張飛君

摘 要 旅游空間開發(fā)是全域旅游發(fā)展的內(nèi)在要求，尤其對物理空間相對有限的旅游風(fēng)情特色小鎮(zhèn)（下稱“旅游小鎮(zhèn)”）而言，創(chuàng)新、融合、拓展旅游空間，對于破解區(qū)域空間資源瓶頸、實現(xiàn)小空間大聚合具有顯著意義。在全域旅游視角下，本文通過借鑒瑞士達沃斯小鎮(zhèn)的經(jīng)驗和浙江富陽旅游小鎮(zhèn)空間開發(fā)的邏輯起點、作用過程、空間效果，并以無錫省級旅游小鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以旅游內(nèi)容、旅游手段為主要方向，提出了旅游聚焦、“旅游+”產(chǎn)業(yè)、“產(chǎn)業(yè)+”旅游3個優(yōu)化建設(shè)方案，從要素挖掘、要素集聚、要素耦合等角度思考了旅游小鎮(zhèn)優(yōu)化建設(shè)的具體對策。

關(guān)鍵詞 旅游空間開發(fā) 優(yōu)化建設(shè)機制 旅游小鎮(zhèn)

一、優(yōu)化建設(shè)背景

2017年，長江沿岸中心城市（長信聯(lián)）工作計劃和常務(wù)理事會均指出，要做好長江沿岸城市旅游360度全景開發(fā)工作。在全域旅游開發(fā)大背景下，無錫市發(fā)布了《關(guān)于培育建設(shè)特色小鎮(zhèn)工作的實施意見》，明確3 ～ 5年分批培建旅游小鎮(zhèn)。目前，靈山禪意小鎮(zhèn)、湖父鎮(zhèn)茶旅文情小鎮(zhèn)、陽山桃源風(fēng)情小鎮(zhèn)獲批省級旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。從旅游小鎮(zhèn)開發(fā)的深度、廣度看，無錫市的優(yōu)化建設(shè)思路與全域旅游發(fā)展目標任務(wù)一脈相承，也將為無錫全域旅游開發(fā)提供一種基層探索、經(jīng)驗積累。

基于以上考慮，本文以無錫的3個省級旅游小鎮(zhèn)為空間樣本，綜合運用大數(shù)據(jù)、文本挖掘技術(shù)方法，從理論與實踐兩個層面探討了無錫旅游小鎮(zhèn)的優(yōu)化建設(shè)方案和對策。

二、旅游小鎮(zhèn)空間的開發(fā)機制

（一）關(guān)鍵環(huán)節(jié)：“三個一”

1.邏輯起點：游客需求?？蛻粜枨蠹ぐl(fā)是價值網(wǎng)絡(luò)形成的起點，傳統(tǒng)的旅游需求已逐步進階到商、養(yǎng)、學(xué)等新內(nèi)容。旅游需求驅(qū)動旅游形式更加多樣、旅游內(nèi)涵更加豐富、旅游空間更加寬泛。優(yōu)化建設(shè)旅游小鎮(zhèn)的最終目的是給游客提供最優(yōu)的旅游體驗，給居民帶來愜意的生活空間。

2.作用過程：“旅游+”。一是挖潛。通過旅游內(nèi)容，深挖旅游資源存量增量。關(guān)注傳統(tǒng)旅游業(yè)外的其他要素，諸如臨近地區(qū)旅游資源的“飛地式”利用。二是集聚。圍繞核心資源優(yōu)勢形成要素集聚、群落。三是耦合。旅游小鎮(zhèn)需要伙伴關(guān)系而非配置關(guān)系，需要加強產(chǎn)業(yè)耦合；需要通過“旅游+”手段，尤其是信息技術(shù)手段，實現(xiàn)交通等方面的智慧鏈接。

3.空間效果：空間網(wǎng)絡(luò)。旅游內(nèi)容推動旅游小鎮(zhèn)空間擴大，呈現(xiàn)縱向深耕、橫向拓展的特點。縱向深耕：如旅游創(chuàng)意營銷提升了旅游空間存量；橫向拓展：如旅游工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化等，挖掘了旅游空間增量。“旅游+”手段能夠推動旅游小鎮(zhèn)空間有序化，實現(xiàn)旅游空間功能互補。

（二）兩大要素：核心要素、節(jié)點要素

一方面，旅游小鎮(zhèn)需要豐富核心旅游要素，通過“旅游+”，吸納更多相關(guān)元素，擴大旅游小鎮(zhèn)空間；另一方面，不斷完善節(jié)點旅游要素，通過“旅游+”，強化節(jié)點要素對核心要素的支撐，擴大旅游小鎮(zhèn)活動、環(huán)保空間。旅游核心資源借助交通等節(jié)點要素，實現(xiàn)核心資源之間的連點成線、連線成網(wǎng)，形成立體式旅游空間網(wǎng)絡(luò)，豐富旅游空間維度。

三、國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗及比較分析

（一）瑞士達沃斯小鎮(zhèn)

1.得益于獨特的自然生態(tài)景觀。舒適的氣候、美麗的風(fēng)光、恢宏的山脈等資源優(yōu)勢鑄就了達沃斯小鎮(zhèn)的特色，為它的旅游業(yè)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。

2.得益于獨特的人文生態(tài)、文化積淀。達沃斯人文生態(tài)主要來自世界經(jīng)濟論壇（世界經(jīng)濟領(lǐng)域最高級別會議）以及其他高質(zhì)量的國際會議、體育盛會，集聚了相應(yīng)領(lǐng)域的世界級優(yōu)秀人才，奠定了小鎮(zhèn)的人文生態(tài)，有利于文化積淀。

3.得益于獨特的經(jīng)營管理、市場運作。一方面，運用高端會議對旅游的放大效應(yīng)，如世界經(jīng)濟論壇放大了滑雪勝地的優(yōu)勢，使游客劇增；另一方面，世界經(jīng)濟論壇帶動較多國際會議，會議收入納入旅游業(yè)軟硬件提升之中。

（二）浙江富陽模式

1.方向一：“旅游+”內(nèi)容。存量空間提升模式，如湖州市安吉縣“大年初一”風(fēng)情小鎮(zhèn)在營銷方面引入特色文化體驗街等新業(yè)態(tài)，加入隱居西湖等旅游配套項目，吸引了大量游客；住宿方面，以明、清等古建筑設(shè)計為軸，建設(shè)形成包括臨水別墅等在內(nèi)的鄉(xiāng)村酒店聚落；時間設(shè)計方面，創(chuàng)新設(shè)置夜晚“駐地休閑游”，拓展多元化旅游體驗。

增量空間挖掘模式，如嘉興嘉善縣巧克力甜蜜小鎮(zhèn)在“旅游+工業(yè)”方面，建立了斯麥樂巧克力工業(yè)旅游示范區(qū)；“旅游+農(nóng)業(yè)”方面，依托“碧云花?！表椖浚冝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間為旅游空間；“旅游+文化”方面，引入婚慶等文創(chuàng)基地活動，變文創(chuàng)空間為旅游空間；“旅游+休閑”方面，利用山水資源開發(fā)休閑項目，變生態(tài)空間為旅游空間。此外，充分預(yù)留鄉(xiāng)園環(huán)保空間。

2.方向二：“旅游+”手段。智慧旅游發(fā)展模式，如杭州丁蘭街道智慧小鎮(zhèn)，將智慧項目應(yīng)用于景區(qū)、社區(qū)管理。智慧景區(qū)方面，設(shè)置多個智慧接點，實現(xiàn)游客中心、主入口無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；提供登山游客可穿戴設(shè)備等技術(shù)服務(wù)，幫助游客智能規(guī)劃登山路徑?；A(chǔ)設(shè)施方面，將移動平臺設(shè)備納入“監(jiān)控云”，實施“集中研判—分級共享—智慧調(diào)度”的聯(lián)合管理模式。

（三）國內(nèi)外旅游小鎮(zhèn)的詞云挖掘?qū)Ρ?/p>

運用R語言編程程序進行文本挖掘，對國內(nèi)外旅游小鎮(zhèn)的特質(zhì)進行詞云圖譜分析。從圖1看，字號越大，代表這個特質(zhì)越顯著，反之則不顯著。按照字號從大到小的順序排列，前四位的字號相當，分別為旅游、稟賦、投訴率、區(qū)位，分別代表旅游產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)稟賦、游客投訴率、小鎮(zhèn)區(qū)位人口密度等含義。

富陽旅游小鎮(zhèn)堪稱全國樣本，但與世界一流小鎮(zhèn)相比，仍有較大提升空間。在旅游產(chǎn)業(yè)特色上，橫縱向的“旅游+”內(nèi)容還不夠豐富；在生態(tài)稟賦上，建筑垃圾等“環(huán)境死角”有待改進；在投訴率上，硬件尤其是軟件仍需完善；在人口密度上，除國情差異外，富陽是達沃斯的9倍左右。

四、無錫建設(shè)旅游小鎮(zhèn)的優(yōu)化方案研判

（一）省級旅游小鎮(zhèn)的現(xiàn)狀

1.靈山禪意小鎮(zhèn)。靈山禪意小鎮(zhèn)特色景觀是靈山小鎮(zhèn)·拈花灣，拈花灣規(guī)劃面積1600畝，建筑面積約35萬平方米，有禪意主題商業(yè)街區(qū)、生態(tài)濕地區(qū)、度假物業(yè)區(qū)、論壇會議中心區(qū)、高端禪修精品酒店區(qū)及胥山大禪堂。

2.湖父鎮(zhèn)茶旅文情小鎮(zhèn)。茶旅小鎮(zhèn)位于江蘇宜興陽羨生態(tài)旅游度假區(qū)，總面積10平方公里（含4平方公里水面），其中核心區(qū)面積1平方公里，相關(guān)設(shè)施較為完善。2017—2019年，著力打造唐貢茶文化村和深氧度假綜合體，助推湖父旅游提質(zhì)發(fā)展。

3.陽山桃源風(fēng)情小鎮(zhèn)。桃源小鎮(zhèn)位于無錫陽山鎮(zhèn)，規(guī)劃面積3平方公里，核心區(qū)面積1.2平方公里。小鎮(zhèn)圍繞“生態(tài)宜居、特色農(nóng)業(yè)、休閑度假、文化養(yǎng)生”四個特色，融合創(chuàng)新、情懷、生活、人文四個要素，依托“萬畝桃源”與“鄉(xiāng)村景觀”兩大主題，形成了億年火山等特色景觀。目前，東方田園二期正穩(wěn)步推進，項目整體開放后將形成150萬人次的年客流接待能力。

（二）旅游小鎮(zhèn)特質(zhì)的數(shù)據(jù)挖掘

以攜程、百度、新浪等官網(wǎng)為數(shù)據(jù)采集來源，通過數(shù)據(jù)爬蟲方法，可得到無錫3個省級旅游小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、功能、開發(fā)、盈利4個方面特質(zhì)的數(shù)據(jù)挖掘情況。從產(chǎn)業(yè)特質(zhì)看，網(wǎng)絡(luò)輿情認為產(chǎn)業(yè)資源集聚很重要，但不是為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)而集聚資源，最終目的是為了人文居??；從功能特質(zhì)看，休閑排名第一位，原因是游客消費需求已由傳統(tǒng)觀光上升至休閑享受，預(yù)示著小鎮(zhèn)消費功能開始釋放；從開發(fā)特質(zhì)看，空間平臺排名高于產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、定位，這說明旅游小鎮(zhèn)不只是一個物理旅游空間，而是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才、金融、科技、情懷等方面的綜合空間；從盈利特質(zhì)看，旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的收入排名并列第一，這說明從長期考慮，旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的多元收入將引領(lǐng)旅游小鎮(zhèn)的盈利增長軌跡。

（三）基于特質(zhì)的優(yōu)化建設(shè)

從旅游小鎮(zhèn)優(yōu)化建設(shè)的經(jīng)驗看，由于富陽模式起步早、創(chuàng)新快、成效明顯等原因，造成無錫略遜色于富陽。但無錫市也有別于富陽旅游小鎮(zhèn)的特質(zhì)，如在世界享有盛名的靈山禪意小鎮(zhèn)等。因此，無錫旅游小鎮(zhèn)的優(yōu)化建設(shè)既要借鑒富陽的三個模式，也應(yīng)該立足空間現(xiàn)狀，做好三個“突出”的創(chuàng)新。

1.突出旅游元素的創(chuàng)新。優(yōu)化存量增量旅游資源，突出旅游產(chǎn)業(yè)微規(guī)劃。擴充吳文化游賞體驗，開創(chuàng)禪意、茶旅、桃源的旅游新模式，構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢、新格局。

2.突出“旅游+”的創(chuàng)新。構(gòu)建智慧旅游網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌落實項目引進、營銷策劃、交通路線等產(chǎn)業(yè)要素，推動無錫城市旅游從單一旅游觀光地向多元化度假目的地的模式轉(zhuǎn)變。

3.突出“相關(guān)產(chǎn)業(yè)+”的創(chuàng)新。構(gòu)建文創(chuàng)、科普、田園示范園等綜合空間系統(tǒng)，助推旅游小鎮(zhèn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重塑，全方位呈現(xiàn)全域旅游的產(chǎn)城人文“四位一體”的無錫實踐特色。

五、無錫旅游小鎮(zhèn)優(yōu)化建設(shè)的對策

（一）加強旅游用地科學(xué)規(guī)劃，強化旅游空間規(guī)范管理

第一，在發(fā)展理念上樹立可持續(xù)的旅游小鎮(zhèn)空間開發(fā)觀，在旅游定位上“去功利化”，在項目選擇上“去盲目化”，在發(fā)展方式上去“去粗放化”，在發(fā)展速度上“去急躁化”。將旅游小鎮(zhèn)空間開發(fā)深度融入全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略中，根據(jù)區(qū)域空間發(fā)展需要因勢利導(dǎo)，優(yōu)化布局，協(xié)同發(fā)展。第二，在旅游用地規(guī)劃上，推進“多規(guī)合一”，充分對接社會經(jīng)濟發(fā)展等規(guī)劃，制定科學(xué)合理的旅游用地統(tǒng)一規(guī)劃，在規(guī)劃中明確旅游相關(guān)用地的空間性質(zhì)。以國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》（以下簡稱《意見》）為指導(dǎo)，統(tǒng)籌利用旅游項目建設(shè)等用地，細化相關(guān)細則，落實旅游小鎮(zhèn)的多元供給方式。在旅游空間管理上，一方面以《意見》為指導(dǎo)，明確各類旅游空間的管控細則，加強空間管理制度化建設(shè)；另一方面落實專項空間建設(shè)和管理的責(zé)任單位，加強各職能部門之間的協(xié)同合作，實現(xiàn)旅游空間的合理開發(fā)與利用。

（二）深挖旅游資源特質(zhì)基因，創(chuàng)新旅游空間開發(fā)模式

以游客需求為起點，以保障環(huán)境保護空間為前提，以“旅游+”為手段，以特色旅游資源為基礎(chǔ)，探索形成具有區(qū)域特色的旅游小鎮(zhèn)空間開發(fā)格局。一是對于旅游資源基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對較好的小鎮(zhèn)（如靈山禪意小鎮(zhèn)），重點加強對核心旅游要素的挖潛和節(jié)點旅游要素的整合。創(chuàng)新“旅游+”發(fā)展模式，鼓勵嘗試“旅游+異域風(fēng)情”等元素，注重應(yīng)用整合營銷的傳播模式；鼓勵嘗試“智造+旅游”等元素。二是對于旅游資源基礎(chǔ)相對薄弱的旅游小鎮(zhèn)，重點加強空間開發(fā)中旅游元素的全過程植入，從旅游特色定位等方面全方位思考旅游要素的植入方式。對于旅游關(guān)聯(lián)度較低的旅游小鎮(zhèn)空間開發(fā)，加強小鎮(zhèn)的智庫指導(dǎo)和政策傾斜，鼓勵學(xué)習(xí)浙江富陽旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)經(jīng)驗。鼓勵走“創(chuàng)意設(shè)計—商務(wù)休閑—時尚游娛”等新型空間開發(fā)路徑。

（三）深化“旅游+”功能疊加，推進“小空間大聚合”

有效把握旅游小鎮(zhèn)空間開發(fā)中各項功能之間的關(guān)系，深化功能聚合程度。一方面，推動形成各類旅游專項功能區(qū)，保障旅游空間供給；另一方面，有效協(xié)同旅游空間與區(qū)域生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的動態(tài)平衡，保障旅游空間有序。一是疊加好“旅游+產(chǎn)業(yè)”功能。湖父鎮(zhèn)茶旅文情小鎮(zhèn)可以系統(tǒng)梳理歷史元素和茶旅產(chǎn)業(yè)特質(zhì)，開展以“參觀、體驗、學(xué)習(xí)”為主題的旅游活動。靈山禪意小鎮(zhèn)可以開發(fā)以“交流、游學(xué)、佛教會展展銷”等主題的旅游活動，利用會議效應(yīng)實現(xiàn)旅游發(fā)展。二是疊加好“旅游+文化”功能。深挖地區(qū)文化元素，開發(fā)旅游文化產(chǎn)品。陽山桃源風(fēng)情小鎮(zhèn)可以挖掘本地自然生態(tài)等文化，傳遞給游客。三是疊加好“旅游+景區(qū)”功能。積極吸納景區(qū)剩余勞動力到旅游項目建設(shè)中，提供各類崗位，提升旅游空間開發(fā)過程中的社會效益；實現(xiàn)“主客共享”，優(yōu)化景區(qū)生態(tài)、改善居民生活環(huán)境，鼓勵當?shù)鼐用袢谌肼糜伍_發(fā)中。

（四）加強智慧信息技術(shù)應(yīng)用，完善旅游公共空間配套

加強旅游空間開發(fā)過程中的“智慧嵌入”，為游客提供全方位現(xiàn)代化的旅游體驗。在交通設(shè)施方面，強化小鎮(zhèn)之間、小鎮(zhèn)內(nèi)部的交通對接，完善旅游引導(dǎo)標識系統(tǒng)，通過街區(qū)等景觀廊道建設(shè)，利用低碳自行車等多種交通方式的組合，串聯(lián)旅游小鎮(zhèn)內(nèi)各旅游項目，打造立體式的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。在信息服務(wù)方面，加快完善旅游咨詢服務(wù)體系，利用微信公眾號等平臺完善在線咨詢服務(wù)功能，增強投訴咨詢快速響應(yīng)能力。在住宿餐飲方面，加快旅游住宿、餐飲接待設(shè)施的多元化發(fā)展。此外，充分加強旅游小鎮(zhèn)內(nèi)部之間的市場共享等多方面合作，優(yōu)化配置相關(guān)服務(wù)設(shè)施。

（作者單位為無錫高新區(qū)招商發(fā)展中心）

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