江蘇省科技報(bào)告工作面臨的問題及建議

吳麗 王佳瑩 張肖會(huì)

摘 要：文章重點(diǎn)闡述了江蘇省科技報(bào)告制度建設(shè)過程中面臨的四個(gè)方面的問題，并針對(duì)提出的問題，提出了幾點(diǎn)建議。以期建立完整、有效的科技報(bào)告管理和服務(wù)體系，促進(jìn)江蘇省科技報(bào)告制度的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：江蘇?。豢萍紙?bào)告；培訓(xùn)；問題；建議

Abstract： The article focuses on the problems facing the construction of science and Scientific and Technical Report（S&T Report） in Jiangsu Province. In response to the above problems， the article gives some suggestions. It is hoped that the proposal can help to establish a complete and effective training system of S&T Report， and promote the development of Jiangsu S&T Report system.

Key words：Jiangsu province；S&T Report；problems；suggestions

科技報(bào)告是描述科研活動(dòng)過程、進(jìn)展和結(jié)果的特種科技文獻(xiàn)，其質(zhì)量和水平是衡量國(guó)家和地區(qū)科技實(shí)力以及創(chuàng)新能力的重要標(biāo)尺。江蘇省一直致力于創(chuàng)新型省份的建設(shè)，緊跟國(guó)家科技報(bào)告制度建設(shè)，并于2015年10月19號(hào)啟動(dòng)了科技報(bào)告工作。截至目前，江蘇省科技報(bào)告共享服務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)上線并公布科技報(bào)告5605條[1]，為?。ǖ胤剑┛萍脊芾?、科技決策、科技創(chuàng)新提供基礎(chǔ)的信息支撐。雖然我省科技報(bào)告制度取得了一定的成績(jī)，但是由于時(shí)間短、任務(wù)重，科技報(bào)告制度的建設(shè)面臨一些突出的問題，這些問題如若得不到妥善解決，勢(shì)必會(huì)影響到科技報(bào)告制度的根基。下文將對(duì)當(dāng)前江蘇省科技報(bào)告制度建設(shè)出現(xiàn)的問題作具體的分析和闡述，同時(shí)為建立健全我省科技報(bào)告制度提供一些建議和思路。

1 問題一：對(duì)科技報(bào)告作用和意義不了解[HT]

目前我們面臨的最為嚴(yán)峻的問題是：相當(dāng)一部分科研人員甚至是管理人員不清楚科技報(bào)告是什么，不了解它的定義和內(nèi)涵，往往與與科研檔案、公開的期刊論文、專利、標(biāo)準(zhǔn)、科技項(xiàng)目申報(bào)書或課題驗(yàn)收材料混為一談。還有一部分科研人員對(duì)科技報(bào)告的作用和意義沒有引起足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為撰寫科技報(bào)告是一種繁瑣而沒有意義的重復(fù)勞動(dòng)，是一種任務(wù)和負(fù)擔(dān)。在這種思想的驅(qū)動(dòng)下，撰寫科技報(bào)告完全是被動(dòng)的，科技報(bào)告撰寫的質(zhì)量和水平也不高。因此，筆者認(rèn)為，我們首先要通過培訓(xùn)、宣傳讓廣大的科研人員認(rèn)識(shí)到科技報(bào)告的定義、作用和意義。我們的培訓(xùn)和宣傳要側(cè)重于普及科技報(bào)告的基本知識(shí)，一方面要讓廣大的管理人員和科研人員了解科技報(bào)告的定義，以及作為一種特種文獻(xiàn)，它和科研檔案、期刊論文、科技項(xiàng)目申報(bào)書等文獻(xiàn)的區(qū)別在哪里，它有怎樣外延和內(nèi)涵，標(biāo)準(zhǔn)和要求；另一方面要通過有針對(duì)性的培訓(xùn)，讓科技管理人員和科研人員認(rèn)識(shí)到科技報(bào)告的重要作用和意義。對(duì)于管理人員來說，我們要通過培訓(xùn)使其認(rèn)識(shí)到科技報(bào)告作為科技計(jì)劃管理中的重要內(nèi)容，是政府各部門進(jìn)行科研項(xiàng)目測(cè)評(píng)和學(xué)術(shù)交流的主要內(nèi)容和依據(jù)，是創(chuàng)新科技管理體制的重要抓手，將使科技項(xiàng)目管理更為高效。對(duì)于科研人員來說，我們要通過培訓(xùn)使其認(rèn)識(shí)到科技報(bào)告是一種按規(guī)定格式編寫的特種文獻(xiàn)，要求對(duì)研究對(duì)象、研究過程和研究方法、技術(shù)和結(jié)果等進(jìn)行詳細(xì)的描述，因此更具有學(xué)習(xí)和參考價(jià)值。同時(shí)還要讓科研人員認(rèn)識(shí)到通過科技報(bào)告查重等手段可以對(duì)科技報(bào)告造假、舞弊等行為進(jìn)行查詢，一經(jīng)查出，將被認(rèn)定嚴(yán)重失信行為并給與相應(yīng)處罰，引起對(duì)科技報(bào)告的足夠認(rèn)識(shí)。通過培訓(xùn)我們要使科技管理人員和科研人員充分認(rèn)識(shí)到科技報(bào)告的重要性，將科技報(bào)告制度主動(dòng)納入到日常管理和項(xiàng)目計(jì)劃開展中去。

2 問題二：不清楚怎樣撰寫、呈交、利用科技報(bào)告[HT]

在開展科技報(bào)告咨詢服務(wù)過程中，筆者遇到最多的就是科技報(bào)告撰寫、呈交和利用方面的問題，包括撰寫內(nèi)容、格式要求，呈交流程、渠道，利用方法、權(quán)限等方面的具體問題。這些問題需要我們?cè)谂嘤?xùn)中重點(diǎn)解答和闡述。在科技報(bào)告的撰寫培訓(xùn)過程中，我們要著重對(duì)撰寫內(nèi)容和撰寫格式要求進(jìn)行指導(dǎo)和說明，可以通過一些典型案例的演示，讓科研人員對(duì)撰寫的內(nèi)容和形式有所了解，再通過與期刊論文、科技計(jì)劃申請(qǐng)書等其他文獻(xiàn)的對(duì)比，突出說明科技報(bào)告的不同。另外對(duì)格式和操作方面存在的突出問題，如目錄、插圖清單、附表清單以及頁(yè)碼的生成等具體問題，要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方法，使科研人員易于實(shí)現(xiàn)、掌握。對(duì)科技報(bào)告呈交的培訓(xùn)，我們要重點(diǎn)說明兩個(gè)問題：（1）科技報(bào)告呈交流程是什么？（2）科技報(bào)告通過什么渠道呈交？科技報(bào)告的呈交流程分四個(gè)步驟走：a）用戶管理員創(chuàng)建授權(quán)；b）申報(bào)用戶填寫并提交；c）單位管理員檢查核對(duì)；d）科技廳審核?？萍柬?xiàng)目申報(bào)人員和單位管理員均可以通過江蘇省科技計(jì)劃管理系統(tǒng)呈交科技報(bào)告，通過輸入賬號(hào)和密碼，就可以進(jìn)入賬戶，點(diǎn)擊“管理環(huán)節(jié)”的“項(xiàng)目進(jìn)行中”按鈕，即可填寫科技報(bào)告?？萍紙?bào)告的利用方面，由于各級(jí)用戶不清楚權(quán)限，導(dǎo)致科技報(bào)告共享服務(wù)系統(tǒng)利用率低[2]。因此我們?cè)谂嘤?xùn)的過程中要重點(diǎn)介紹江蘇省科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)功能，使用、注冊(cè)方法及用戶權(quán)限。

3 問題三：科技報(bào)告培訓(xùn)次數(shù)少，不夠全面深入[HT]

自江蘇省科技報(bào)告工作啟動(dòng)以來，為了讓廣大科技管理人員和科研人員盡快了解科技報(bào)告制度，掌握科技報(bào)告撰寫技能，我們開展了一系列培訓(xùn)。雖然經(jīng)過培訓(xùn)，絕大多數(shù)管理人員和科研人員對(duì)科技報(bào)告制度有了基本了解，但是遇到具體問題，還是一頭霧水，不知怎樣去做。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要來自兩個(gè)方面：一是科技報(bào)告培訓(xùn)次數(shù)少，二是科技報(bào)告的培訓(xùn)不夠全面深入。截至目前，我們總共開展了4場(chǎng)關(guān)于科技報(bào)告的培訓(xùn)，其中主要針對(duì)全省各市、縣、區(qū)科技局（科委）分管科技報(bào)告的同志以及省內(nèi)高等院校、科研院所科技處管理人員的培訓(xùn)1場(chǎng)，針對(duì)個(gè)別地市以及科研單位的培訓(xùn)3場(chǎng)。由此可見，我們無論是省級(jí)層面的培訓(xùn)，還是針對(duì)個(gè)別地市和單位的培訓(xùn)次數(shù)都不多。其中省級(jí)層面的培訓(xùn)主要針對(duì)科研管理人員，對(duì)科研人員的覆蓋較少。而科研人員負(fù)責(zé)課題開展以及科技報(bào)告的撰寫等具體工作，需要更為深入了解科技報(bào)告知識(shí)。雖然其后我們對(duì)個(gè)別地市和單位的科研人員開展了進(jìn)一步培訓(xùn)，也僅僅滿足了一小部分科研人員的需求，沒有從本質(zhì)上解決問題。這就需要我們?cè)诮窈蟮呐嘤?xùn)中進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，增加培訓(xùn)次數(shù)，尤其要加強(qiáng)對(duì)科研人員培訓(xùn)的廣度和力度。

4 問題四：科技報(bào)告任務(wù)重，人員和服務(wù)跟不上[HT]

從江蘇省科技報(bào)告工作啟動(dòng)到現(xiàn)在，系統(tǒng)已經(jīng)收到提交的科技報(bào)告6166條，完成審核并上線5605條，平均每年遞交報(bào)告2500條以上，尤其到每年的912月份，江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目集中驗(yàn)收的時(shí)間，通過江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)提交的科技報(bào)告呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，平均每個(gè)月提交四五百篇，工作量巨大。而江蘇省科技報(bào)告管理服務(wù)中心的人員有限，再加上前期科研人員對(duì)科技報(bào)告撰寫內(nèi)容、形式以及格式要求不熟悉，提交的科技報(bào)告質(zhì)量不高，使得科技報(bào)告改寫、審核工作難度加劇。因此，急需組建一支熟悉科技報(bào)告改寫和審核規(guī)范及要求的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。該服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在管理服務(wù)中心已有工作人員的基礎(chǔ)上，招募更多的外聘專家。我們通過“以老帶新及格上崗優(yōu)中選優(yōu)”三步來選拔團(tuán)隊(duì)人員，及先讓經(jīng)驗(yàn)豐富的管理中心組人員對(duì)外聘人員進(jìn)行培訓(xùn)，然后通過實(shí)際改寫科技報(bào)告，選擇合格的人員，經(jīng)過一段時(shí)間的觀察，最后再?gòu)膬?yōu)秀的改寫人員中選拔培訓(xùn)審核人員。經(jīng)過嚴(yán)格的選聘來打造一支高水平的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，確保江蘇省科技報(bào)告改寫和審核質(zhì)量。同時(shí)，還要對(duì)團(tuán)隊(duì)成員重點(diǎn)科技報(bào)告的保密事項(xiàng)，要根據(jù)科技報(bào)告密級(jí)和保密情況，同外聘專家簽訂保密協(xié)議，防止科技報(bào)告的傳播和泄露。

5 結(jié)語

江蘇省科技報(bào)告制度建設(shè)才剛剛起步，科技報(bào)告制度尚未深入人心，科技報(bào)告培訓(xùn)相對(duì)滯后，科技報(bào)告管理和服務(wù)水平還有待提高，以及建設(shè)過程中出現(xiàn)的其他問題。這些問題的存在讓我們感覺到江蘇省科技報(bào)告制度建設(shè)的任重道遠(yuǎn)，督促我們以摸著石頭過河的態(tài)度積極謹(jǐn)慎地探索科技報(bào)告制度建設(shè)的新思路和新方法，逐步建立健全我省科技報(bào)告組織管理機(jī)制和開放共享體系，為提升我省科技實(shí)力、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]江蘇省科技報(bào)告共享服務(wù)系統(tǒng)[DB/OL].

[2]張新民.國(guó)家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建中的相關(guān)問題的探討[J].中國(guó)科技資源導(dǎo)刊，2014（1）HYPERLINK"http：//sjk15.elibrary.com.cn/C/periodical/zgkjzydk/20141.aspx"：913.

基金項(xiàng)目：江蘇省省屬公益院所科研條件與能力建設(shè)項(xiàng)目《江蘇省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新決策咨詢能力建設(shè)》（BM2015014）

作者簡(jiǎn)介：吳麗（1984），現(xiàn)就職于江蘇省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，為實(shí)習(xí)研究員，主要從事科技資源建設(shè)和科技檔案管理研究等方面的工作。

*通訊作者：王佳瑩（1983），共同一作，助理研究員，主要從事科技資源建設(shè)和科技成果登記研究等方面的工作。