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      當代農(nóng)民工收入現(xiàn)狀及提升路徑

      2018-05-15 08:44:12余曉菲婁晨雁印藍藍單玲娜支雯燕
      合作經(jīng)濟與科技 2018年12期
      關鍵詞:收入分配提升路徑農(nóng)民工

      余曉菲 婁晨雁 印藍藍 單玲娜 支雯燕

      [提要] 隨著城鎮(zhèn)化的推進,農(nóng)民工作為新型勞動大軍已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,他們的收入狀況日益成為社會關注的焦點。近年來,我國農(nóng)民工收入得到一定幅度增長,但仍存在總體水平偏低、收入水平低,與城鎮(zhèn)職工收入差距大、社會保障水平較低、收入分配狀況不合理等問題,需從提高農(nóng)民工自身素質(zhì)、完善社會保障制度、完善行業(yè)組織等方面做出努力。

      關鍵詞:農(nóng)民工;收入分配;提升路徑

      本文為2017年浙江省大學生科技創(chuàng)新項目:“嘉興市新生代農(nóng)民工職業(yè)流動的影響因素及合理化路徑——基于新型城鎮(zhèn)化背景”(編號:2017R417014);指導老師:唐鐵球

      中圖分類號:F323.8 文獻標識碼:A

      收錄日期:2018年3月29日

      農(nóng)民工是指戶籍仍在農(nóng)村,進入城市務工和在當?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動6個月及以上的勞動者。農(nóng)民工是我國在特殊時期出現(xiàn)的特殊群體,是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的產(chǎn)物。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù),截至2016年我國農(nóng)民工總?cè)藬?shù)已達到28,171萬人(其中,外出農(nóng)民工數(shù)量為16,934萬人),比2015年增加了424萬人,增長1.5%,占我國勞動力總?cè)藬?shù)(7.7億人)的36.3%。農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,為促進我國經(jīng)濟發(fā)展作出了重大貢獻。

      一、農(nóng)民工收入分配現(xiàn)狀

      收入薪酬不僅是農(nóng)民工進城打工的目的,也是他們?nèi)粘I铋_銷的主要依靠,因此分析農(nóng)民工收入分配現(xiàn)狀十分必要。

      (一)農(nóng)民工收入同比增長速度有所回落。2011年農(nóng)民工月平均收入2,049元,比上年增長359元,增長21.2%,2016年農(nóng)民工月均收入3,275元,比上年增加203元,增長6.6%,增速比上年回落0.6個百分點,2011~2016年六年間農(nóng)民工收入增長速度曲線雖有起伏,但總體呈現(xiàn)下降趨勢。(圖1)

      (二)不同地區(qū)間農(nóng)民工收入差距出現(xiàn)兩頭分化。從不同地區(qū)看,2016年,在東、中、西、東北部地區(qū)務工的農(nóng)民工月均收入分別為3,454元、3,132元、3,117元、3,063元,比上年分別增加238元、224元、153元和減少42元,增長幅度分別為7.4%、7.7%、5.2%、-1.4%。由數(shù)據(jù)分析可得,中部地區(qū)的農(nóng)民工收入增長幅度略高于東部地區(qū),而西部地區(qū)的農(nóng)民工收入增長幅度則明顯低于東、中部地區(qū),東北部農(nóng)民工收入增長幅度為負。因此,東、中部地區(qū)農(nóng)民工之間的收入差距逐漸縮小,但西部與東、中部地區(qū)農(nóng)民工之間的收入差距正在拉大,東北部地區(qū)與中、西部地區(qū)之間差距由正變負,見表1。(表1)

      (三)不同行業(yè)農(nóng)民工之間的收入差異明顯。2016年,從事制造業(yè)的農(nóng)民工月均收入為3,233元,從事建筑業(yè)的農(nóng)民工月均收入為3,687元,從事批發(fā)和零售業(yè)的農(nóng)民工月均收入為2,839元,從事交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的農(nóng)民工月均收入為3,775元,從事住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工月均收入為2,872元,從事居民服務、修理和其他服務業(yè)的農(nóng)民工月均收入為2,851元,最高與最低相差936元,相差接近1/3。除制造業(yè)收入增速較上年提高,居民服務、修理和其他服務業(yè)增速與上年持平以外,建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)農(nóng)民工月均收入增速分別比上年回落1.5、1.9、1.5、0.7個百分點,見圖2。(圖2)

      二、當代農(nóng)民工收入存在的問題

      (一)收入水平低,與城鎮(zhèn)職工收入差距大。改革開放以來,城鎮(zhèn)職工的收入從年均600多元提高到6.9萬元,增長了100多倍,雖然農(nóng)民工的收入近年來提升速度較快,但仍趕不上城鎮(zhèn)職工。2016年,城鎮(zhèn)在崗職工月平均工資為5,749元,而同期農(nóng)民工的月平均工資僅為3,275元,較前者少2,474元,僅為前者的57%,較之2011年農(nóng)民工收入占城市職工收入58%差距進一步擴大。另外,農(nóng)民工較城鎮(zhèn)職工而言普遍平均工作時間長、勞動強度大、從事職業(yè)危險性高,如果考慮到這幾個因素,其工資水平與城鎮(zhèn)職工的工資水平差距會進一步拉大。

      (二)社會保障水平較低制約收入水平。近年來,我國社保體系建設步伐不斷加快,黨的十九大報告提出要全面建成多層次社會保障體系,以全覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)為基本方針,按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的基本要求,實現(xiàn)覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的奮斗目標,更好體現(xiàn)社會公平正義,努力滿足人民群眾差異化需求。但不可否認的是,農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工由于戶籍的原因在社會保障方面仍然存在很大差距。2016年末,能享受城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)僅為4,794萬人,僅占農(nóng)民工總?cè)藬?shù)的17%,這在一定程度上制約了農(nóng)民工群體收入水平的提高。

      (三)收入分配狀況不合理。當代農(nóng)民工由于受教育水平的提升,他們的消費傾向較高,他們不再僅僅關注生活必須資料的消費,更注重精神物質(zhì)和生活享受方面的消費。他們往往會光顧一些高檔用品的消費場所,以購買高檔用品來滿足一時的虛榮心,不再像過去的老一代農(nóng)民工注重勤儉節(jié)約,而是更加注重提前消費,享受消費。由此,當代農(nóng)民工的收入分配狀況不盡合理。

      三、對策及建議

      (一)加強教育與培訓,提升農(nóng)民工素質(zhì)。純粹的體力勞動已經(jīng)不能適應當前用工市場的需要,要想提高農(nóng)民工的收入水平,必須要加強農(nóng)民工的教育培訓,幫助其樹立全面的擇業(yè)觀和消費觀,提高其綜合素質(zhì)。政府需要加大投入職業(yè)培訓資金并引導鼓勵企業(yè)增加職業(yè)培訓的投入,通過相應的利益安排、相應政策疏導達成目的。創(chuàng)新完善職業(yè)培訓的資源,有效整合教育培訓資源,在本地各大高校、技工學院建立一批模范培訓基地,與勞動力市場的需求對接,緊抓培訓的質(zhì)量與效率。推行培訓職業(yè)證書制度,全面完善市場的考核水準,提高職業(yè)培訓的技術(shù)含量,并且要完善職業(yè)培訓體系,同時建立培訓市場,將獲取職業(yè)證書作為進入勞動力市場的準入門檻。

      (二)完善社會保障制度,提高農(nóng)民工福利待遇。保障農(nóng)民工權(quán)益,制度建設是重中之重。明確的制度是農(nóng)民工維護權(quán)益的合法依據(jù),也減少了農(nóng)民工的維權(quán)成本。因此,政府應當積極推進制度建設,在認真分析目前存在的障礙因素基礎上,充分考慮農(nóng)民工的自身特點和現(xiàn)實需要,以勞動關系為標準,優(yōu)先解決農(nóng)民工目前最迫切的需要和最突出的問題,逐步有序地構(gòu)建農(nóng)民工的社會保障制度,如提供適用農(nóng)民工務工居住地,推進新型養(yǎng)老保險,建立有針對性的社會救濟制度以及建立健全農(nóng)村社會保障制度,保障農(nóng)民工基本生活質(zhì)量。

      (三)推動農(nóng)民工工會組織建設,維護農(nóng)民工合法權(quán)益。農(nóng)民工維權(quán)離不開集體的力量。提高農(nóng)民工的收入水平,改善農(nóng)民工生活質(zhì)量,維護農(nóng)民工權(quán)益都需要農(nóng)民工自身積極參與,而農(nóng)民工個體的力量是弱小的,依靠工會是黨和政府在長期的歷史實踐中總結(jié)出來的經(jīng)驗,只有依靠集體的力量才能為個體職工謀取權(quán)益,才能消除因為勞資雙方地位極度不平等引發(fā)的各種矛盾與沖突。因此,工會應當充分發(fā)揮其組織作用,由工會組織出面與用人單位簽訂協(xié)議,維護農(nóng)民工的各項合法權(quán)益,提高農(nóng)民工在收入分配、就業(yè)、城市生活條件等方面的地位,根本上改變農(nóng)民工的不利現(xiàn)狀。

      主要參考文獻:

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      [2]石丹晰,王寶成.新生代農(nóng)民工工作流動狀況及其影響因素分析[J].勞動經(jīng)濟,2015(5).

      [3]李放,王洋洋,周蕾.農(nóng)民工的就業(yè)穩(wěn)定性及其影響因素研究——基于南京市的調(diào)查[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2015(9).

      [4]周加香.新生代農(nóng)民工職業(yè)流動研究——以南京市為例[D].南京:南京師范大學,2011.

      [5]侯育伶.新生代農(nóng)民工職業(yè)流動意向及其影響因素研究——以重慶市為例[D].重慶:重慶大學,2014.

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