●本報駐臺北特約記者 崔明軒 ●本報記者 盧長銀
剛被多米尼加“拋棄”的臺灣當(dāng)局又要遭遇“斷交”羞辱嗎?美國參議員盧比奧發(fā)出的“斷交警報”16日在島內(nèi)引發(fā)一陣騷動。當(dāng)?shù)貢r間15日,盧比奧在議會聽證會上表示,巴拿馬和多米尼加先后與臺灣“斷交”,他擔(dān)憂巴拉圭可能是下一個。親臺議員直接點名,著實讓民進(jìn)黨當(dāng)局驚出一身冷汗。臺“外交部”連忙出面否認(rèn),稱目前與巴拉圭“邦誼穩(wěn)固”,“絕不會在北京壓力下低頭”。然而在輿論看來,即使目前只是虛驚,在兩岸對立加劇的背景下,“下一個”的出現(xiàn)只是早晚的事,警報長鳴則是拒絕
承認(rèn)“九二共識”的蔡英文當(dāng)局必須面對的常態(tài)。正如國臺辦發(fā)言人安峰山16日在記者會上的回應(yīng):“一個中國原則是國際社會的普遍共識,也是大勢所趨?!?/p>
七八成“邦交國”亮黃燈
據(jù)臺媒報道,美國參議院外交委員會亞太小組15日舉行關(guān)于美國在亞太領(lǐng)導(dǎo)力的聽證會,盧比奧在會上表示,中國大陸運用經(jīng)濟(jì)投資等方式讓巴拿馬和多米尼加先后與臺灣“斷交”,“現(xiàn)在我聽說巴拉圭可能會是下一個”。他質(zhì)問美國行政當(dāng)局是否明確向巴拉圭、洪都拉斯、危地馬拉等國家表達(dá)美國對此事的關(guān)切。美國國務(wù)院東亞暨太平洋事務(wù)局副助理國務(wù)卿黃之瀚回應(yīng)稱,美國視維持現(xiàn)狀為臺海穩(wěn)定的關(guān)鍵,“任何試圖壓縮臺灣國際空間及改變現(xiàn)狀的意圖都會使美國擔(dān)憂”,美國向“我們的伙伴和北京都清楚闡明此立場”。
盧比奧是一名親臺議員,曾在2016年參加大選,在共和黨初選中敗給特朗普。2016年6月,蔡英文訪問巴拿馬過境美國時,盧比奧特地和蔡英文會面。他的“斷交警報”引發(fā)島內(nèi)輿論的關(guān)注,臺“外交部”16日上午趕緊回應(yīng)稱,目前臺灣與巴拉圭“邦誼穩(wěn)固”,各項雙邊及技術(shù)合作推動順利,教育及文化交流也相當(dāng)密切。臺“外交部”發(fā)言人李憲章還稱,感謝美國友人的支持與關(guān)心,“中國持續(xù)挖我墻腳,圖謀我友邦,并造成東亞區(qū)域情勢不安”。
這樣的說辭顯然不能令島內(nèi)輿論信服。國民黨“立委”江啟臣16日透露,“外交部次長”劉德立日前到巴拉圭救火,對于可能“斷交”一事他之前就聽說。江啟臣還表示,據(jù)他了解,目前巴拉圭還屬于“黃燈”警告,并沒有進(jìn)入到“紅燈”警戒?,F(xiàn)在七八成“邦交國”都亮起黃燈,就看接下來大陸是否要跟它們建交。聯(lián)合新聞網(wǎng)透露,為鞏固關(guān)系,蔡英文預(yù)計8月15日出席巴拉圭總統(tǒng)就職典禮。
劉德立隨后出面表示,此行是為祝賀貝尼特斯當(dāng)選新任總統(tǒng),巴拉圭與我“邦交關(guān)系”是“穩(wěn)定中求發(fā)展”,“有信心臺巴邦誼在既有良好基礎(chǔ)下,愈來愈好”。他還稱,貝尼特斯親自寫了一封信,希望邀請蔡英文參加8月15日的就職典禮。
不過臺灣《自立晚報》稱,在巴拉圭與臺“斷交”問題上,“什么事都有可能”。“中天新聞”稱,有“外交界”人士更從近期的跡象推測,中美洲國家危地馬拉也可能與臺灣“斷交”。
作為臺灣在南美洲唯一的“友邦”,巴拉圭要與臺“斷交”的消息早有傳聞。2016年馬英九與蔡英文交接時,曾提醒她巴拿馬及巴拉圭屬于“外交的危險名單”。為鞏固與巴拉圭的關(guān)系,臺灣每年金援6000萬美元。美國《福布斯》在巴拿馬與臺“斷交”后列出三個最可能“斷交”的國家,分別是尼加拉瓜、巴拉圭和圣盧西亞。
有臺媒提到,在中美貿(mào)易摩擦之際,巴拉圭擴(kuò)大向中國出口大豆等農(nóng)牧產(chǎn)品,不過由于雙方尚未建交,因此巴拉圭是通過阿根廷或烏拉圭將貨物轉(zhuǎn)口到中國,要遭受中間商的剝削。香港中評社稱,周邊國家如巴西、阿根廷和智利等在與大陸的經(jīng)貿(mào)往來中不斷獲利,使巴拉圭普通民眾愈發(fā)覺得,應(yīng)該反思與臺灣的“邦交”關(guān)系。蔡英文上任不久到訪巴拉圭時,巴民眾自發(fā)集會,打出“世界上只有一個中國”“反對臺獨”等標(biāo)語。
五個“外交層面”全是負(fù)數(shù)
蔡英文上任兩年已經(jīng)“斷交”三國,分別是圣多美和普林西比、巴拿馬、多米尼加,目前臺灣“邦交國”只剩19個。除了巴拉圭被點名外,還有多個國家也在“口袋名單”,其中拉丁美洲及加勒比地區(qū)是“重點地區(qū)”。臺北市議員徐世勛透露,某中美洲“邦交”官員告訴他,受到“一帶一路”的吸引,占臺灣“邦交”半數(shù)的拉美國家都在觀望,形勢相當(dāng)不樂觀。
中國外交部發(fā)言人陸慷16日證實,中國與特立尼達(dá)和多巴哥政府15日簽署共建“一帶一路”合作文件,這是中國和加勒比地區(qū)國家簽署的首份政府間共建“一帶一路”合作文件。
除了“斷交”,臺當(dāng)局參加一些國際會議也遭遇挫折,接連被國際刑警組織、國際民航大會等拒之門外,今年更是連續(xù)第二年沒有拿到世界衛(wèi)生大會的邀請函。黃之瀚15日在聽證會上稱,美國支持臺灣適當(dāng)參與國際組織。對于臺灣今年未能獲邀出席世衛(wèi)大會,他感到失望,“但會持續(xù)協(xié)助臺灣的國際參與”。
對于這番不痛不癢的話,島內(nèi)估計沒什么人會當(dāng)真。世衛(wèi)大會將于21日登場,臺灣“中央社”15日稱,臺灣媒體申請采訪證也已被拒絕。
“蔡政府今年交出的外交成績單,可以說是一塌糊涂,差到不能再差了。”臺灣今日新聞網(wǎng)稱,臺灣政治大學(xué)國際關(guān)系研究中心研究員湯紹成表示,“外交”部分主要分成五個層面,首先是“邦交國”部分,臺灣“兩年斷三國邦交”;非“邦交國”部分,有一些國家要求臺代表處搬離首都;國際組織方面,搞了半天還是無法參加世衛(wèi)大會;國際活動上,臺灣“國旗”屢遭撤下、涂銷;國際公司部分,對岸要求多國航空公司將“臺灣”改為“中國臺灣”。五個“外交層面”全是負(fù)數(shù),沒有一個值得稱贊的地方。
指望美國不頂用
本月20日,蔡英文就職將滿兩周年。國民黨智庫“國家政策研究基金會”15日召開記者會,批評蔡當(dāng)局的“國安”政策。前“外交部次長”沈呂巡說,蔡政府的“外交”遠(yuǎn)遜于馬英九,甚至不如陳水扁?!拔覀兺饨粏栴}很多,解決方案大概跟四個字有關(guān),叫‘九二共識,但是蔡政府適用另外四個字解決,叫作‘美國國會。美國國會的確對我們很友好,也搞了一大堆議案,但不是能解決事情的……”
據(jù)臺媒報道,被多米尼加拋棄后,有臺高層人士透露,臺方曾通過美方施加影響力,試圖鞏固與“拉美友邦”的關(guān)系,美方也盡力幫助臺灣,但從結(jié)果來看,“確實沒有達(dá)到目的”,美國使不上力。臺灣淡江大學(xué)拉美研究所所長宮國威稱,臺灣對美國不必寄予太多希望,美國今年已兩次嚴(yán)詞批評大陸在拉丁美洲的經(jīng)貿(mào)擴(kuò)張,卻沒有能力阻止多米尼加與大陸建交。
臺灣中國文化大學(xué)政治學(xué)系特約講座教授陳一新16日對《環(huán)球時報》記者表示,既然臺灣“外交部”出來否認(rèn),至少表明巴拉圭不會很快“斷交”,否則豈不成了大笑話?不過在無法處理好兩岸關(guān)系的情況下,面對目前的“外交”困局,蔡政府除了說一堆干話、空話,確實束手無策。
“中時電子報”16日稱,“外交圈”原本認(rèn)為,中美洲與加勒比海是美國“后花園”,為避免大陸勢力深入中美洲,美國會幫臺灣鞏固“邦交”,但巴拿馬和多米尼加接連“斷交”證明,穩(wěn)定兩岸關(guān)系才是重要基石?!?/p>