劉云鵬

摘 要：目前，中國與西亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總規(guī)模穩(wěn)步增加，國別分布日趨多元，且貿(mào)易商品日趨多樣和豐富，但中國與西亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易要進(jìn)一步提升也面臨諸多問題。未來應(yīng)加強中國-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊的交通和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)基于FTA框架的雙邊或多邊農(nóng)業(yè)貿(mào)易協(xié)定，深化農(nóng)業(yè)技術(shù)合作和投資合作，以進(jìn)一步提升中國與西亞各國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)模和水平。

關(guān)鍵詞：中國與西亞；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；貿(mào)易問題；優(yōu)化對策

最近幾年，中國與西亞國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展，共建“一帶一路”取得顯著成果；中國持續(xù)保持該地區(qū)國家的主要貿(mào)易伙伴地位，使該地區(qū)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品不斷增加。深入探討中國與西亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀與潛力，不僅有助于提升貿(mào)易合作規(guī)模，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，也有利于中國與西亞各國加強貿(mào)易互信和共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。

一、 中國與西亞各國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

（一）中國對西亞出口規(guī)模穩(wěn)中有升，進(jìn)口規(guī)模增速明顯

西亞作為一個地理名詞，通常是指紅海以北、地中海以東和里海以西地區(qū)，所涉國家20個，主要是伊朗、伊拉克、敘利亞、約旦、以色列、巴勒斯坦、沙特阿拉伯、巴林、卡塔爾、也門、阿曼、科威特、黎巴嫩等國，和土耳其、格魯吉亞等國的亞洲地區(qū)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示， 2017年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額1998.2億美元，同比增長9.1%。其中，出口751.4億美元，同比增長3.5%；進(jìn)口1246.8億美元，同比增長12.7%，增幅較前年高17.3個百分點。2017年前三季度針對西亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達(dá)到15.81億美元，較同期15.05億美元增長近5.1%；其中，出口總額達(dá)到13.04億美元，較2016年前三季度出口總額的13.05億美元基本持平；2016年前三季度，中國與西亞各國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額占全亞洲338.9億美元的3.9%，2017年同期農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額占全亞洲339.3億美元的3.8%；考察最近五年來的情況，2012年同期中國與西亞主要國家的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額12.0億美元，在全亞洲農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額274.9億美元中的占比為4.4%；占比雖略有降低但總規(guī)模穩(wěn)步增加。從進(jìn)口貿(mào)易額來看，2017年前三季度，我國與西亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)口總額達(dá)到2.77億美元，較2016年同期2.0億美元增長40%，而同期，中國與全亞洲國家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易總額同比僅僅增長11.2%?？梢园l(fā)現(xiàn)，中國與西亞各國的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)中有升，而進(jìn)口規(guī)模增速迅猛。

（二）國別分布日趨多元，國家之間差異明顯

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，至2017年第四季度初，我國與西亞的15個國家（地區(qū)）有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來，占整個西亞所涉20個國家（地區(qū)）的75%，近5年來基本保持穩(wěn)定。但農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的國別差異明顯。和2016年同期相比，農(nóng)產(chǎn)品出口額同比增幅為正國家分別是阿富汗、土耳其、巴林、黎巴嫩、伊拉克、巴勒斯坦、卡塔爾、約旦和以色列，增幅分別為72.3%、60.9%、53.4%、30.2%、20.4%、17%、14.4%、11.2%和1.6%；中國與其他西亞國家的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額均同比下降，降幅最大的4個國家分別是也門、伊朗、科威特和敘利亞，同比降幅分別達(dá)到27.4%、20.2%、18.1%、14.3%。從進(jìn)口來看，與2016年同期相比，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易額同比增幅為正的國家分別是卡塔爾、黎巴嫩、約旦、塞浦路斯、阿聯(lián)酋、土耳其、以色列、阿富汗和伊朗，同比增幅分別達(dá)到1415.2%、186.5%、123.9%、64.9%、48.4%、47.9%、37.1%、22.8%和0.9%；中國與其余國家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易額均同比下降，其中降幅最大的4個國家分別是伊拉克、阿曼、敘利亞和也門，進(jìn)口同比下降14.7%、23.7%、11.3%、58.8%、28.7%。其中，除去卡塔爾因2016年同期幾乎沒有進(jìn)口，導(dǎo)致同比畸高外，阿富汗、黎巴嫩、約旦、土耳其、以色列等國的進(jìn)出口額都比較高；同比進(jìn)出口額降幅最大的國家如敘利亞、也門和伊拉克等都存在較復(fù)雜的內(nèi)外部政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使得中國與西亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的國別分布多元化，但國家之間存在較明顯差異。

（三）貿(mào)易商品分布日趨多樣，不同國家的重點貿(mào)易商品有別

西亞各國的主要農(nóng)產(chǎn)品有小麥、大麥、豆類、粟谷、棉花、煙草、畜產(chǎn)品和干鮮果品等，農(nóng)產(chǎn)品自給率較低，是世界上農(nóng)牧產(chǎn)品主要進(jìn)口地區(qū)之一。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2017年中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的24個重點大宗貿(mào)易商品，如大米、蛋品、柑橘屬水果、花卉、花生果仁、梨、棉花、食糖、小麥、玉米、植物油、茶葉、腸衣、大蒜、大蔥、蜂蜜、烤鰻、蘋果及蘋果汁、蝦制品等，都和西亞國家有貿(mào)易往來，但不同國家進(jìn)出口的重點貿(mào)易商品存在差異。比如，中國農(nóng)產(chǎn)品重點大宗貿(mào)易商品中，僅大米和雞肉及其制品的前三大出口地中有西亞國家。至2017年三季度末，我國大米出口至西亞各國的規(guī)模達(dá)到0.31億美元，占向全亞洲大米出口額1.94億美元的15.98%，同比增長約1029.1%；但在中國大米出口的前三大市場中，土耳其以0.22億美元的規(guī)模位列第三，同比增長3040.7%，無西亞其他國家進(jìn)入中國大米進(jìn)口的前三大市場；同期，中國出口雞肉3.12億美元，較2016年同期增長3.9%，其中巴林自中國進(jìn)口0.15億美元，同比增長105.5%；阿富汗和巴林進(jìn)入中國雞肉及其制品出口前十大出口地，分別以95.9萬美元和90.6萬美元位列第8和第9；阿聯(lián)酋在2017年9月自中國進(jìn)口花卉84.1萬美元，同比增長89.7%，位列中國主要花卉出口市場第7位，年度累計貿(mào)易額排名前十的國家中沒有西亞國家。盡管中國與西亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易品種不斷豐富，但重點貿(mào)易商品存在明顯國別差異。

（四）中國與西亞農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展很不均衡

中國與西亞各國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展不均衡通過兩個方面表現(xiàn)出來。一是進(jìn)出口貿(mào)易國別分布很不均衡，國別集中度很高。2017年前三個季度，西亞主要國家自中國進(jìn)口的14.94億美元農(nóng)產(chǎn)品的77%分布在伊朗、以色列、沙特、土耳其和阿聯(lián)酋這5個國家，其占比分別為16.59%、10%、16.46%、10.84%和23.5%；西亞主要國家向中國出口的2.77億美元農(nóng)產(chǎn)品的國家分布極度失衡，其向中國出口總額的79.25%由以色列和土耳其兩個國家分擔(dān)，其占比分別為23.63%和55.62%。較2016年同期，中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的國別分布嚴(yán)重失衡的狀況幾乎沒有變化。二是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)出口額失衡。盡管單從出口或者進(jìn)口來看，西亞各國有漲有跌，看似合理；但分析國別貿(mào)易差額發(fā)現(xiàn)，西亞主要國家在與中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，至2017年四季度初，除了塞浦路斯對中國處于順差地位外，其余國家?guī)缀跞刻幱谀娌顮顩r，且2017年較2016年同期逆差同比僅縮小5%，近兩年來，中國與西亞主要國家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展很不均衡的狀況幾乎沒有改善。

二、 中國與西亞各國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在的問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模有待進(jìn)一步提高

目前，中國與西亞各國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模還比較小。2017年前三個季度，阿富汗、塞浦路斯、伊朗、伊拉克、以色列、約旦、黎巴嫩、阿曼、卡塔爾、沙特、敘利亞、土耳其、阿聯(lián)酋和也門等西亞14個主要國家自中國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品總額僅14.94億美元，占全亞洲自中國進(jìn)口額339.32億美元的4.4%，占中國農(nóng)產(chǎn)品總出口額529.8億美元的2.82%；同期，這14個西亞主要國家向中國出口農(nóng)產(chǎn)品總額僅2.77億美元，占全亞洲向中國出口額162.14億美元的1.7%，占中國農(nóng)產(chǎn)品總進(jìn)口額930.4億美元的0.3%。2016年同期，西亞14個主要國家自中國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品1.48億，占同期全亞洲自中國進(jìn)口額338.9億美元的4.37%，占同期中國農(nóng)產(chǎn)品出口總額527.97億美元的2.84%；中國與西亞主要國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)口額和出口額，在中國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易中的占比都很低，增速也落后于中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的整體增速。至2017年四季度初，西亞14國自中國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品額同比增長0.9%，同期，中國出口農(nóng)產(chǎn)品總額的同比增幅為1.5%，中國向西亞地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口增速低于全國出口增速40%，中國與西亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模有待進(jìn)一步提高。

（二）農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易商品的高度集中和出口地高度集中相疊加

在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部所確定的25種重點對外貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品中，除小麥、玉米、豬肉外，其余22中重點農(nóng)產(chǎn)品，我國與西亞地區(qū)國家均有貿(mào)易往來。2017年前三季度，針對這22種重點商品，西亞地區(qū)自中國進(jìn)口約22.75億美元，同期全亞洲其他國家自中國進(jìn)口額約366.56億美元，西亞地區(qū)在全亞洲自中國進(jìn)口額中的占比約6.2%，且主要集中在蘋果汁、大米、蜂蜜、大蒜、茶葉、花生果仁和食用菌罐頭方面，其占比分別為22.3%、16.1%、10%、13.5%、51.2%、21.3%和17.9%，自中國進(jìn)口的這7種農(nóng)產(chǎn)品的總額5.41億美元，占比23.79%；更重要的是，這7種商品也主要是由西亞個別國家自中國進(jìn)口所致，比如西亞自中國進(jìn)口蘋果汁0.17億美元，其中土耳其自中國進(jìn)口0.12億美元占比67.98%，位居中國蘋果汁全球出口地排名第8位；西亞自中國進(jìn)口大蒜1.96億美元，其中阿聯(lián)酋自中國進(jìn)口0.74億美元，占比37.76%，位居中國大蒜全球出口地排名第7位；同期，西亞自中國進(jìn)口花生果仁約0.16億美元，其中黎巴嫩自中國進(jìn)口約606.3萬美元，占比38.64%，位居中國花生果仁全球出口地排名第8位；西亞自中國進(jìn)口雞肉及其制品約0.32億美元，其中巴林自中國進(jìn)口約0.16億美元，占比50.18%，位居中國雞肉及其制品全球出口地排名第5位；農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易商品的高度集中和出口地高度集中的疊加反映出，中國和西亞地區(qū)國家貿(mào)易結(jié)構(gòu)急需進(jìn)一步優(yōu)化。

（三）雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端

中國與西亞主要國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易商品均處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，貿(mào)易商品基于各自的要素稟賦差異，雙邊貿(mào)易產(chǎn)品多為初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，其經(jīng)濟(jì)附加值也比較小。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部顯示，2017年我國水產(chǎn)品、蔬菜、水果、肉類分別出口211.5億美元、155.2億美元、70.8億美元、63.6億美元，同比分別增長2.0%、5.4%、-0.9%、12.7%，盡管占農(nóng)產(chǎn)品出口總額43.1%的深加工農(nóng)產(chǎn)品出口增速為5.6%，高出初級農(nóng)產(chǎn)品出口增速3.7個百分點，但西亞地區(qū)并不是主要出口地。以2017年前三個季度為例，中國出口至西亞地區(qū)的25種重要農(nóng)產(chǎn)品價值為22.75億美元，以一般貿(mào)易方式進(jìn)行的、一般農(nóng)產(chǎn)品食品貿(mào)易額16.23億美元，占比71.31%，其他貿(mào)易產(chǎn)品主要是茶葉、大蒜，其貿(mào)易額分別為2.43億美元、1.96億美元，占比分別為10.7%和8.6%。其他22種重要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占比均未超過1.5%。西亞地區(qū)受自然條件和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平制約，出口至我國的農(nóng)產(chǎn)品主要以紡織原料和動植物制品為主，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易品種和貿(mào)易額都比較小。比如，敘利亞出口至我國的農(nóng)產(chǎn)品主要是紡織原材料和植物制品；我國是格魯吉亞第3大貿(mào)易伙伴，其出口至中國的農(nóng)產(chǎn)品主要是葡萄酒和各類堅果。以也門為例，中國已經(jīng)連續(xù)6年位居也門商品第一大進(jìn)口國地位，2017年我國自也門進(jìn)口商品增長297.5%，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品主要是煙草、香料和魷魚等海產(chǎn)品。由于中國和西亞國家農(nóng)業(yè)技術(shù)合作較少等原因，使得深加工和精細(xì)加工農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易很不發(fā)達(dá)。

（四）低水平的互聯(lián)互通阻礙了雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易運輸

西亞地處“一帶一路”重要節(jié)點，但中國與西亞基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平較低。在新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞等國際經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)方面付出了很大努力，相關(guān)境內(nèi)高速公路建成和在建超過85%，61個陸陸邊境口岸已有超過10個實現(xiàn)高速路網(wǎng)鏈接。但中國通往西亞的基礎(chǔ)設(shè)施在不同區(qū)域間的發(fā)展很不平衡，處于地理要沖的阿富汗等國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，各國之間交通、政策和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接不順暢，基礎(chǔ)設(shè)施不足和運營效率不高并存。比如，至2016年阿聯(lián)酋、黎巴嫩、以色列和格魯吉亞的高速公路里程分別僅為253公里、170公里、146公里和7公里，國家間的信息高速公路更加落后。國家間的交通和通信設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，物流配送和通關(guān)能力不高，導(dǎo)致彼此具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品的運輸送達(dá)能力比較低；尤其很多體積較大，運輸不便的農(nóng)產(chǎn)品送達(dá)能力更低；加之各國國內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)軟件和硬件建設(shè)水平參差不齊，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易便利化程度低。部分國家政治和經(jīng)濟(jì)局勢不穩(wěn)，對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易運輸設(shè)施、信息設(shè)施、通關(guān)設(shè)施建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，消費者彼此認(rèn)知和接受程度不一，國家間的農(nóng)業(yè)信息互通平臺尚不健全，使得農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來面臨較大的阻礙。

三、 中國與西亞各國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的提升路徑

（一）加強中國-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊的交通和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通

西亞地處“一帶一路”建設(shè)的地理要沖，中國與西亞之間的連通，所貫穿的國家包括發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體、新興經(jīng)濟(jì)體和部分不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，這些國家間的交通設(shè)施建設(shè)相對落后，互聯(lián)互通能力較差，中國-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊的公路、鐵路、航空、管道、電力和信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施亟待大發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)充分利用發(fā)揮“絲路基金”和亞洲投資銀行的作用，促進(jìn)中國-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括港口、機(jī)場和鐵路，進(jìn)一步降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本，為中國-西亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易拓展奠定堅實基礎(chǔ)。同時，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要完善跨國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資本權(quán)益維護(hù)機(jī)制、風(fēng)險分擔(dān)和控制機(jī)制，大力引入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以及本地區(qū)的民間資本流向中國-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通過政府間的協(xié)同作業(yè)，建立協(xié)調(diào)一致的通關(guān)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，改造升級通關(guān)口岸的硬件和軟件，提升通關(guān)協(xié)作辦公能力。依托交通和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善中國-西亞農(nóng)產(chǎn)品物流合作體系，優(yōu)化雙邊或多邊物流線路和中轉(zhuǎn)節(jié)點布局，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通推動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大發(fā)展。

（二）推進(jìn)基于FTA框架的雙邊或多邊農(nóng)業(yè)貿(mào)易協(xié)定，增進(jìn)互信與貿(mào)易政策協(xié)調(diào)

創(chuàng)新政府間協(xié)調(diào)方式，靈活處理國際上比較關(guān)注的問題，不斷增進(jìn)中國與西亞各國政府間的溝通和對話機(jī)制，逐步建立起常態(tài)化和規(guī)則化、多層次和多形式的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作平臺，提升農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作的戰(zhàn)略對接能力、政策溝通協(xié)調(diào)效率。以政府間的有效溝通協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，逐步建立基于FAT框架的雙邊和多邊農(nóng)業(yè)貿(mào)易協(xié)定，基于資源稟賦挖掘農(nóng)業(yè)合作潛力，促進(jìn)雙邊或多邊農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，形成互利共贏、優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。依托雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定建設(shè)，鍛造跨國農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展能力，以對話和協(xié)商達(dá)成關(guān)稅削減，降低乃至消除非關(guān)稅壁壘；協(xié)商建立農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全認(rèn)證的互認(rèn)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易便利化?？紤]到農(nóng)產(chǎn)品所涉品種多和具體因素多變且復(fù)雜，國家間的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域可由點、到線再到面的漸次降稅和循序拓展；在雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定的框架下，加強政府政策引導(dǎo)，以民心相通增進(jìn)互信，提升貿(mào)易政策協(xié)調(diào)能力，形成多邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的合力。

（三）深化農(nóng)業(yè)技術(shù)合作和投資合作，挖掘農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場潛力，提升雙邊貿(mào)易規(guī)模

西亞國家在畜牧業(yè)、灌溉農(nóng)業(yè)、干鮮果品、紡織原材料等領(lǐng)域具有一定的比較優(yōu)勢，其他農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展普遍滯后。我國在與農(nóng)業(yè)有關(guān)的資金和技術(shù)等多個方面逐步積累起了比較豐富的資源和經(jīng)驗，中國和西亞各國在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面具有很強的合作發(fā)展?jié)摿Αｋp方在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)設(shè)備升級改造、農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)等方面的深度合作，有利于雙方農(nóng)業(yè)技術(shù)和資源的優(yōu)勢互補。比如，我國農(nóng)業(yè)設(shè)備制造、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、冷鏈物流技術(shù)等方面具有比較優(yōu)勢，但西亞地區(qū)各國在養(yǎng)殖技術(shù)、耐寒耐旱物種培育、棉花種植和生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、耐旱耐旱病蟲害防治等方面技術(shù)較先進(jìn)、經(jīng)驗較豐富，具有比較優(yōu)勢。通過深化農(nóng)業(yè)技術(shù)合作，加大農(nóng)業(yè)跨國投資合作，促進(jìn)中國與西亞各國在糧食生產(chǎn)、棉花、甜菜等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域的技術(shù)和資本合作，可以大大拓展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作的空間，推動雙方農(nóng)業(yè)貿(mào)易技術(shù)、資本和知識產(chǎn)權(quán)合作，不斷挖掘農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場潛力。

（四）搞好境外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作園區(qū)建設(shè)，豐富貿(mào)易商品廣度和深度，降低農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易風(fēng)險

充分發(fā)揮政府在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的政策引領(lǐng)作用，建設(shè)和完善中國與西亞各國之間的境外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作園區(qū)，深化農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展并向周邊輻射，逐步形成設(shè)施共建、優(yōu)勢互補、資源互通、利益共享的農(nóng)業(yè)跨國貿(mào)易園區(qū)合作新模式，挖掘互補領(lǐng)域，不斷提升可貿(mào)易品種，提升農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易廣度。要鼓勵中國農(nóng)業(yè)企業(yè)走進(jìn)西亞，依托農(nóng)業(yè)合作園區(qū)形成集群發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和貿(mào)易的組織化程度，集中力量拓寬雙邊和多邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易渠道。同時，進(jìn)一步加強行業(yè)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測和管理，提升在雙邊或多邊貿(mào)易談判中的影響力，并在農(nóng)業(yè)貿(mào)易園區(qū)建設(shè)跨國信息、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證平臺，形成雙邊或多邊的標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證、咨詢、交易等較完善的貿(mào)易合作以及協(xié)調(diào)處理貿(mào)易沖突預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步推動雙邊或多邊農(nóng)業(yè)技術(shù)合作和農(nóng)業(yè)投資合作，以資本和技術(shù)拓展農(nóng)產(chǎn)品加工和貿(mào)易的深度，在提升中國與西亞各國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模的同時，防范或化解農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易風(fēng)險。