孫德剛

5月8日，特朗普政府宣布退出伊朗核協(xié)議，隨后美國財政部宣布對伊朗央行行長賽義夫等人追加制裁；5月14日，在以色列建國70周年之際，美國駐以使館遷到耶路撒冷的計劃正式落實，引發(fā)加沙暴力沖突，當(dāng)天近60名巴勒斯坦人死亡、2000人受傷。特朗普政府向盟國開出“空頭支票”，使之奉行強硬政策，釀成了中東地區(qū)的悲劇。

奧巴馬時期，美國奉行平衡的中東政策。通過改善與阿拉伯世界的關(guān)系、促進(jìn)巴以和談、簽訂伊朗核協(xié)議等，推動美國全球戰(zhàn)略重心從中東轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。特朗普擔(dān)任總統(tǒng)后，美國仍維持在中東的超脫政策，不愿意為中東事務(wù)投入太多的政治和外交資源，并減少對中東的經(jīng)濟援助。然而，令美國政府感到不安的是，俄羅斯和伊朗等非西方力量，通過打擊“伊斯蘭國”、幫助巴沙爾政府收復(fù)失地和參與中東安全治理，趁機填補權(quán)力真空。甚至美國在中東唯一的北約盟國——土耳其也響應(yīng)俄羅斯倡議，啟動俄羅斯—土耳其—伊朗“阿斯塔納進(jìn)程”，形成了統(tǒng)一戰(zhàn)線。

隨著美國和西方在中東事務(wù)中被邊緣化，特朗普政府日益感到焦慮，不得不重構(gòu)在中東的聯(lián)盟體系，通過扶植代理人來遏制俄羅斯和伊朗的擴張勢頭。

2017年，特朗普擔(dān)任總統(tǒng)后首次國際訪問便選擇了沙特和以色列。在海灣地區(qū)，美國與沙特簽訂1100億美元的軍火銷售協(xié)議，使沙特和阿聯(lián)酋成為對抗伊朗的“急先鋒”。在地中海東部地區(qū)，美國把以色列打造成“橋頭堡”，向以色列提供F-35戰(zhàn)機，并把在以的柔性軍事存在升級為剛性軍事基地，默許以色列越境打擊敘利亞境內(nèi)伊朗軍隊的設(shè)施。在中東北部地區(qū)，特朗普政府默許土耳其越境打擊，在敘利亞阿夫林等地區(qū)建立緩沖帶，打擊敘庫爾德武裝——“人民保衛(wèi)部隊”。美國此舉旨在離間土耳其與俄羅斯的關(guān)系，今年4月，美、英、法空襲敘利亞政府的軍事目標(biāo)，埃爾多安政府宣布支持就是一例。

通過一系列雙邊與多邊合作，特朗普向沙特、以色列和土耳其等中東盟友提供了“慷慨支持”，美國的中東聯(lián)盟體系已被重新激活，奧巴馬時期美國與沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、約旦、以色列、土耳其的冷淡關(guān)系已成為歷史。盡管這些國家之間存在分歧，難以形成“中東版北約”，但客觀上成為特朗普政府干預(yù)中東事務(wù)的抓手，在特朗普政府對中東投入的資源相對有限的情況下，美國仍能夠維持在中東的影響力。

特朗普放棄奧巴馬時期在中東的“平衡政策”，堅定維護(hù)美國中東盟友的核心利益，也出于美國選舉政治的需要。美國與沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾等簽訂軍火協(xié)議，促進(jìn)了美國軍火“去庫存”；美國提出2000億美元的基建投資計劃，沙特主權(quán)財富基金隨即表示愿意投資400億美元。今年是美國中期選舉年，特朗普向國內(nèi)選民顯示：美國在中東的盟友不是累贅，而是重要資產(chǎn)：無論是軍火生意還是投資美國基礎(chǔ)設(shè)施，中東盟友都能給美國民眾帶來可觀的就業(yè)機會。

特朗普把俄羅斯、伊朗、敘利亞巴沙爾政府、黎巴嫩真主黨和哈馬斯等推到“中東地區(qū)體系”的對立面，拉幫結(jié)派，制造對立，人為把中東地區(qū)分成了“親美”與“反美”兩大陣營，引發(fā)了中東地緣政治沖突的教派化和冷戰(zhàn)化。在“后伊斯蘭國”時代，中東地區(qū)的主要矛盾從“恐怖與反恐”轉(zhuǎn)向“地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)之爭”。美國向盟友發(fā)出了錯誤信號，導(dǎo)致中東地區(qū)力量之間陷入嚴(yán)重的安全困境，伊朗核問題、也門內(nèi)戰(zhàn)、巴以問題、敘利亞沖突和庫爾德問題等相互疊加。受此影響，中東地區(qū)國家權(quán)力爭奪的常態(tài)化，中東地區(qū)格局的多極化和中東軍備競賽的白熱化，正一步步將中東推向沖突的深淵?！?/p>

（作者是上海外國語大學(xué)中東研究所研究員）