向新能源“智造”強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變

賈衛(wèi)列

由于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，我國(guó)連續(xù)3年位居全球新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國(guó)，對(duì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境、促進(jìn)節(jié)能減排和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到了積極的作用。但與此同時(shí)，中國(guó)的新能源汽車(chē)只是數(shù)量龐大，技術(shù)上還有待提升。

汽車(chē)的快速增長(zhǎng)是我國(guó)屢遭霧霾天侵襲的原因之一，而發(fā)展新能源汽車(chē)，對(duì)于改善大氣環(huán)境有重要的作用?！笆晃濉币詠?lái)，政府對(duì)新能源汽車(chē)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化高度關(guān)注，推出了“節(jié)能和新能源汽車(chē)”戰(zhàn)略，實(shí)行新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策、稅收優(yōu)惠等，使我國(guó)緊跟世界新能源汽車(chē)的發(fā)展步伐。從2018年第一季度看，中國(guó)的新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量占世界的39%。

但是，快速發(fā)展中也暴露出一些問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)與世界先進(jìn)水平差距較大，有關(guān)部門(mén)間各自為政。尤其是曾被曝光利用新能源汽車(chē)騙取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的丑聞，反映了我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的尷尬現(xiàn)狀。

筆者注意到，通過(guò)開(kāi)發(fā)新能源車(chē)騙補(bǔ)的問(wèn)題，在2016年就已基本解決。不過(guò)，目前確實(shí)還存在一些小額度的騙補(bǔ)行為。這同樣需要盡快加以處理解決。綠色發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要路徑。近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在訪(fǎng)日期間特意前往北海道，參觀(guān)并了解日本在新能源汽車(chē)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r。這也向外界傳遞出中國(guó)要通過(guò)發(fā)展新技術(shù)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào)。

在筆者看來(lái)，要以純電動(dòng)、智能化作為中國(guó)新能源汽車(chē)未來(lái)發(fā)展的主要方向，實(shí)現(xiàn)從新能源汽車(chē)制造大國(guó)到新能源汽車(chē)“智造”強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。具體而言，可以分為如下三點(diǎn)。

第一，繼續(xù)加大政策的扶持力度，使目前實(shí)施的政策切實(shí)有助于企業(yè)對(duì)新能源汽車(chē)的研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售。同時(shí)，調(diào)整完善補(bǔ)貼方法，使補(bǔ)貼惠及新能源汽車(chē)及零部件、電池、儲(chǔ)能設(shè)備等研發(fā)、生產(chǎn)和后續(xù)配套設(shè)施服務(wù)領(lǐng)域，建立健全監(jiān)管體系，堵住騙補(bǔ)漏洞，營(yíng)造出新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。

第二，在技術(shù)層面上，提升自主研發(fā)智能的核心芯片技術(shù)，突破電池技術(shù)限制，廣泛使用新材料，緊跟如新一代氫燃料電池、智能型安全自動(dòng)駕駛、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、石墨烯電池和先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)等世界領(lǐng)先技術(shù)，使我國(guó)新能源汽車(chē)盡快步入次世代技術(shù)汽車(chē)的行列，實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第三，合理布局和建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，化解制約消費(fèi)者使用新能源汽車(chē)的瓶頸，繼續(xù)加大集中式充換電站、分散式充電樁建設(shè)的力度，滿(mǎn)足和方便新能源汽車(chē)的充電需求。

當(dāng)然，除了以上三點(diǎn)外，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)層面而言，筆者認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)生產(chǎn)的新能源車(chē)在零部件和整車(chē)生產(chǎn)等環(huán)節(jié)上，與環(huán)境保護(hù)的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x。比如，我國(guó)新能源汽車(chē)的環(huán)保作用不強(qiáng)、新能源汽車(chē)電池使用后難以分解等。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該制定并出臺(tái)更加細(xì)致、更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為，從而使新能源車(chē)不僅在能源使用上環(huán)保，而且在運(yùn)行使用中同樣環(huán)保?！?/p>

（作者是北京生態(tài)文明工程研究院副院長(zhǎng)）