肖華

靠?jī)扇耸掷植拍墉h(huán)抱住的銀杏古樹(shù)，6株一字排開(kāi)，挺立在縣委、縣政府大樓坪前；與大樓正門(mén)相對(duì)，空曠的廣場(chǎng)上，8根圖騰石柱屹立于中央，沿著中軸線依次分列成弧線狀。廣場(chǎng)四周，高樓林立……這幅圖景是尚未脫貧摘帽的國(guó)家級(jí)貧困縣湖南省汝城縣，汝城縣城盧陽(yáng)鎮(zhèn)竟然還有兩個(gè)自然村一些村民家中沒(méi)有通電！當(dāng)?shù)厝罕?5戶67人僅靠山泉水發(fā)電和點(diǎn)煤油燈照明。（8月5日《中國(guó)新聞網(wǎng)》）

寬闊的馬路、高聳的大樓、氣派的廣場(chǎng)、價(jià)格不菲的景觀樹(shù)……看著這樣比大城市還豪華氣派的城市，誰(shuí)都很難把它與貧困縣聯(lián)系起來(lái)。貧困縣在很多人眼中，應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)政收入不高，交通環(huán)境不好，但是這樣的一個(gè)貧困縣是如何改變這“落后”的面貌的？

最重要的有兩個(gè)手段，一個(gè)是借錢(qián)。汝城縣2015年至2017年綜合債務(wù)率分別為274%、 285.74%、336%，逐年攀升，負(fù)債率在湖南省排名第一。另一個(gè)靠擠占民生資金。有人向巡視組反映：汝城縣在落實(shí)中央扶貧政策上不到位、有偏差，大量資金用于縣城修寬?cǎi)R路、修大廣場(chǎng)、建豪華樓堂館所……2008年以來(lái)，該縣修建廣場(chǎng)公園11個(gè)、市政道路項(xiàng)目26個(gè)，違規(guī)修建辦公樓10棟。本屬公益性基礎(chǔ)設(shè)施的汝城縣自來(lái)水廠，在2002年被民營(yíng)企業(yè)絕對(duì)控股收購(gòu)，2016年以來(lái)，自來(lái)水管網(wǎng)年久失修，爆管停水、喝“黃泥巴水”成了常態(tài)。

無(wú)論用什么手段還錢(qián)，最終受到傷害的還是群眾利益。一個(gè)地方借錢(qián)用于政績(jī)工程，那么這些錢(qián)最終還是要還的。一個(gè)地方靠自身的財(cái)力都無(wú)法解決財(cái)政人員吃飯問(wèn)題，現(xiàn)在還要承擔(dān)債務(wù)利息，只會(huì)讓債務(wù)越來(lái)越高，最后哪有錢(qián)用于投入民生領(lǐng)域。一個(gè)地方把本應(yīng)投入民生領(lǐng)域的錢(qián)投入到其他地方，群眾的利益怎么能不受到傷害。

為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，一個(gè)重要的原因就是有的干部沒(méi)有樹(shù)立以人民為中心的思想，對(duì)群眾的利益不關(guān)心。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感，形成了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。但有的干部卻不重視群眾利益，不重視脫貧工作，聽(tīng)不到群眾疾苦，沒(méi)有看到脫貧工作和解決民生問(wèn)題的重要。

其次，有的干部有錯(cuò)誤的政績(jī)觀。在有的干部看來(lái)，最大的政績(jī)不是解決貧困和群眾民生問(wèn)題，而是建設(shè)高樓廣場(chǎng)、寬闊的馬路，只有讓城市越氣派，他們才更有面子，才會(huì)讓人看到他們的政績(jī)大大的。這種只要面子不顧里子的做法，蒙蔽了一些干部眼睛，腐蝕了一些干部思想，左右著一些干部作為。

另外，有的干部存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只要不放進(jìn)自己腰包，即使有什么錯(cuò)，也不要緊。像這樣靠債臺(tái)高筑來(lái)搞城市建設(shè)，擠占民生資金大興城市土木的做法，一旦得到上面認(rèn)可，就是自己最大的政績(jī)。萬(wàn)一得不到認(rèn)可，自己也不會(huì)有什么事情，因?yàn)檫@些錢(qián)自己沒(méi)有貪污受賄一分，也正因?yàn)槿绱?，政?jī)工程屢禁不止。

有錢(qián)建設(shè)高樓廣場(chǎng)，卻無(wú)錢(qián)用于解決群眾照明問(wèn)題，反映了這些干部沒(méi)有牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)理想信念。一旦失去宗旨意識(shí)理想信念，那么很難保證其他沒(méi)有問(wèn)題。據(jù)介紹，郴州市、汝城縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)巡視組移交的問(wèn)題線索，嚴(yán)肅查處了汝城縣3名黨政主要負(fù)責(zé)人、17名科級(jí)干部；34名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部清退了收受的紅包禮金，涉及資金達(dá)479萬(wàn)余元。

改變貧困縣落后的面貌，不是靠建設(shè)高樓大廈、寬闊的馬路，最重要的還是要發(fā)展生產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上逐步解決落后的民生問(wèn)題。如果經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期落后，民生問(wèn)題的里子得不到解決，那么再豪華的面子，也不能改變落后的面貌，也不能根本上得到群眾認(rèn)可。很多時(shí)候，有些干部本末倒置，只重視面子，結(jié)果讓一個(gè)地方陷入巨大的債務(wù)危機(jī)，影響以后幾年甚至十幾年的發(fā)展，這其實(shí)也是另一種形式的腐敗，值得重視和警惕。