牛 燕

（廈門市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院，福建 廈門 361004）

1 引言

兒童戶外無動(dòng)力游樂設(shè)施可以為兒童的身心健康發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境,在強(qiáng)身健體的同時(shí),還能培養(yǎng)兒童的社會(huì)交往和認(rèn)知能力。因此，從兒童心理、生理的角度營造安全可靠的兒童游樂設(shè)施與環(huán)境,是社會(huì)的共識(shí)和責(zé)無旁貸的工作[1]。目前，大多數(shù)幼兒園已經(jīng)設(shè)立了戶外活動(dòng)場所，并且具備一定的戶外活動(dòng)設(shè)施，這些戶外活動(dòng)設(shè)施中大部分屬于無動(dòng)力的戶外活動(dòng)設(shè)施范疇。但是,在戶外運(yùn)動(dòng)場地中摔傷、碰傷等事件時(shí)有發(fā)生,這些事故的發(fā)生有人為因素造成的，也有設(shè)施本身設(shè)計(jì)的缺陷或者監(jiān)管不到位造成的。

2 兒童戶外游樂設(shè)施行業(yè)狀況及常見問題

就目前行業(yè)狀況來看，我國的戶外無動(dòng)力游樂設(shè)施廠商多數(shù)以代工為主，缺乏自主品牌和技術(shù)創(chuàng)新。這些廠商多分布在浙江溫州一帶，有些生產(chǎn)廠規(guī)模較小，生產(chǎn)過程不規(guī)范，設(shè)施從設(shè)計(jì)開發(fā)的源頭就存在缺陷，這也是造成傷害事件頻發(fā)的重要因素之一。

依據(jù)美國消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會(huì)有關(guān)游戲設(shè)施設(shè)備傷亡報(bào)告：

（1）由圖1可知，在美國公共場所游樂設(shè)施傷害事件約有156040件，家庭游樂設(shè)施傷害事件約有4390件，其他場所傷害事件約有3880件?？梢?，公共場所游樂設(shè)施安全問題極其值得關(guān)注。

圖1 美國游戲設(shè)施傷害事件分布圖

（2）從家庭和公共游樂設(shè)施受傷整體事件來看，骨折是發(fā)生最多的傷害類型，如圖2所示，而在骨折傷害中大部分發(fā)生在手腕、手肘和下臂。這些摔傷事件主要是由于場地沒有按要求鋪設(shè)合格的防護(hù)地面造成的。

圖2 受傷分布圖

國內(nèi)常見的兒童戶外游樂設(shè)施有：吊橋、平衡木、攀爬架、隧道、滑梯、蹺蹺板、秋千、搖籃、搖馬、旋轉(zhuǎn)椅、爬桿、輪胎組、雙杠、單杠、綜合游具組等，這些游樂設(shè)施常見的問題有：

（1）誘陷可能：戶外的無動(dòng)力游樂設(shè)施具有很多孔、洞，或者一些開口，這些部位存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，任何可使兒童的身體部位穿過卻不易抽出的開口都存在誘陷的安全隱患。如圖3所示，這些設(shè)施有可能存在兒童頭部、腳部、手指的誘陷可能性。

圖3 誘陷風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)施

（2）突出物：如圖4中所示，戶外游樂設(shè)施中時(shí)常會(huì)存在一些突出部位，這些部位可能會(huì)成為兒童摔傷的羈絆物。

圖4 游樂設(shè)施中存在的突出物

（3）銳利邊緣和尖端：如圖5所示，有些游樂設(shè)施做工粗糙，或者是經(jīng)過長期使用后發(fā)生磨損，出現(xiàn)鋒利的邊緣和尖端，這些位置被兒童接觸后有可能會(huì)造成割傷。

圖5 游樂設(shè)施的銳利邊緣和尖端

（4）安全使用區(qū)域距離不足：由于戶外的無動(dòng)力游樂設(shè)施多數(shù)體積較大，要求有足夠的安全使用區(qū)域。例如秋千，在安裝時(shí)要考慮它在搖擺狀態(tài)下需要的最大安全距離，距離過小就可能造成碰撞等傷害的發(fā)生。

（5）地面鋪設(shè)五花八門：如圖6所示，戶外游樂設(shè)施的地面鋪設(shè)十分混亂，有的直接鋪設(shè)在水泥地面，有的鋪設(shè)在草坪地面上，有的甚至直接在土地上。由于戶外的設(shè)施都有一定的高度，兒童玩耍存在跌落的風(fēng)險(xiǎn)，因此在鋪設(shè)地面時(shí)應(yīng)考慮所使用材料的彈性，以及鋪設(shè)的厚度。

圖6 游樂設(shè)施地面鋪設(shè)（土地、水泥）

（6）缺乏安全警示標(biāo)識(shí)：戶外游樂場應(yīng)該設(shè)立安全警示標(biāo)識(shí)，兒童和家長可以事先通過這類標(biāo)識(shí)了解使用設(shè)施可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，以及應(yīng)該如何防范這類危險(xiǎn)的發(fā)生。一般這類標(biāo)識(shí)要通過圖片和文字結(jié)合的方式呈現(xiàn)，但大多數(shù)戶外運(yùn)動(dòng)場所都缺乏標(biāo)識(shí)或者標(biāo)識(shí)不全面，家長和兒童都無法在玩耍前了解設(shè)備存在的風(fēng)險(xiǎn)性。

（7）化學(xué)安全性能：由于戶外的無動(dòng)力游樂設(shè)施使用的大多是塑料材質(zhì)，因此，在化學(xué)安全性能方面要考慮重金屬元素遷移和塑化劑的添加問題。

3 安全管理問題及對(duì)策

（1）目前現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)：國家標(biāo)準(zhǔn)：GB 6675.11-2014《玩具安全 第11部分：家用秋千、滑梯及類似用途室內(nèi)、室外活動(dòng)玩具》、GB/T 22048-2015《玩具及兒童用品中特定鄰苯二甲酸酯增塑劑的測定》、GB 6675.4-2014《玩具安全 第4部分:特定元素的遷移》；臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)：CNS 12642-2008《公共兒童游戲場設(shè)備》、CNS 12643-2008《游戲場鋪面材料沖擊吸收性能測試》、CNS 4797-2《玩具安全(特定元素之遷移)》和CNS 15138《塑膠玩具中鄰苯二甲酸酯類可塑劑檢驗(yàn)法》[2-8]。

（2）安全管理問題：由于生產(chǎn)廠家良莠不齊，生產(chǎn)設(shè)備不規(guī)范，造成許多游樂設(shè)施在出廠的時(shí)候就已經(jīng)存在安全問題。此外，設(shè)施在使用過程中出現(xiàn)損耗，會(huì)造成使用上的風(fēng)險(xiǎn)，公共場所的游樂設(shè)施多數(shù)處于無人維護(hù)狀態(tài)，長期使用加上人為破壞，安全問題令人堪憂。

（3）安全管理對(duì)策：第一，制定嚴(yán)格的戶外無動(dòng)力游樂設(shè)施審批制度，細(xì)化各項(xiàng)管理制度。第二，完善相關(guān)的法律法規(guī)，以及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，避免監(jiān)管盲區(qū)，真正作到有法可依。第三，要對(duì)戶外游樂設(shè)施進(jìn)行三大檢驗(yàn)，即出貨檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、專業(yè)檢驗(yàn)。出貨檢驗(yàn)應(yīng)是在設(shè)施安裝后馬上執(zhí)行，以找出潛在的安全問題；定期檢驗(yàn)是對(duì)游樂設(shè)施進(jìn)行定期檢查，可以通過目測、手觸等方式進(jìn)行，針對(duì)設(shè)施的運(yùn)行和損耗狀態(tài)進(jìn)行調(diào)查，診斷其安全性能；專業(yè)檢驗(yàn)是在日常檢查基礎(chǔ)上，由專業(yè)機(jī)構(gòu)使用專業(yè)儀器進(jìn)行詳細(xì)地、仔細(xì)地檢查。第四，加強(qiáng)戶外無動(dòng)力游樂設(shè)施安全使用宣傳，引起社會(huì)對(duì)安全性能的關(guān)注。

4 結(jié)語

兒童的安全和健康關(guān)系到千千萬萬個(gè)家庭的幸福，戶外無動(dòng)力游樂設(shè)施的安全問題亟待解決。作為家長，要認(rèn)真了解這些游樂設(shè)施的安全隱患，根據(jù)孩子的自身情況選擇合適的游樂設(shè)施，并且有意識(shí)地提高孩子的自我保護(hù)能力；作為監(jiān)管部門，有責(zé)任、有義務(wù)制定嚴(yán)格的監(jiān)管流程，完善檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢測能力。

參考文獻(xiàn)

[1]李汶柏.兒童戶外組合游具的安全性設(shè)計(jì)研究[D].東華大學(xué),2012年.

[2]GB 6675.11-2014玩具安全 第11部分：家用秋千、滑梯及類似用途室內(nèi)、室外活動(dòng)玩具[S].

[3]GB/T 22048-2015 玩具及兒童用品中特定鄰苯二甲酸酯增塑劑的測定[S].

[4]GB 6675.4-2014玩具安全 第4部分：特定元素的遷移[S].

[5]CNS 12642-2008公共兒童游戲場設(shè)備[S].

[6]CNS 12643-2008游戲場鋪面材料沖擊吸收性能測試[S].

[7]CNS 4797-2 玩具安全(特定元素之遷移) [S].

[8]CNS 15138 塑膠玩具中鄰苯二甲酸酯類可塑劑檢驗(yàn)法[S].