林文濤 楊上仲

在省聯(lián)社2018年工作會(huì)上，省聯(lián)社黨委提出了全面推進(jìn)合規(guī)銀行、智慧銀行、主力軍銀行建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。筆者以峨眉山農(nóng)商銀行為例，就如何全面推進(jìn)“三大銀行”建設(shè)作粗淺探析。

風(fēng)險(xiǎn)管控 推合規(guī)銀行建設(shè)

——筑牢風(fēng)險(xiǎn)管控底線意識(shí)。一要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控理念，堅(jiān)持回歸市場(chǎng)定位、回歸金融本質(zhì)、回歸同業(yè)行規(guī)。二要按照人民銀行宏觀審慎評(píng)估體系要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展方式。三要加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)，樹(shù)牢遵章守紀(jì)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)、合規(guī)操作意識(shí)。

——健全風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制。一要健全全面風(fēng)險(xiǎn)管控組織架構(gòu)，構(gòu)筑業(yè)務(wù)、合規(guī)、審計(jì)“三道防線”。二要健全全面風(fēng)險(xiǎn)管控制度體系，全面梳理和優(yōu)化內(nèi)部制度流程，建立起涵蓋道德風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)管控辦法。三要完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理程序，制定清晰的風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)限額管理機(jī)制。四要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控隊(duì)伍建設(shè)。

——加大重大風(fēng)險(xiǎn)管控力度。一要著力抓好存量不良貸款化解攻堅(jiān)，綜合運(yùn)用自主清收等手段，確保不良貸款占比處于可控范圍之內(nèi)。二要著力抓好新增信貸風(fēng)險(xiǎn)防范，推動(dòng)信貸資金優(yōu)先投向“三農(nóng)”、小微、扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域。三要著力抓好以案件防范為重點(diǎn)的道德風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)防控。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 推智慧銀行建設(shè)

——推進(jìn)理念創(chuàng)新。一要聚焦新時(shí)代干部履職盡責(zé)要求，積極作為、主動(dòng)作為。二要聚焦省聯(lián)社目標(biāo)導(dǎo)向要求，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)文化建設(shè)，做優(yōu)客戶，做深市場(chǎng)。

——推進(jìn)制度創(chuàng)新。一要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，不斷健全完善新制度。二要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，及時(shí)修訂廢止舊制度。三要強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)用制度用權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。

——推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新。一要堅(jiān)持“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的原則，做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)戶小額信用貸款以及“創(chuàng)業(yè)貸”等獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)信品牌。二要抓住“第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年”的政策契機(jī)，積極創(chuàng)新土地收益權(quán)抵押貸款等信貸產(chǎn)品。三要抓住峨眉山市作為全省金融支持新消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)的契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化“仙山游農(nóng)家樂(lè)貸款”等信貸產(chǎn)品。

——推進(jìn)科技創(chuàng)新。一要探索互聯(lián)網(wǎng)手段與現(xiàn)有服務(wù)渠道的協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)線上線下互補(bǔ)。二要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)普惠金融發(fā)展使命，不斷完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推主力軍銀行建設(shè)

——著力支持綠色發(fā)展。一要聚焦峨眉山市政府“十三五”規(guī)劃的“掛圖作戰(zhàn)”項(xiàng)目，將信貸資金投向環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、清潔交通等綠色產(chǎn)業(yè)。二要聚焦峨眉山市政府旅游發(fā)展新布局，把“旅游+作為重要著力點(diǎn)，支持峨眉山溫泉旅游小鎮(zhèn)等一批特色鮮明的旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施信貸支持“旅游+農(nóng)業(yè)”模式。

——著力支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一要加大對(duì)峨眉山茶、菜、藥等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的信貸支持，推進(jìn)峨眉山茶國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥“名院、名科、名醫(yī)”建設(shè)，助力打響“峨眉山茶”“峨眉山菜”“峨眉山藥”品牌。二要加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的信貸支持。三要找準(zhǔn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的契合點(diǎn)，加大支持農(nóng)村電商平臺(tái)、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老、休閑度假等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。

——著力支持脫貧攻堅(jiān)。一要持續(xù)加大改善群眾居住條件，改造貧困群眾危舊房，實(shí)施村組道路、入戶路建設(shè)的信貸支持。二要深化產(chǎn)業(yè)扶貧，信貸支持茶葉、蔬菜、水果等特色產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，防止脫貧人口返貧。三要強(qiáng)化勵(lì)志扶貧，注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，積極開(kāi)展“金融夜?！?，持續(xù)加強(qiáng)精神扶貧。

筑牢從嚴(yán)治行政治意識(shí)

——加強(qiáng)黨建工作。一要強(qiáng)化政治引領(lǐng)。把政治建設(shè)作為首要任務(wù)，抓好理論武裝，提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不折不扣落實(shí)省聯(lián)社黨委決策部署。二要強(qiáng)化理想信念。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“在農(nóng)信、愛(ài)農(nóng)信、干農(nóng)信”系列主題活動(dòng)。三要強(qiáng)化黨員發(fā)展質(zhì)量。既要堅(jiān)持“雙培”原則又要向基層、向青年員工傾斜，既不能強(qiáng)求也不能搞突擊。四要強(qiáng)化黨建工作基礎(chǔ)夯實(shí)。五要強(qiáng)化黨建工作動(dòng)能提升。

——加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一要堅(jiān)持黨管干部的原則，著力打造一支既具有較高的金融專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又對(duì)“三農(nóng)”有深厚感情的“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的金融工作隊(duì)伍。二要建立干部動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，大力培養(yǎng)“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的農(nóng)信好干部。

——加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一要持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省聯(lián)社相關(guān)規(guī)定。二要強(qiáng)學(xué)風(fēng)、正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興真抓實(shí)干之風(fēng)。

——加強(qiáng)廉政建設(shè)。一要壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，聚焦信貸業(yè)務(wù)、資金業(yè)務(wù)、資產(chǎn)處置、基建及網(wǎng)點(diǎn)改造裝修、商務(wù)采購(gòu)、組織人事等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的問(wèn)題，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，建立行之有效的制度規(guī)范。二要堅(jiān)持把監(jiān)督關(guān)口前移，把從嚴(yán)教育管理監(jiān)督體現(xiàn)在日常，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的懲治力度。

（作者單位：四川峨眉山農(nóng)商銀行）