黎翔宇

（臺(tái)灣輔仁大學(xué) 金財(cái)神景觀設(shè)計(jì)學(xué)系研究所，[中國(guó)]臺(tái)灣 新化 24243）

主題公園是當(dāng)今文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)之一，在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)中起著越來(lái)越重要的作用，因此也成為人們競(jìng)相追逐的對(duì)象而在全國(guó)紛紛開建。為探尋主題公園的可持續(xù)發(fā)展之路，這里以重慶為例，試圖通過(guò)研究而對(duì)該課題的拓展有所裨益。

一、重慶主題公園現(xiàn)狀

主題公園是現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)文化資源進(jìn)行利用后所產(chǎn)生的新的旅游產(chǎn)品。在當(dāng)下人們的物質(zhì)生活已達(dá)一定水平而急待提升精神生活的時(shí)代，在旅游中的基本景點(diǎn)已不能滿足廣大旅游消費(fèi)者需求之際，融自然與人文于一體的主題公園，尤其是大型主題公園因其怡然自得的自然環(huán)境、內(nèi)涵豐富的文化特色和集諸多娛樂(lè)活動(dòng)、休閑活動(dòng)和服務(wù)接待設(shè)施于一體的現(xiàn)代旅游新產(chǎn)品——主題公園便應(yīng)時(shí)而生，于是各地主題公園紛紛登場(chǎng)。目前，我國(guó)已達(dá)一定規(guī)模的大型主題公園有深圳歡樂(lè)谷、深圳錦繡中華·民俗文化村、世界之窗（深圳·長(zhǎng)沙）、香港迪斯尼樂(lè)園、昆明世界園藝博覽園、北京奧林匹克公園、北京中華民族園、澳門漁人碼頭、杭州宋城、重慶樂(lè)和樂(lè)都等200多家。這些大型主題公園在為人們提供休閑游憩的同時(shí)，也成了當(dāng)今旅游業(yè)中的佼佼者而備受青睞。人們?nèi)ド钲冢厝g樂(lè)谷；人們?nèi)ケ本?，必去中華民族園和奧林匹克公園……正是文化主題公園的特殊吸引力、影響力而催生出眾多的主題公園產(chǎn)品?？捎捎谝恍┢髽I(yè)的盲目性、無(wú)規(guī)劃性、無(wú)市場(chǎng)預(yù)測(cè)、無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)，以及不了解主題公園自身發(fā)展規(guī)律所致的定位不準(zhǔn)、規(guī)劃失控、土地閑置浪費(fèi)、盲目投入、產(chǎn)品低端、重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、相互殺價(jià)以及文化內(nèi)涵不足等問(wèn)題也不少。

重慶自2008年開設(shè)第一家文化主題公園——洋人街主題公園以來(lái)，在10年的時(shí)間里，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一個(gè)僅3 000多萬(wàn)人口的西部城市就擁有30余家主題公園（見(jiàn)下表）。

表1 重慶主題公園表

文化主題購(gòu)物公園重慶山水小鎮(zhèn)——六旗樂(lè)園1 500億元300億元2020年2016年始建文化主題購(gòu)物山水文園無(wú)重慶歡樂(lè)谷2017年國(guó)際級(jí)大型休憩娛樂(lè)重慶抗戰(zhàn)兵器工業(yè)遺址公園大型動(dòng)漫主題城市公園攀巖主題公園音樂(lè)主題公園白云山公園重慶楊梅主題公園2017年2017年2017年2017年2017年2016年300億元一期總投資12.87億元12億元2 089萬(wàn)元880.59萬(wàn)元6億元，1 650畝投資不詳，3 000畝計(jì)劃客流量每年500萬(wàn)人次，收入7 000萬(wàn)元/年年接待300萬(wàn)人次，收入4.5億元/年不詳無(wú)無(wú)無(wú)未完工27萬(wàn)人次/年，90萬(wàn)元/年汽車公園2016年100億元，1 500畝30萬(wàn)人次/年，90萬(wàn)元/年重慶主題旅游公園——重慶鮮花港2016年5億元，1 040畝100萬(wàn)人次/年，300萬(wàn)元/年萬(wàn)盛夢(mèng)幻奧陶紀(jì)主題公園2016年5億元，5 000畝70萬(wàn)人次/年，1 000萬(wàn)元/年巧克力主題樂(lè)園“巧克力夢(mèng)空間”“熊出沒(méi)”主題公園兩江國(guó)際影視城恐龍主題公園樂(lè)和樂(lè)都2015年2014年2012年2012年2013年2013年25億元，1 921畝2 000萬(wàn)3.9億元1億元，5km2 5億元30億元，5 000畝800萬(wàn)人次/年，3 000萬(wàn)元/年中國(guó)紅色經(jīng)典主題公園加勒比水世界南坪加勒比海盜主題公園龍門陣魔幻山龍門陣水魔方洋人街方特科幻公園重慶游樂(lè)園園博園濃縮景觀150萬(wàn)人次/年，500萬(wàn)元/年600萬(wàn)人次/年，1 500萬(wàn)元/年800萬(wàn)人次/年，3 000萬(wàn)元/年免費(fèi)開放1 200萬(wàn)人次/年，約2億元/年300萬(wàn)人次/年，3 000萬(wàn)元/年300萬(wàn)人次/年，1 000萬(wàn)元/年30萬(wàn)人次/年，150萬(wàn)元/年2000萬(wàn)人次/年，1500億元/年30萬(wàn)人次/年，150萬(wàn)元/年150萬(wàn)人次/年，450萬(wàn)元/年36萬(wàn)人次/年，500萬(wàn)元/年1 000萬(wàn)元，258畝免費(fèi)開放，社會(huì)效益好重慶奇樂(lè)兒兒童主題公園興澳海底世界鱷魚館美麗鄉(xiāng)村嘉年華重慶珊瑚公園重慶動(dòng)物園合計(jì)33家2009年2009年2010年2008年2006年1991年2011年1957年始建20世紀(jì)90年代改建2005年2004年2000年2007年1997年1955年1997年改建10億元16億元2億元，1 000畝6億元，4萬(wàn)km2 4億元1億元20億元3 050萬(wàn)元4億元0.5億元3億元6 000余萬(wàn)元1 000多萬(wàn)元，45公頃3 378.344億元沙坪公園抗戰(zhàn)兵器工業(yè)遺址動(dòng)漫生態(tài)、休閑、運(yùn)動(dòng)歡樂(lè)重慶、音樂(lè)相隨生態(tài)景觀楊梅從汽車選擇、購(gòu)買、售后到餐飲、文化和娛樂(lè)（汽車文化）花卉生物化石、石林等休閑避暑，2～3萬(wàn)人的大型休閑避暑社區(qū)巧克力樂(lè)園高科技（叢林之旅，童夢(mèng)樂(lè)園）民國(guó)風(fēng)格城恐龍游樂(lè)器械野生動(dòng)物園國(guó)內(nèi)唯一的5A級(jí)紅色文化主題公園水上游樂(lè)器械陸上游樂(lè)器械水上游樂(lè)器械陸上游樂(lè)器械情景模擬科技視聽體驗(yàn)陸上游樂(lè)器械園林風(fēng)格兒童娛樂(lè)健身水生物展覽鱷魚展覽民俗風(fēng)情體驗(yàn)園林綠化景觀野生動(dòng)物園20萬(wàn)人次/年，90萬(wàn)元/年20萬(wàn)人次/年，90萬(wàn)元/年30萬(wàn)人次/年，110萬(wàn)元/年經(jīng)營(yíng)不善15萬(wàn)人次/年，50萬(wàn)元/年50萬(wàn)人次/年，1 200萬(wàn)元/年1 250億元/年

從上表可知，這33家主題公園總投資約3 378多億元，每年的接待能力在1 100萬(wàn)人次左右，每年總收益1 250億元。從數(shù)量上看，重慶主題公園發(fā)展較快，尤其是以歡樂(lè)谷、園博園、永川樂(lè)和樂(lè)都為代表的大型特色主題公園的誕生，使重慶有了中西部規(guī)模最大、最具高科技水準(zhǔn)的大型現(xiàn)代化主題公園，它們是重慶主題公園的排頭兵，有著一定的影響力。

重慶除了這33家主題公園外，還將引進(jìn)和開建一批主題公園。主題公園的文化含量高、文化特色鮮明，具有規(guī)模大、規(guī)格高、投入大和高門票、高消費(fèi)等特點(diǎn)。據(jù)我們對(duì)重慶永川樂(lè)和樂(lè)都主題公園項(xiàng)目的調(diào)查，他們也是按高起點(diǎn)、大手筆、高水準(zhǔn)的高規(guī)格要求建園的。但該項(xiàng)目自2000年開建以來(lái)，并不順利，并于2001年跌入谷底。2001年4月《重慶日?qǐng)?bào)》報(bào)業(yè)集團(tuán)入住后，情況稍好。2007年4月以后，該項(xiàng)目又從《重慶日?qǐng)?bào)》報(bào)業(yè)集團(tuán)劃轉(zhuǎn)到重慶旅游投資集團(tuán)旗下，又經(jīng)6年的經(jīng)營(yíng)和打造，2013年5月該項(xiàng)目才以嶄新的面貌出現(xiàn)在世人面前，成為當(dāng)下重慶市規(guī)模最大、規(guī)格最高、設(shè)施設(shè)備最好、產(chǎn)品類型齊全的最大型主題公園。即便如此，但其人流量也仍然有限。從2013年5月到2013年10月7日，其接待入園的人數(shù)為64.97萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入7 982.15萬(wàn)元。我們知道，5至10月應(yīng)是旅游旺季，重慶最大的主題公園——樂(lè)和樂(lè)都在旅游旺季的半年時(shí)間里，也就60多萬(wàn)人次的游客，假設(shè)另一半年也一直處于旺季，也接待60多萬(wàn)人次的話，全年也就100多萬(wàn)人次的游客，經(jīng)營(yíng)收入也就在1.8億元左右。到2016年，該園進(jìn)入到黃金期，游客達(dá)到1 200萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入160 000萬(wàn)元，而該項(xiàng)目的投入是22億元，每年貸款的利息就是1億元，加上職工工資與福利、設(shè)備設(shè)施的維修與更新、園內(nèi)動(dòng)物的飼養(yǎng)、產(chǎn)品類型的更新與提檔升級(jí)等開銷，使該園也常常處于捉襟見(jiàn)肘的局面。加上其土地受限、宣傳不到位等，使其發(fā)展面臨著諸多的困難和阻力。重慶規(guī)模最大、規(guī)格最高、設(shè)備設(shè)施最齊全、產(chǎn)品類型最豐富的大型主題公園的現(xiàn)狀尚且如此，那么，重慶其他主題公園的情況便可想而知。更何況主題公園還具有相對(duì)性的特點(diǎn)，即相對(duì)于旅游者的選擇性特點(diǎn)，未必所有的游客都喜歡主題公園。由此，主題公園存在的問(wèn)題亦不斷暴露。

二、重慶主題公園存在的問(wèn)題及成因

重慶主題公園存在的問(wèn)題不少，這些問(wèn)題及其成因主要包括：

（一）主題不突出，似霧里看花

所謂主題公園就是公園中的一切活動(dòng)，都是圍繞某個(gè)特定的主題而展開，是集多種娛樂(lè)、休閑活動(dòng)和服務(wù)接待設(shè)施于一體的現(xiàn)代旅游目的地。突出而又鮮明的主題，既是主題公園最基本、最重要的要素，也是主題公園區(qū)別于其他商業(yè)娛樂(lè)設(shè)施的根本區(qū)別。美國(guó)環(huán)球影城（又稱為環(huán)球片場(chǎng)）（UniversalStu?dio Hollywood）因其凸顯的電影圣地好萊塢（Hollywood）影視在全球的地位而使其令人艷羨，并成為世界上最大的電影、電視制片廠和以電影題材為主的主題公園，其成功的秘訣即在于主題特色的鮮明。在重慶已有的主題公園中，諸如兩江國(guó)際影視城、樂(lè)和樂(lè)都、加勒比水世界、龍門陣魔幻山、龍門陣水魔方、洋人街、方特科幻公園、重慶游樂(lè)園、園博園、沙坪公園、興澳海底世界、重慶動(dòng)物園、鱷魚館、美麗鄉(xiāng)村嘉年華等，雖然各有各的主題，但卻缺乏能體現(xiàn)其自身特色和絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的鮮明主題。樂(lè)和樂(lè)都、加勒比、方特等冠于主題公園，其主題名之意，不僅讓普通游客難以理解，也常使一些內(nèi)行人士感到云里霧里，摸不著頭腦，主題公園沒(méi)能很好地體現(xiàn)主題，尤其是未能體現(xiàn)具有重慶自身特色的主題，使人們對(duì)其主題疑惑不解，對(duì)此，我們應(yīng)有所反思。

（二）規(guī)劃不力，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)

主題公園的發(fā)展不但與其歷史文化背景、民族分布狀況、民情風(fēng)俗等人文因素和自然生態(tài)環(huán)境有關(guān)，而且與其人口密度、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平、休閑時(shí)間與方式、行為規(guī)則與偏好、審美對(duì)象與情趣、旅游頻度與強(qiáng)度有關(guān)。僅從布局看，據(jù)相關(guān)研究，主題公園的理想位置應(yīng)該在鄰近兩個(gè)商業(yè)密集區(qū)之間，且不能與其他主題公園相臨近。在時(shí)間和范圍上，應(yīng)在2小時(shí)車程范圍內(nèi)，且有1 200萬(wàn)人以上的居民或者離大的旅游度假區(qū)不到1小時(shí)車程。所以，我們?cè)谝?guī)劃主題公園時(shí)，就應(yīng)充分考慮到這些因素，并在進(jìn)行全面調(diào)查和綜合評(píng)估后，科學(xué)規(guī)劃，方能做到布局合理，最大限度地發(fā)揮主題公園的作用。

在重慶主題公園的發(fā)展中，除20世紀(jì)50年代興建的沙坪公園較早以外，大都是在20世紀(jì)90年代末，即自1991年開設(shè)重慶游樂(lè)園以后興建的。從此，重慶主題公園如雨后春筍般迅猛發(fā)展，在短短20多年時(shí)間里，一個(gè)僅3 000多萬(wàn)人口的西部城市很快就擁有30多家主題公園。據(jù)悉，重慶主題公園迅猛發(fā)展的勢(shì)頭還在加速，還將引進(jìn)和開建一批新的主題公園。

我們暫不談重慶主題公園的多寡，先看看游客到重慶主題公園的概況。如果按照所有的重慶人每年都去一次重慶主題公園的話，重慶主題公園的游客接待量是3 000萬(wàn)人次。除去老弱病殘不能去的、有身體能力而無(wú)經(jīng)濟(jì)能力的，有經(jīng)濟(jì)能力但卻對(duì)主題公園不感興趣的，真正能實(shí)地到主題公園去的重慶人并不多。按照國(guó)際旅游人口占世界總?cè)丝?.5%的比例計(jì)算，重慶本土本鄉(xiāng)的人每年能旅游的也就在105萬(wàn)人次左右；按每人平均消費(fèi)600元計(jì)算，一年到主題公園消費(fèi)的總額大約為63 000萬(wàn)元。2013年全國(guó)主題公園的接待總量是1.8億人次，重慶按全國(guó)34個(gè)省級(jí)行政區(qū)的平均數(shù)計(jì)算，大約530萬(wàn)人次；按每人1 000元消費(fèi)計(jì)算，一年總計(jì)消費(fèi)530 000萬(wàn)元。那么，海內(nèi)外游客對(duì)重慶主題公園的消費(fèi)最多也就約105 000萬(wàn)元。這還是一個(gè)理論上的推算。

實(shí)際上，據(jù)我們調(diào)查，重慶最大的主題公園——永川樂(lè)和樂(lè)都主題公園，實(shí)際的游客人次、投入和預(yù)期都有一定的差距。更何況其他主題公園呢？

從重慶主題公園的數(shù)量、游客人次和效益看，重慶主題公園數(shù)量太多，質(zhì)量欠佳，效益不明顯，是顯而易見(jiàn)的。其主要原因是規(guī)劃布局不盡合理導(dǎo)致的供大于求（具有規(guī)模的大型主題公園有3個(gè)即可，實(shí)際上已達(dá)30多個(gè)）、產(chǎn)品雷同單一、重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)驚人、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重等，使其游客分散，吸引力不強(qiáng)，影響力不夠，效益不明顯。據(jù)我們調(diào)查，重慶主題公園真正盈利的不足三分之一，一半以上的主題公園都處于虧損狀態(tài)。緣何如此，規(guī)劃不合理引起的產(chǎn)品雷同和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)是導(dǎo)致部分景區(qū)效益不足和嚴(yán)重虧損的主要原因。如美麗鄉(xiāng)村嘉年華、白云山公園和六旗樂(lè)園等就存在類似問(wèn)題。因此，有必要加強(qiáng)重慶主題公園的科學(xué)規(guī)劃，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的繼續(xù)發(fā)生。

（三）品牌效應(yīng)不足、產(chǎn)品低端

品牌是主題公園的核心競(jìng)爭(zhēng)力，具有影響力和號(hào)召力的作用，能創(chuàng)造更大的生產(chǎn)力和生產(chǎn)效益。一個(gè)主題公園要在市場(chǎng)中占有一定份額，必須實(shí)現(xiàn)品牌化，并將品牌作為一個(gè)戰(zhàn)略予以建設(shè)，通過(guò)品牌提升其知名度與美譽(yù)度，從而形成品牌效應(yīng)，樹立良好形象。

長(zhǎng)江三峽、北京長(zhǎng)城、深圳華僑城、民俗村等，人們之所以對(duì)它們的興趣不減，它們的效益不斷倍增，一個(gè)重要的原因是它們都是十分知名的企業(yè)和產(chǎn)品，其品牌效應(yīng)已擴(kuò)及到海內(nèi)外。人們外出旅游觀光，這些品牌產(chǎn)品就成了人們的首選。而重慶的主題公園尚缺乏這種強(qiáng)有力的企業(yè)和品牌產(chǎn)品，即便目前最大型的永川樂(lè)和樂(lè)都主題公園，據(jù)我們調(diào)查，它們是按照高起點(diǎn)、大手筆、高規(guī)格、高水準(zhǔn)的要求建園的，但由于宣傳不力、資金受限等，連很多重慶人也不知道，更何況外來(lái)的游客。歡樂(lè)谷雖然是知名產(chǎn)品，但其在重慶的宣傳力度和品牌影響力仍然不夠。因此，包括樂(lè)和樂(lè)都、歡樂(lè)谷等在內(nèi)的重慶主題公園的品牌效應(yīng)均有待打造、宣傳和提升，應(yīng)加強(qiáng)品牌建設(shè)和宣傳力度，將其作為一項(xiàng)戰(zhàn)略給予高度重視。

（四）文化內(nèi)涵不足，特色不鮮明

在一個(gè)僅3 000多萬(wàn)人口的地方，就擁有30多家主題公園。在這30多家主題公園中，其產(chǎn)品形式有民國(guó)風(fēng)格城、野生動(dòng)物表演、水陸游樂(lè)、科技視聽體驗(yàn)、園林、濃縮景觀、民俗風(fēng)情體驗(yàn)等。其中的產(chǎn)品數(shù)量和類型較多。產(chǎn)品數(shù)量較多，能滿足人們的多種需求；但僅僅數(shù)量多而沒(méi)有特色，就會(huì)失去主題公園的應(yīng)有價(jià)值。因?yàn)橹黝}公園屬于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意、創(chuàng)新是它的特色和生命力所在。深圳民俗文化村的建設(shè)，充分考慮到了其特殊的地理位置、游客結(jié)構(gòu)、人們的心理需求等因素而推出民俗文化這一特色主題，將中國(guó)22個(gè)民族的25個(gè)村寨按1：1的比例建成，不僅使來(lái)自全國(guó)在深圳的打工一族對(duì)與自己有親和力和藝術(shù)感染力的民族風(fēng)情和藝術(shù)感興趣，而且也使在深圳長(zhǎng)期定居和過(guò)著快節(jié)奏生活的人們有了休閑放松的好去處，更使這里成為來(lái)自海外、國(guó)外朋友了解中國(guó)傳統(tǒng)民族民俗文化和風(fēng)土人情的一個(gè)窗口，因此受到國(guó)內(nèi)外朋友的廣泛認(rèn)同。緣何如此，這是因?yàn)槠髽I(yè)抓住了游客鐘情于民族民俗文化的心理而生產(chǎn)出了適銷對(duì)路的賦有內(nèi)涵的產(chǎn)品。畢竟民族民俗文化具有親近人、感染人的親和力，具有返璞歸真、復(fù)原歷史和生活的特點(diǎn)。人們?cè)陔x鄉(xiāng)背井和喧囂與快節(jié)奏的生活中，民俗文化村便成了他們追憶和休閑的理想去處。深圳民俗文化村的成功范例，值得重慶借鑒，重慶應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的主題公園進(jìn)行定位和特色與內(nèi)涵的梳理，對(duì)該地域的特色文化進(jìn)行認(rèn)真地挖掘，從而打造出最具重慶文化內(nèi)涵的主題公園。

（五）產(chǎn)品單一陳舊，游客即來(lái)即走，難收成本

部分主題公園由于缺乏整體規(guī)劃、不懂主題公園的文化內(nèi)涵等因素，導(dǎo)致其匆匆上馬，產(chǎn)品單一陳舊，多以山水、園林為主，難以體現(xiàn)重慶地域文化特色，造成主題公園的品種單一、單調(diào)，加上受思維、規(guī)劃、資金等因素影響而長(zhǎng)時(shí)間未能更新，未能及時(shí)提供更多更好的創(chuàng)新、創(chuàng)意產(chǎn)品，游客要么厭倦陳舊產(chǎn)品，要么因新產(chǎn)品的創(chuàng)意不足而無(wú)興趣，常常即來(lái)即走，留不住客人，進(jìn)而使重慶主題公園的投資巨大，但收效甚微，以致高投入，低回報(bào)，成本難回收，土地等部分資產(chǎn)浪費(fèi)驚人。據(jù)調(diào)查，重慶規(guī)模最大、設(shè)施最齊全的主題公園——樂(lè)和樂(lè)都的經(jīng)營(yíng)狀況也只是略有盈余，其余不少主題公園勉強(qiáng)維持或虧損，難以發(fā)揮主題公園這種創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在重慶地方綜合實(shí)力中的作用。

（六）政府的支持力度不夠

主題公園是一個(gè)大投入、大消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)，僅靠一個(gè)企業(yè)自身的發(fā)展會(huì)受到多方面的限制，政府應(yīng)有相應(yīng)的政策支持，甚至包括財(cái)政支持。

重慶市是年輕的直轄市，是西部地區(qū)的大都市，意味著人們的物質(zhì)生活和精神文化生活的水平有待提高。根據(jù)相關(guān)調(diào)查和研究，以及主題公園自身發(fā)展的規(guī)律，主題公園的建設(shè)，必須首先考慮一個(gè)地方或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平。加上這一行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，一個(gè)優(yōu)秀的主題公園企業(yè)在其起步階段就應(yīng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的環(huán)境和客戶的需求進(jìn)行深入的調(diào)查研究，做出合理的預(yù)測(cè)與判斷。而我們調(diào)查得知，不少主題公園在上馬前都缺乏這種市場(chǎng)調(diào)查和研判。

面對(duì)重慶目前的主題公園狀況，要真正使重慶的主題公園成為廣大游客休閑游憩的理想場(chǎng)所和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的吸引物，就必須使這一規(guī)模大、投入大、規(guī)格高的新型旅游文化產(chǎn)品與其投入和產(chǎn)出的效益、效率相匹配，才能符合相關(guān)規(guī)律，才能使其得到科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。為此，政府作為、加強(qiáng)引導(dǎo)、做好規(guī)劃、給予合理的政策支持（包括財(cái)政、稅收等方面的政策支持），對(duì)于主題公園企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品的開發(fā)極有必要。

（七）人才奇缺

據(jù)調(diào)查，重慶現(xiàn)有主題公園的管理者和經(jīng)營(yíng)者除一部分中高層具有較高的學(xué)歷學(xué)位和管理經(jīng)驗(yàn)以外，其余不少來(lái)自初、高中畢業(yè)生，包括進(jìn)城務(wù)工的中小學(xué)程度文化的人都大有人在，這既與主題公園是高端文化產(chǎn)品、文化內(nèi)涵深厚的產(chǎn)品、創(chuàng)意創(chuàng)新極強(qiáng)的產(chǎn)品等所要求的高素質(zhì)人才、創(chuàng)新創(chuàng)意人才、文化涵養(yǎng)很高的戰(zhàn)略人才要求不符，也與國(guó)際要求的一項(xiàng)事業(yè)需要高層、中層、基層3類人才之比分別應(yīng)為1：3：8的比例不符。

人才是事業(yè)成功的關(guān)鍵，重慶主題公園要得到可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵也在人才。目前重慶主題公園人才的數(shù)量和質(zhì)量與這一要求都還有一定的距離，重慶主題公園經(jīng)營(yíng)者的整體文化水平和技能技術(shù)水平不高，致使其考慮問(wèn)題不周，文化創(chuàng)意的設(shè)計(jì)和理念不強(qiáng)，文化創(chuàng)意的內(nèi)涵不足，創(chuàng)新的特色不鮮明，成為影響重慶主題公園的重要因素。因此，建議加強(qiáng)人才建設(shè)，提升重慶主題公園管理者和經(jīng)營(yíng)者的整體水平，也應(yīng)成為解決當(dāng)前重慶主題公園發(fā)展瓶頸的重要舉措。

三、對(duì)策建議

為切實(shí)解決重慶主題公園存在的問(wèn)題，并使其能得到可持續(xù)發(fā)展，建議：

第一，深入調(diào)查，梳理出重慶主題公園的整體狀況，找出重慶主題公園的優(yōu)勢(shì)和存在的癥結(jié)。主題公園作為旅游產(chǎn)品的重要類型，如能充分發(fā)揮作用，不但能充分滿足人們對(duì)文化和精神生活的需求，而且能有效拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。所以，為使重慶主題公園得到科學(xué)而有效的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)有主題公園進(jìn)行一次全面調(diào)查和摸底，并梳理出重慶主題公園的概貌，找出其中的優(yōu)勢(shì)與不足，并據(jù)此對(duì)主題公園進(jìn)行整合，能保留的保留，能提升的提升，能培植優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的培植，不符合相關(guān)規(guī)則的應(yīng)淘汰，即采取優(yōu)勝劣汰的方式，對(duì)現(xiàn)有主題公園進(jìn)行一次全面調(diào)整和整合。

為此，政府部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭和主要職能部門的調(diào)研就顯得尤為重要。聯(lián)合調(diào)研會(huì)使視野更開闊，內(nèi)容更深刻，存在的優(yōu)勢(shì)更明顯，查出的問(wèn)題更精準(zhǔn)、更準(zhǔn)確，提出的建議更可行、更有針對(duì)性和時(shí)效性。

第二，突出主題，注重特色。主題公園應(yīng)有明確的主題。重慶不僅是山水城市、園林城市，也是霧都、橋都、山城，而且更是擁有3 000多年歷史和文化的厚重城市，曾3建國(guó)都、4筑渝城、6次移民，巴文化、忠勇文化、碼頭文化、開埠文化、移民文化、棧道文化、刺繡文化、三峽文化、民族文化、民俗文化、抗戰(zhàn)與陪都文化、名人文化等在這里兼容并茂，異彩紛呈，使這里自然環(huán)境獨(dú)特，文化內(nèi)涵極其豐富，歷史特別悠久，并于1986年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為第二批歷史文化名城。重慶主題公園建設(shè)，應(yīng)緊密結(jié)合重慶的實(shí)際，根據(jù)重慶的自然和人文特點(diǎn)，科學(xué)選取某一項(xiàng)或某幾項(xiàng)代表重慶自然或人文特色的主題內(nèi)容，做出體現(xiàn)重慶特色的主題公園文化產(chǎn)品。如巴蔓子割頭保城的故事就是重慶歷史文化的一大特色，值得很好地挖掘和利用。特別是在當(dāng)下開展的愛(ài)國(guó)主義教育和加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的形勢(shì)下，挖掘和利用早期巴文化中巴將軍的愛(ài)國(guó)、忠勇、無(wú)畏、獻(xiàn)身等精神和品質(zhì)，更是具有極大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。如能將這一題材挖掘到重慶主題公園的建設(shè)中，或?qū)σ延械木琵埰掳蛧?guó)城、巴南的巴文化公園和巴將軍公園進(jìn)行整合而做出精品，不僅顯得主題突出，節(jié)約成本，而且特色、亮點(diǎn)鮮明。重慶類似的特色文化尚有不少，可以此類推，突出主題，注重特色，形成亮點(diǎn)，必將大有可為。

第三，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。美國(guó)著名人際關(guān)系學(xué)大師戴爾·卡耐基說(shuō)：“做一件事，說(shuō)一句話，無(wú)論事情的大小，說(shuō)話的多少，你都得自己先有了計(jì)劃，先問(wèn)問(wèn)自己做這件事、說(shuō)這句話，有沒(méi)有意義，你能這樣做，就是奮斗基礎(chǔ)的開始奠基?！比说男惺乱杏?jì)劃，國(guó)家和城市的發(fā)展，以及地區(qū)或項(xiàng)目的建設(shè)，都應(yīng)有相應(yīng)的計(jì)劃，即規(guī)劃。在項(xiàng)目建設(shè)中，規(guī)劃能起到目標(biāo)明確、內(nèi)容精當(dāng)、程序規(guī)范、獲得可持續(xù)發(fā)展等方面的作用。

重慶主題公園的建設(shè)與發(fā)展，也必須有自己的規(guī)劃。在重慶的地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，也就是“十三五”規(guī)劃乃至未來(lái)的“十四五”規(guī)劃中，都應(yīng)有重慶主題公園的規(guī)劃，包括應(yīng)建設(shè)多少個(gè)主題公園、建設(shè)什么類型的主題公園、主題公園的規(guī)模等，都應(yīng)請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行調(diào)研和論證，并根據(jù)重慶自身的特點(diǎn)和人口、經(jīng)濟(jì)文化水平等因素做出科學(xué)規(guī)劃和合理布局，切記看到其他地方在建主題公園而不顧自身實(shí)際就盲目上馬，否則，供大于求或沒(méi)有特色而造成浪費(fèi)。尤其是在目前重慶已有30多家主題公園的條件下，更應(yīng)注重規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，注重主題公園的可持續(xù)發(fā)展，在規(guī)劃中明確主題公園的數(shù)量和質(zhì)量、規(guī)模和效益，謹(jǐn)慎增開或引進(jìn)大型主題公園項(xiàng)目，有效整合現(xiàn)有主題公園，杜絕項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)。國(guó)家發(fā)改委于2011年8月5日頒布的《關(guān)于暫停新開工建設(shè)主題公園項(xiàng)目的通知》（發(fā)改電〔2011〕204號(hào)）指出：為防止盲目建設(shè)主題公園，各地一律不得批準(zhǔn)建設(shè)300畝以上或總投資5億元以上的新主題公園項(xiàng)目。重慶市政府在2012年2月26日第120次常務(wù)會(huì)上，也明確提出“城市主題公園建設(shè)不宜太多，要做到少而精。堅(jiān)決避免打著主題公園的幌子搞房地產(chǎn)開發(fā)”的指導(dǎo)思想，我們應(yīng)對(duì)這些政策和精神堅(jiān)決執(zhí)行。在主題公園的建設(shè)上，做到少而精，做出特色，做出精品。同時(shí)，在具體的主題公園建設(shè)中，應(yīng)做好主題公園項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃和方案。應(yīng)在地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的前提下，根據(jù)地區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃布局和自身的特點(diǎn)，制定出最佳的規(guī)劃方案。

第四，培植品牌企業(yè)，加強(qiáng)品牌建設(shè)。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展需要一定的品牌做支撐。重慶是西部地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)文化水平有待提升。如何提升，除了通過(guò)國(guó)家政策和我們自身的努力外，通過(guò)主題公園這種具有窗口形象效應(yīng)的旅游產(chǎn)品，尤其是其中的品牌產(chǎn)品的打造及其優(yōu)質(zhì)企業(yè)的旗幟和標(biāo)桿的引領(lǐng)而推出具有影響力、號(hào)召力、震撼力的主題公園形象產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品，使其成為領(lǐng)頭羊，成為知名企業(yè)、品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)品，不但能產(chǎn)生集聚效應(yīng)，而且能有效整合資源，杜絕浪費(fèi)，從而不但使其成為重慶旅游文化中的一面旗幟，而且也成為重慶整體對(duì)外的一個(gè)形象窗口，使人們一談到重慶，談到西部，就必談到重慶的某個(gè)品牌主題公園；一到重慶，一到西部，就必到重慶的某個(gè)品牌主題公園。

第五，加強(qiáng)文化內(nèi)涵建設(shè)，做出文化特色。主題公園既是旅游的一大類型，也是未來(lái)旅游的一大趨勢(shì)，在旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，應(yīng)加強(qiáng)主題公園建設(shè)。主題公園如何建設(shè)，應(yīng)抓住其核心——文化，文化是主題公園的靈魂和核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。為此，重慶主題公園應(yīng)結(jié)合其自然地理環(huán)境和文化資源優(yōu)勢(shì)，充分將這里的山、水、林、泉、洞、瀑等自然資源和巴文化、忠勇文化、碼頭文化、開埠文化、移民文化、棧道文化、刺繡文化、三峽文化、民族文化、民俗文化、抗戰(zhàn)與陪都文化、名人文化等人文資源的內(nèi)涵挖掘出來(lái)，并根據(jù)重慶不同主題公園的不同定位而分別打造出具有重慶自身特色和文化優(yōu)勢(shì)的主題公園，這應(yīng)是重慶主題公園建設(shè)的首要任務(wù)，務(wù)必引起有關(guān)部門的高度重視。

第六，增加產(chǎn)品類型，增強(qiáng)游客吸引力。重慶主題公園的產(chǎn)品尚不夠齊全，存在類型單一等問(wèn)題。結(jié)合重慶處于我國(guó)南北貫通的中間地帶、東西結(jié)合的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和國(guó)際大都市的定位，以及由此形成的游客類型多、要求高等特點(diǎn)，重慶主題公園在規(guī)劃和建設(shè)中，應(yīng)充分考慮這些因素，規(guī)劃和建設(shè)出能滿足不同游客的多類型主題公園，也是必須注意的問(wèn)題。為此，結(jié)合重慶自然和人文資源，從這些資源中挖掘出最具重慶特色的優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃和建設(shè)出一批類型多、影響力大的主題公園，并不斷注重新舊產(chǎn)品的替代或更新，不斷增強(qiáng)重慶主題公園的吸引力和影響力，從而對(duì)游客產(chǎn)生期待和向往，使之能來(lái)、能住、能留下，在滿足他們吃、住、行、游、購(gòu)、娛的同時(shí)，還能滿足他們對(duì)這里大自然的特別青睞和對(duì)文化的特別感染。

第七，政府重視，政策支持。政府應(yīng)高度重視主題公園的發(fā)展，特別是應(yīng)從規(guī)劃的制定、土地的配套、稅收的減免等方面予以政策的配套和支持。同時(shí)，主題公園屬于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)范疇，在用水、用電、用氣價(jià)格和稅收減免等方面，應(yīng)享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

第八，重視人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。要牢固樹立人才資源是旅游發(fā)展第一資源的觀念，制定旅游人才發(fā)展規(guī)劃。要加強(qiáng)對(duì)高層管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，借助高等院校和行業(yè)專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)主題公園各類人員的培訓(xùn)力度，推行持證上崗制度，開展各類競(jìng)賽活動(dòng)，包括積極參加國(guó)際國(guó)內(nèi)重大行業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)等，為企業(yè)儲(chǔ)備人才，并充分發(fā)揮人才在其中的中流砥柱作用①主要參考書：周維權(quán)著《中國(guó)古代園林史》，清華大學(xué)出版社，2012年；楊琪著《藝術(shù)學(xué)概論》，高等教育出版社，2003年；王受之著《世界現(xiàn)代設(shè)計(jì)史》，中國(guó)青年出版社，2002年；胡惠琳著《文化產(chǎn)業(yè)學(xué)》，高等教育出版社，2006年；唐代興著《文化軟實(shí)力戰(zhàn)略研究》，人民出版社，2008年。。