)務(wù)檢查機(jī)制，預(yù)防和杜絕違規(guī)操作。

（二）優(yōu)化企業(yè)資金管理

資金是水利企業(yè)財(cái)務(wù)管理核心所在，所以能否做好資金管理工作與水利企業(yè)的未來(lái)發(fā)展密切相關(guān)。為保證資金管理有效性，必須保持管理人員獨(dú)立性地位，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督力度，減少管理者對(duì)財(cái)會(huì)工作的干預(yù)。與此同時(shí)，要積極發(fā)揮外部監(jiān)督的作用，委托專業(yè)審計(jì)部門和會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)水利項(xiàng)目的各項(xiàng)資金活動(dòng)進(jìn)行審核，評(píng)估費(fèi)用支出和各項(xiàng)資金利用的合理合法性，區(qū)分常規(guī)和專項(xiàng)資金，確保專項(xiàng)資金專款專用，保障資金使用性質(zhì)與用途的科學(xué)性。除此以外，可以建立專門的資金利用狀況跟蹤記錄工作流程，堅(jiān)決杜絕所有形式的小金庫(kù)問(wèn)題，保證企業(yè)資金得到科學(xué)化利用。

（三）構(gòu)建多元投資體系

水利企業(yè)的發(fā)展和水利工程項(xiàng)目建設(shè)需要有豐厚的資金作為強(qiáng)有力的支撐，所以必須把投資放在財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中的重要地位，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，開(kāi)辟多元化的投資渠道，最大化的解決財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的實(shí)際問(wèn)題，打造專門的水利投資體系。就目前情況而言，水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家的資金支持有著密切關(guān)系，這就要求水利企業(yè)要利用好國(guó)家的資金支持，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益同步提升，同時(shí)利用好社會(huì)各領(lǐng)域的資源支持，從多個(gè)渠道獲取投資資金，打造全新投資體系。

三、結(jié)語(yǔ)

在發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，通過(guò)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理方案能夠顯著提高水利企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益，減少不必要的成本支出和計(jì)劃外支出，節(jié)約成本，提高資金利用率和內(nèi)部管理成效，因此要得到水利企業(yè)的關(guān)注。水利企業(yè)要將財(cái)務(wù)管理放在企業(yè)建設(shè)的重要地位，完善財(cái)務(wù)管理制度，優(yōu)化企業(yè)資金管理，構(gòu)建多元多層投資體系，為水利經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展提供保障。（作者單位為江蘇省濱?？h坎響南船閘管理所）