論供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)濟理論演進過程

林威

探索供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)濟理論演進過程主要分為兩條線索，第一條線索是西方經(jīng)濟學(xué)關(guān)于供給側(cè)改革的相關(guān)理論和實踐；第二條線索是，習(xí)近平對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論的提出與發(fā)展。習(xí)近平從中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實情況出發(fā)，吸取西方經(jīng)濟學(xué)理論中關(guān)于供給側(cè)改革的科學(xué)有益成分，充分結(jié)合馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)中的商品經(jīng)濟論與勞動價值論，創(chuàng)造性的提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大經(jīng)濟改革理論。

一、西方經(jīng)濟學(xué)關(guān)于供給側(cè)改革的相關(guān)理論和實踐

西方資本主義社會19世紀初期，法國經(jīng)濟學(xué)家薩伊提出了著名的“薩伊定律” ：供給可以自動創(chuàng)造出需求。這是西方資本主義經(jīng)濟中最早關(guān)于供給側(cè)所提出的理論，“薩伊定律”提出的時代，正是早期歐美資本主義國家的發(fā)展時期，隨著大工業(yè)的建立和全球殖民、海外市場的開拓，由于市場需求的急劇擴張與當時社會生產(chǎn)力的限制，自由競爭的早期資本主義國家供給和需求的矛盾并不突出，社會需求遠大于當時的供給，生產(chǎn)過剩情況也沒有發(fā)生，資本主義的發(fā)展處于一種繁榮的狀態(tài)。但是隨著社會生產(chǎn)力的突飛猛進，社會供給能力大大提高，資本家對工人的剝削壓榨，使當時的需求無法及時有效的化解供給的快速增長，以及最根本的資本主義的固有矛盾原因，因此資本主義的普遍現(xiàn)象即由此產(chǎn)生：生產(chǎn)過剩。直到20世紀30年代，生產(chǎn)過剩危機造成了資本主義經(jīng)濟大危機，各行各業(yè)大蕭條成為了普遍現(xiàn)象，意味著自由競爭資本主義破產(chǎn)，于是凱恩斯主義應(yīng)運而生。后期以“里根經(jīng)濟學(xué)”為代表的供給學(xué)派興起，供給學(xué)派首先重新肯定薩伊定律，并且認為政府不應(yīng)該單方面的刺激需求，而是要刺激供給，進而供給學(xué)派重點分析了稅收與稅率對企業(yè)等供給實踐者的影響，邊際稅率對市場經(jīng)濟中經(jīng)營實體的投資與資本積累有著重大影響，減稅與降低邊際稅率可以重新刺激供給側(cè)投資生產(chǎn)的熱情，同時還可以抑制通貨膨脹，于是里根總統(tǒng)進行了龐大的經(jīng)濟復(fù)蘇計劃，以供給學(xué)派的觀點主張為藍本，并且伴隨著宏大的減稅計劃。以上是西方經(jīng)濟學(xué)中與供給側(cè)相關(guān)的理論觀點與實踐措施，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思想演進的第一條線索。當然中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革絕不是對西方經(jīng)濟學(xué)中的供給部分理論觀點的生搬硬套，而是打上了中國特色的標簽，與此同時我們可以充分借鑒與研究其中的積極有益成分。不可否認，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與西方經(jīng)濟理論有著密不可分的聯(lián)系，但絕不是對西方經(jīng)濟理論的純粹簡單復(fù)制，中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是對凱恩斯主義經(jīng)濟思想的完全反動，也不是對“里根經(jīng)濟學(xué)”和“撒切爾經(jīng)濟學(xué)”等新供給主義的生搬硬套，而是具有中國特色社會主義市場經(jīng)濟標簽的社會主義經(jīng)濟改革理論；

二、習(xí)近平對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論的提出與發(fā)展

2015年11月，習(xí)近平在主持中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，指出：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。”2016年8月，習(xí)近平總書記在青海省考察時強調(diào)：“要把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育創(chuàng)新動力，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎、構(gòu)建新支撐?！绷?xí)近平在主持中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)指出：“要立足我國國情和我國發(fā)展實踐，揭示新特點新規(guī)律，提煉和總結(jié)我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的規(guī)律性成果，把實踐經(jīng)濟上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟學(xué)說，不斷開拓當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界?！绷?xí)近平指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！瘪R克思勞動價值理論是馬克思全部經(jīng)濟理論的核心部分，從直觀上看，馬克思并沒有直接表達與供給側(cè)相關(guān)的理論觀點，但是透過表面，馬克思勞動價值論中關(guān)于價值的形成機制、生產(chǎn)與消費的關(guān)系的相關(guān)論述，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有著密切的聯(lián)系。2015年11月10日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議，首次提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大理論，他提出，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。在2016年1月26日的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平，落實好以人民為中心的發(fā)展思想。從習(xí)近平總書記數(shù)次強調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們可以得到一個清晰的信號，中央對以往的經(jīng)濟發(fā)展方式要進行一場重大變革，要對未來的經(jīng)濟發(fā)展方式與著力點進行一個新的界定。習(xí)近平總書記提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時間正是十二五最后一年和十三五開局之年，自2015年以來，中國的經(jīng)濟發(fā)展進入一個新常態(tài)時期，經(jīng)濟增速持續(xù)下行與CPI持續(xù)低位波動同時發(fā)生，居民的可支配收入增長緩慢，企業(yè)的利潤大幅下滑，低端產(chǎn)能大范圍過剩、高端產(chǎn)能嚴重不足等問題，亟需從供給側(cè)改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)、動力結(jié)構(gòu)，所以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論的提出是從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)階段實際情況出發(fā)的。（作者單位為江蘇大學(xué) 馬克思主義學(xué)院）

[基金項目] 江蘇省研究生科研與實踐創(chuàng)新計劃項目“習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想理論創(chuàng)新研究”（項目批準號：KYCX18_2207）；江蘇省社科基金特別委托項目“習(xí)近平文化戰(zhàn)略思想與提升江蘇文化軟實力研究”（項目批準號：17WTB003）。