王碩

[摘要]“一帶一路”倡議因其全局性而備受國內(nèi)外矚目。運用SW Orr分析方法，對丹噶爾古城游資源開發(fā)的過程中內(nèi)部因素的優(yōu)勢和劣勢，外部因素的機遇和挑戰(zhàn)進行歸納，并結(jié)合“一帶一路”倡議提出丹噶爾古城旅游資源開發(fā)的策略，以期對古城旅游資源開發(fā)以及可持續(xù)發(fā)展提供參考。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”；丹噶爾古城；SWOrr分析

[中圖分類號] F59

[文獻標識碼]A

[文章編號]1671- 5918（ 2018） 06- 0118- 02

一、引言

“一帶一路”即“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”是我國在政治、經(jīng)濟、文化等多個層面具有重大意義的國家戰(zhàn)略，“一帶一路”倡議的提出必將引領我國新一輪經(jīng)濟的開放合作。丹噶爾古城位于青海湟源縣，是中國連接西亞諸國的橋梁與紐帶，古城因獨特的地理地貌，多姿多彩的民族風情及神秘的宗教文化具有極大的旅游開發(fā)價值。SWOT分析法又稱為“態(tài)勢分析法、威脅分析法或自我診斷分析法，由舊金山大學韋里克提出”。利用SWOT分析法對丹噶爾卉‘城旅游進行分析，意在了解古城旅游資源開發(fā)內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)勢和劣勢以及外部環(huán)境的機遇和挑戰(zhàn)?！罢页鲞m合古城旅游發(fā)展的戰(zhàn)略，為后期經(jīng)營管理部門以及科研規(guī)劃部門提供指導及規(guī)劃依據(jù)”。

二、丹噶爾古城旅游資源開發(fā)SWOT分析

丹噶爾古城地處黃河北岸，西海之濱，湟水源頭的青海省湟源縣，古城始建于明、興盛于清，是農(nóng)業(yè)區(qū)與非農(nóng)業(yè)區(qū)、農(nóng)耕文化與游牧文化、黃土高原與青藏高原的混合區(qū)。據(jù)史料記載“丹地原為東科（爾）舊寺，白明末商賈漸集，與蒙蕃貿(mào)易，有因而世居者；番族亦漸次開墾，牧而兼耕，各就水土之便，筑室家成村落焉”，卉‘城因寺而建，因市而興，盛極一時，素有“小北京”之稱。

（一）優(yōu)勢分析

1.地理位置優(yōu)越。丹地自古不僅是絲綢之路南路要塞，也是文成公主進藏道路的一個重要支點，因其便利的交通優(yōu)勢，古城被稱為“海藏通衢”、“海藏咽喉”等美譽。作為旅游目的地，丹地的區(qū)位優(yōu)勢明顯。丹地位于環(huán)青海湖和環(huán)中國夏都兩大旅游圈的匯聚處，距西寧僅四十多公里，是近去青海湖，遠到西藏的必經(jīng)之路。

2.旅游資源豐富。古城內(nèi)保存著各種類型的建筑遺存，按類別分為以丹噶爾廳署、鎮(zhèn)海協(xié)營為代表的官府遺跡；以城隍廟、關(guān)帝廟為代表的儒家文化建筑：以東科爾寺、清真寺為代表的宗教建筑；以仁記洋行為代表的貿(mào)易商行等；古城還活躍著豐富多彩的非物質(zhì)文化，以已有三千多年歷史的皮繡最負盛名；此外還包括以西王母為主題的一系列祭祀活動，摩崖石刻及花兒曲藝文化等民俗風情和民間藝術(shù)活動。

（二）劣勢分析

1.旅游資源開發(fā)深度不足。古城旅游空間開發(fā)不足，如景區(qū)主要集中分布在長800余米明清大街，由拱海門、城隍廟等16處組成主要建筑群；其次，文化遺產(chǎn)深度挖掘不足，缺少創(chuàng)新的文化產(chǎn)品，如古城現(xiàn)有“羌風流韻”原生態(tài)舞蹈、城隍廟會、文廟祭孑L等，在內(nèi)容編排或表現(xiàn)技術(shù)上與印象劉三姐、華清池長恨歌等知名活動差距較大。 2.丹城基礎設施及相關(guān)管理落后。古城一期于2009年開始運營，目前正在進行二期建設，景區(qū)基礎設施比較落后，存在缺少游客服務中心，景區(qū)的宣傳牌和指引牌缺失或老舊等問題；景區(qū)管理存在問題，2012年景區(qū)的管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)由縣政府交由丹城旅游發(fā)展有限公司管理，由于改組較晚，在古城商戶管理上較為混亂。

3.社區(qū)參與度不高。社區(qū)參與主要是指處在旅游社區(qū)的居民是否參與與旅游先關(guān)的活動，丹城旅游開發(fā)以明清老街為主，開發(fā)的地區(qū)居民參與旅游的熱情不高，從事與旅游相關(guān)的職業(yè)只有很少的一部分（如民族演職人員、售賣手工藝品等），大多只是將房子出租掙取租金，社區(qū)居民與古城旅游發(fā)展互動較少。 （三）機遇分析 1.“一帶一路”歷史機遇。“一帶一路”倡議的提出與實施必將推動我國中西部地區(qū)的經(jīng)濟社會向著良性的道路發(fā)展，并且對沿線人民生活質(zhì)量的改善也會有很大的促進作用。青海是古絲綢之路南線的重要通道，并且絲綢之路青海段集合了雪山、草原、森林、湖泊、沙漠、戈壁、雅丹等多種自然地質(zhì)資源，匯合了漢文化、藏文化和伊斯蘭文化等多民族文化，這些資源為青海省旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了新契機。因此，丹地作為青海省少有的歷史文化占城應該積極抓住“一帶一路”倡議中，努力提升丹地旅游的吸引力和競爭力。

2.交通條件的改善。國內(nèi)白駕游的迅猛發(fā)展以及青海通往全國各地的高鐵相繼開通，為青海省旅游發(fā)展注入了新鮮的血液。隨著著人們生活水平日益提高，越來越多的人選擇白駕出行，這種出行方式具有很強的自主性和體驗性，且青海省整體道路狀況良好，特別適合白駕游；其次，青海省高鐵建設發(fā)展較快，尤其是2017年貫通的寶蘭鐵路，把原來需要13個小時往來西安的車程縮短到了僅有4個小時，這縮短了東部地區(qū)的游客來青海旅游的交通時間，拉近了丹地與游客的心理距離。

3.政策上的支持。隨著國家“精準扶貧”的不斷貫徹深入，青海省不斷出臺“以旅促扶”的相關(guān)政策。青海省“2015年出臺《關(guān)于金融支持文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》，從金融機構(gòu)將如何支持文化旅游產(chǎn)業(yè)、推進旅游企業(yè)多元化融資等多方面助推青海文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”；同時湟源在2017批準丹噶爾占城獲得2億貸款從事旅游開發(fā)建設，這無疑對丹噶爾古城旅游開發(fā)注入新的動力。

（四）挑戰(zhàn)分析

1.古城開發(fā)與保護之間的矛盾。隨著旅游開發(fā)力度的不斷加大，“將不可避免地引起自然環(huán)境的破壞，過度旅游者進入將對環(huán)境承載產(chǎn)生很大壓力”。丹噶爾古城旅游開發(fā)有限，旅游景點分布集中，隨著游客的不斷增長擴大古城旅游空間是大勢所趨，因此應繼續(xù)遵循“保護性開發(fā)”的原則；引導游客和歷史占跡及旅游地環(huán)境之問和諧相處的關(guān)系，避免出現(xiàn)因旅游發(fā)展而導致的古跡損壞或環(huán)境破壞等問題。

2.周邊旅游目的地競爭激烈。丹噶爾古城周邊分布著豐富的旅游目的地，既有以風光瑰麗而聞名的“青海湖”為代表的自然景區(qū)，也有以神秘多彩而聞名的“塔爾寺”為代表的人文景區(qū)，這些景區(qū)無疑對古城旅游發(fā)展形成巨大的競爭與挑戰(zhàn)，

三、“一帶一路”視域下丹噶爾古城旅游資源開發(fā)對策

“一帶一路”倡議的提出，為中西部地區(qū)的經(jīng)濟旅游發(fā)展提供了歷史機遇。丹城地處“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)，是向西通往西亞諸國向東通往我國腹地的重要交通樞紐，由此丹地需緊抓此次歷史機遇，在充分挖掘古城旅游資源的基礎上以位置為優(yōu)勢、古城為引力、文化為招牌打造丹噶爾旅游發(fā)展新格局。

（一）明確古城旅游定位，避免同質(zhì)化開發(fā)。古城旅游作為熱門的旅游目的地，擁有非常好的發(fā)展前景，然而在古城旅游開發(fā)中卻存在著千篇一律、相互模仿等現(xiàn)象，此現(xiàn)象稱為“麥當勞化”。丹噶爾古城需在充分挖掘文化內(nèi)涵的基礎上，結(jié)合古城悠久的古跡建筑和豐富多彩的民族文化，制定出相應的古城規(guī)劃。在古城旅游定位上，應遵循古城特色為主的原則，就丹地來說，特色之處就是“民族多樣性”和“文化多樣性”，丹噶爾古城旅游定位應充分考慮這兩個特點。

（二）深挖丹城文化內(nèi)涵，提升文化吸引力。丹噶爾卉‘城文化色彩豐富，在保留傳統(tǒng)文化活動的基礎上，結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)加強創(chuàng)新，創(chuàng)作出適合市場需求的文化產(chǎn)品。如充分挖掘西王母文化，鼓勵文化圈對西王母傳說進行文學、電影或電視劇等的創(chuàng)作，來提高西王母文化的傳播度和知名度；另外可以結(jié)合新科技（如VR技術(shù)或巨屏投影）對清代丹噶爾古城街市進行真實場景復原，提升游客的體驗感。

（三）增強游客參與性，發(fā)展體驗型旅游。丹噶爾古城擁有豐富的旅游資源可供開發(fā)體驗型旅游，如讓游客參與到丹噶爾皮繡制作、湟源排燈加工等活動中，這種體驗型的旅游方式，不僅讓拉近了游客與古城的關(guān)系更使游客增加了收獲感，能夠更好得讓他們在參與娛樂中領略到丹地特色的歷史民族文化。

（四）設計獨具特色的旅游商品。“特色的旅游商品需要打造富有地方特色的旅游文化工藝品、民族工藝品等”。目前丹噶爾古城旅游商品大部分都呈現(xiàn)大眾化的趨勢，與其他旅游景區(qū)區(qū)別不大，反而具有地方特色的燈、剪紙、湟源陳醋、皮繡等旅游紀念品在游客中的知名度不高，銷量甚至不如普通的旅游紀念品。所以丹地需在旅游商品的設計上多做文章。

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