瑞典怎樣應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)挑戰(zhàn)

劉少才

由于長(zhǎng)壽、生育率低，瑞典早已成為世界上人口老齡化程度最高的國(guó)家之一，超過(guò)65歲退休年齡的老人占到全國(guó)千萬(wàn)人口的約20%，預(yù)計(jì)到2025年老齡人口將達(dá)全國(guó)總?cè)丝诘?2.29%。瑞典是有名的長(zhǎng)壽國(guó)，平均壽命長(zhǎng)期居世界前列。瑞典人長(zhǎng)壽的主要原因是自然環(huán)境好。瑞典人對(duì)環(huán)境的保護(hù)很重視，國(guó)內(nèi)是不允許任何可能污染環(huán)境的工廠存在的。瑞典擁有完善的社會(huì)福利制度，醫(yī)療制度相當(dāng)優(yōu)越，只要是瑞典公民，治病養(yǎng)老基本是不花錢的。瑞典是聯(lián)合國(guó)認(rèn)定的最適合養(yǎng)老的國(guó)家之一。

瑞典在應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題上一直走在世界前列。根據(jù)瑞典法律，贍養(yǎng)和照料老人完全由國(guó)家來(lái)承擔(dān)，子女和親屬?zèng)]有任何義務(wù)。這樣政府就得全部承擔(dān)對(duì)老人的養(yǎng)老事宜。老人的衣食住行，分量最重的當(dāng)數(shù)住，進(jìn)入老年期，住在哪，是政府和老人們最關(guān)心的事。

瑞典養(yǎng)老有三種模式，其一是居家養(yǎng)老，就是老人在自己的家里養(yǎng)老。其二是住養(yǎng)老院，這部分大多是生活不能自理和生活半自理老人。雖然養(yǎng)老院硬件設(shè)施一應(yīng)俱全，而且從吃飯到洗澡都有人照料，但瑞典老人不到萬(wàn)不得已一般是不會(huì)住進(jìn)養(yǎng)老院的。其三是老年公寓，就是在特別的公寓住宅，有各種服務(wù)設(shè)施提供給老人。在瑞典居家養(yǎng)老占大多數(shù)，老人們還是愿意在自己熟悉的地方安度晚年。老年公寓是專門提供給55歲以上老人居住的，符合年齡資格的，以越年輕的越優(yōu)先入住。這樣的設(shè)計(jì)是為了讓老人能在老年公寓住得越久越好，避免才剛搬入沒(méi)幾年就要再搬到有24小時(shí)看護(hù)的養(yǎng)老院。

所謂的老年公寓，和一般住宅在外觀上沒(méi)什么兩樣，唯一的不同是它是完全無(wú)障礙的，包括電梯、較寬的門及其他利于老人使用的輔具。老年公寓的最頂樓，有織布房、健身房等設(shè)施，提供老人休閑運(yùn)動(dòng)與社交的空間；而公寓中央則有一間可辦活動(dòng)的空間，公寓委員會(huì)辦公室就設(shè)在此處。委員會(huì)除了處理老人搬入遷出、定期開(kāi)委員會(huì)等行政事務(wù)外，還會(huì)舉辦各種活動(dòng)，包括讀書(shū)會(huì)、烘焙、唱歌、喝咖啡、郊外踏青、定期體檢等，讓老人生活充滿樂(lè)趣。

瑞典65歲以上的老年人口中，約有91.1%居住在普通住宅內(nèi)，他們可以得到基本的社區(qū)服務(wù)；約有5.6%的老人居住在老年公寓，這部分老人大都可以生活自理，同時(shí)享受較多的社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)；另有3%的老人居住在養(yǎng)老院內(nèi)，接受日常生活照料和醫(yī)療服務(wù)。瑞典各級(jí)政府針對(duì)老年人在養(yǎng)老金發(fā)放、住房補(bǔ)貼、免費(fèi)醫(yī)療、提供社會(huì)服務(wù)等方面建立了較完備的養(yǎng)老保障制度。其住房政策以扶助老年人獨(dú)立生活為目標(biāo)，同時(shí)最大限度滿足老年人長(zhǎng)期居住在他們熟悉的地方和環(huán)境中的意愿。