狙擊貧窮代際轉(zhuǎn)移

李昌森

《快資訊》上熱傳一篇滿分外加1分的小學(xué)生作文：“窮不過三代”——以前認(rèn)為窮不過三代的意思是窮到三代后就不會再窮了。長大后才知道，窮到第三代已經(jīng)窮的連媳婦都娶不到了，也就沒有第四代了。

童言無忌，學(xué)子口中吐真言。老師給的101分中，心酸多于褒獎。貧窮的代際轉(zhuǎn)移雖然只是個別現(xiàn)象，但也引起輿論的高度關(guān)注。正如《人民日報》的《一些貧者正從暫時貧困走向跨代貧困》一文中所言，貧富差距已有一定的穩(wěn)定性，并形成了階層和代際轉(zhuǎn)移，一些貧者正從暫時貧困走向長期貧困和跨代貧窮。如果不迅速改變這一狀況，貧富差距便會趨向穩(wěn)定化和制度化，成為一種很難改變的社會結(jié)構(gòu)，社會階層流動通道也將被嚴(yán)重堵塞。

拿什么狙擊貧窮的代際轉(zhuǎn)移？必須暢通寒門學(xué)子的上升通道。江蘇省南通市從2009年就開始了“江海陽光助學(xué)行動”，一路走來，向全市范圍內(nèi)考取大學(xué)、家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生發(fā)放助學(xué)金總額達(dá)到7360萬元，受助學(xué)子達(dá)18425名。別小看了這些只有三五千元不等的小紅包，對于那些純農(nóng)戶、低保戶、入不敷出的寒門學(xué)子而言，不但解決了“入學(xué)難”的燃眉之急，也增添了進(jìn)一步深造的信心。“陽光助學(xué)”資助的何止是幾千元錢，資助的是溫暖、是希望，是這個社會的一份關(guān)愛，是提供更多上升通道的一份牽掛。一張張年輕而迷惘焦慮的臉露出絲絲笑容?！案兄x你，讓徘徊不定的我變得有信心；感謝你，讓飄滿飛雪的冬天不再寒冷；感謝你，讓我們邁向明天的腳步更加矯健、健”，聽聽這些寒門學(xué)子發(fā)自肺腑的心聲，就會掂量出“陽光助學(xué)”的分量。

狙擊貧窮的代際轉(zhuǎn)移，要建立起全覆蓋的保障體系。全覆蓋至少有三層含義，一是施助對象全覆蓋，做到一個不落；二是施助政策的全覆蓋，陽光普照，沒有“被陽光遺忘的角落”； 三是施助過程的全覆蓋，跟蹤服務(wù)，全程服務(wù)。這是個系統(tǒng)工程，不是一方之力所能奏效的，需要家庭、學(xué)校、社會、政策合力作用。一次性三五千元的助學(xué)，還只能是“一臂之力”，入門難，深造更難，三至五年的學(xué)習(xí)期間，要花錢的地方有很多，一年沒有上萬元的開支難以對付。這三到五萬元的剛性支出， 對于寒門而言，是道很難越過的坎?！瓣柟庵鷮W(xué)”行動善意可嘉，但對整個暢通工程，還只是個“拾遺補(bǔ)缺”，還不足以暢通整個通道?？鬃釉缇陀小坝薪虩o類”的教誨，不管富人窮人，都有受教育的權(quán)利。只要你努力，只要你優(yōu)秀，總會成為有用之才。暢通上升通道，不僅是寒門學(xué)子改變命運(yùn)的機(jī)會，也體現(xiàn)了一種社會公道。上升通道正在暢通，但步履有點(diǎn)維艱，在“陽光”滋灑的另一面，仍存在被陽光遺忘的角落。貧困者永遠(yuǎn)貧困、低層者永遠(yuǎn)低層，這正是小康社會所不想看到和力求改變的。

教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，促進(jìn)教育公平是國家基本教育政策。雖然，我們國家已經(jīng)建立起以獎學(xué)金、銀行貸款、勤工儉學(xué)、特殊困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免為主體的多元化貧困學(xué)子資助政策體系，也取得了一定的成效，但執(zhí)行不到位、發(fā)展不平衡的問題仍然比較突出。以學(xué)費(fèi)為例，教育部2007年曾出臺關(guān)于高教學(xué)費(fèi)的5年“限漲令”，而至2012年到期后，各高校爭先恐后上調(diào)學(xué)費(fèi)，該漲的漲了，不該漲的也搭車漲，來了次報復(fù)性反彈，助學(xué)金跟不上學(xué)費(fèi)上漲的步幅。高中和大學(xué)教育雖然還未列入國家義務(wù)教育范圍，推行的是市場化定價機(jī)制，但是教育畢竟是公共事業(yè)，不能任由學(xué)校想怎么漲就怎么漲，“有形的手”和“無形的手”要同時作用。如果高教收費(fèi)不在合理區(qū)間運(yùn)行，那么貧困學(xué)子受助的那點(diǎn)錢，怎能填得滿“想漲就漲”的黑洞？

狙擊貧窮的代際轉(zhuǎn)移，辦法總比困難多，這是個功在當(dāng)代、利在千秋的工程。