王慶五

改革開放40年來(lái)，中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、砥礪前行，書寫了國(guó)家和民族發(fā)展的壯麗詩(shī)篇。面向未來(lái)，中國(guó)改革開放再出發(fā)，仍然要以解放思想為引領(lǐng)，開創(chuàng)新的更加美好的未來(lái)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，解放思想是首要的，要有新的突破，就必須進(jìn)一步解放思想。江蘇在40年改革開放進(jìn)程中，把解放思想作為永恒主題，保持了發(fā)展的良好局面。面向新時(shí)代改革開放再出發(fā)，省委更加鮮明地高舉解放思想的旗幟，圍繞中央提出的走在全國(guó)前列的目標(biāo)定位，在全國(guó)和世界大局中謀劃江蘇發(fā)展，并明確提出“江蘇要堅(jiān)持把解放思想作為新一輪改革開放的‘當(dāng)頭炮”。

改革開放40年：江蘇始終在解放思想中探索前行

堅(jiān)持解放思想，在40年改革開放實(shí)踐中創(chuàng)新探索、勇?lián)厝?，已?jīng)深深植入江蘇人的基因之中。黨的十一屆三中全會(huì)重新確立的解放思想、實(shí)事求是的思想路線，賦予了江蘇人民逢山開路、遇水架橋的勇氣，全面展開了從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到各個(gè)領(lǐng)域波瀾壯闊的改革開放歷程。上個(gè)世紀(jì)70年代末80年代初，蘇南農(nóng)村大膽沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，依靠動(dòng)員千軍萬(wàn)馬、走遍千山萬(wàn)水、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦的“四千四萬(wàn)精神”，辦起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，由小到大形成燎原之勢(shì)，并帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)的興起，開辟了中國(guó)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的嶄新道路，鄧小平同志用“異軍突起”給予高度贊譽(yù)；20世紀(jì)90年代，江蘇抓住浦東開發(fā)開放的機(jī)遇，按照鄧小平視察南方重要講話精神以及途經(jīng)南京時(shí)提出江蘇“應(yīng)該比全國(guó)平均速度快”的要求，推動(dòng)思想大解放，開放型經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平大大提升，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“由內(nèi)到外”的歷史性跨越；進(jìn)入新世紀(jì)，江蘇進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制為民營(yíng)企業(yè)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，國(guó)有、民營(yíng)、外資等多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，綜合實(shí)力名列全國(guó)前茅，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨的十八大以來(lái)，江蘇在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神為工作主線，解放思想，銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值連跨三個(gè)萬(wàn)億級(jí)臺(tái)階，2017年達(dá)到8.59萬(wàn)億元，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)八年位居全國(guó)首位。

回望過(guò)去，江蘇在40年改革開放實(shí)踐中始終解放思想、探索前行，取得了一直走在全國(guó)前列的驕人業(yè)績(jī)，積累了發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。展望未來(lái)，善于審時(shí)度勢(shì)、不斷開拓的江蘇人又站在了解放思想的新的歷史起點(diǎn)上。

進(jìn)入新時(shí)代：以解放思想推動(dòng)新一輪發(fā)展

今年是改革開放40周年，也是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年。改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)，解放思想永無(wú)止境。習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上的主旨講話中指出，40年來(lái)“中國(guó)人民堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)解放思想和改革開放相互激蕩、觀念創(chuàng)新和實(shí)踐探索相互促進(jìn)”，深刻地說(shuō)明了解放思想在推進(jìn)改革開放中的強(qiáng)大促進(jìn)作用。

進(jìn)入新時(shí)代，改革開放面臨更多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。站在新起點(diǎn)上的江蘇，如何揚(yáng)起改革開放再出發(fā)的風(fēng)帆、再創(chuàng)新時(shí)代的發(fā)展奇跡？省委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和中央部署要求，把高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列作為未來(lái)一個(gè)時(shí)期最鮮明導(dǎo)向。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，省委按照習(xí)近平總書記“沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的”要求，提出要在全省牢固樹立“勇于解放思想、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)行為、注重系統(tǒng)思維、堅(jiān)持底線思維”的四種導(dǎo)向，其中，“勇于解放思想”要成為新時(shí)代推動(dòng)江蘇新一輪發(fā)展的“當(dāng)頭炮”。

新時(shí)代國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境變化，要求江蘇堅(jiān)持把解放思想作為新一輪改革開放的“當(dāng)頭炮”。新的外部環(huán)境復(fù)雜多變，要求我們解放思想、與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，人類面臨的不穩(wěn)定不確定因素日益增多。全球治理體系深刻變革，不同制度模式、發(fā)展道路深層較量和博弈，貿(mào)易保護(hù)主義、新的熱點(diǎn)沖突此起彼伏，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命給人類社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，也提出了前所未有的挑戰(zhàn)。40年來(lái)，江蘇的發(fā)展早已融入世界，能否在世界大變局中把握機(jī)遇、在世界大棋局中贏得主動(dòng)，必須以更加開放的胸襟、更加寬闊的視野，以解放思想為首要導(dǎo)向，自覺把江蘇放到世界大格局中，以世界眼光謀劃自身發(fā)展；新的矛盾變化、新的使命在肩，要求我們解放思想、主動(dòng)作為。黨的十九大作出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的新判斷，并根據(jù)主要矛盾的新變化，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興新征程，即在決勝全面建成小康社會(huì)后，2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。過(guò)去40年，江蘇牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段的基本矛盾謀發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)中走在全國(guó)前列。但是，在新的矛盾變化、新的重大使命面前，如何立足新時(shí)代、開啟新征程，我們必須切實(shí)提高發(fā)展站位，勇于解放思想、登高望遠(yuǎn)，把握社會(huì)主要矛盾的新變化和國(guó)家戰(zhàn)略安排的新要求，在奪取決勝全面建成小康社會(huì)勝利、開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程中搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為。

新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展，要求江蘇堅(jiān)持把解放思想作為新一輪改革開放的“當(dāng)頭炮”。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列，是習(xí)近平總書記對(duì)江蘇發(fā)展的殷切期望，是新時(shí)代江蘇必須擔(dān)負(fù)起的重大使命。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記2013年在全國(guó)兩會(huì)上對(duì)江蘇提出了“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，2014年來(lái)江蘇視察時(shí)提出了建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇和“五個(gè)邁上新臺(tái)階”的要求。黨的十九大之后，習(xí)近平總書記首次外出考察工作就親臨江蘇，就圍繞高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)調(diào)了要堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、修復(fù)生態(tài)環(huán)境等一系列重大問(wèn)題。習(xí)近平總書記希望江蘇要為全國(guó)探路，對(duì)江蘇的高質(zhì)量發(fā)展寄予了很高的期待。省委書記婁勤儉強(qiáng)調(diào)：“我們理解，新時(shí)代的‘探路就是要在高質(zhì)量發(fā)展的道路上走在前列，展現(xiàn)江蘇發(fā)展的探索性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性。我們有責(zé)任向總書記交出一份滿意的答卷。”實(shí)現(xiàn)江蘇高質(zhì)量發(fā)展是一場(chǎng)新時(shí)代的攻堅(jiān)戰(zhàn)，是一項(xiàng)全面的系統(tǒng)工程。過(guò)去40年，江蘇曾經(jīng)以高速度領(lǐng)跑全國(guó)，改革開放再出發(fā)，江蘇要以高質(zhì)量走在全國(guó)前列，必須用創(chuàng)新的理念、思路、方法推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量的全面突破，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，再創(chuàng)新一輪江蘇發(fā)展奇跡。如何在新的發(fā)展理念指引下，用改革的辦法解決新的發(fā)展難題？唯有更大力度解放思想，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，用理念觀念的領(lǐng)先引領(lǐng)發(fā)展質(zhì)量的領(lǐng)先，更好地按照創(chuàng)新的要求去揚(yáng)長(zhǎng)避短，更有力地推動(dòng)全面深化改革，更加扎實(shí)有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

開拓新境界：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列

解放思想就是要在理論和實(shí)踐創(chuàng)新上有新境界，就是要在發(fā)展中堅(jiān)持科學(xué)性，在探索中遵循規(guī)律性。這絕不是僅憑一股勇氣蠻干，也不是不顧環(huán)境和條件為所欲為。當(dāng)前，關(guān)鍵是要學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作的重要指示精神，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，開拓新的境界。要以世界眼光謀劃自身發(fā)展，找準(zhǔn)江蘇自身發(fā)展與新時(shí)代要求的契合點(diǎn)，把握高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列。

必須在思想上始終保持“自我革命的精神”和“自我革新的勇氣和胸懷”。改革開放是要有一種精神的。40年來(lái)，中國(guó)奇跡和江蘇速度，背后都孕育著一種勇于突破、勇于探索、勇于革新的精神。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，解放思想永無(wú)止境，要“以自我革命的精神推進(jìn)改革，堅(jiān)決端正思想認(rèn)識(shí)”，“在深化改革的問(wèn)題上，一些思想觀念障礙往往不是來(lái)自體制外而是來(lái)自體制內(nèi)”，“一定要有自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，以積極主動(dòng)精神研究和提出改革舉措”。自我革命的精神、自我革新的勇氣和胸懷，是面向新時(shí)代全面深化改革的中國(guó)共產(chǎn)黨人解放思想、打響“當(dāng)頭炮”的精神境界和胸襟情懷。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)看，經(jīng)過(guò)40年改革開放，江蘇正在經(jīng)歷從發(fā)展航向的“高速度”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量”，從價(jià)值導(dǎo)向的“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，從發(fā)展水平的“中低端”轉(zhuǎn)向“中高端”。許多過(guò)去有效的經(jīng)驗(yàn)今天不再奏效，許多過(guò)去有用的做法今天不能重復(fù)。特別是在向更高層次邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，江蘇面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然處于中低端、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相對(duì)滯后、區(qū)域發(fā)展不平衡的瓶頸，面臨著一些矛盾集中出現(xiàn)、群眾有著更高的發(fā)展預(yù)期和更多生活需求還不能得到滿足的矛盾，面臨著一些突出的環(huán)境問(wèn)題還沒有根本解決的矛盾。因此，堅(jiān)持把解放思想作為“當(dāng)頭炮”，就是要以更加開放的胸襟勇于自我反省、突破思維定勢(shì)、敢于自我揚(yáng)棄，用習(xí)近平總書記所倡導(dǎo)的“自我革命和自我革新”的精神，克服江蘇發(fā)展基礎(chǔ)好、只要稍微努力就能夠走在前列的盲目樂(lè)觀思想，克服江蘇只要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、就能一好百好的片面認(rèn)識(shí)，克服傳統(tǒng)觀念、慣性思維的負(fù)面影響，始終保持銳意進(jìn)取的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，以更大力度的思想解放攻堅(jiān)克難，在不斷解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

必須在實(shí)踐上牢牢堅(jiān)持“膽子要大、步子要穩(wěn)”的原則。解放思想與實(shí)事求是是完整統(tǒng)一的，改革開放的偉大事業(yè)是在大膽解放思想的同時(shí)又腳踏實(shí)地苦干實(shí)干干出來(lái)的。習(xí)近平總書記指出，今天中國(guó)的全面深化改革，經(jīng)過(guò)前幾十年的實(shí)踐，已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，過(guò)去容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，剩下的都是難啃的硬骨頭，因此，“這就要求我們膽子要大、步子要穩(wěn)。膽子要大，就是改革再難也要向前推進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。步子要穩(wěn)，就是要方向一定要準(zhǔn)，行駛一定要穩(wěn)，尤其是不能犯顛覆性錯(cuò)誤”。習(xí)近平總書記提出的改革原則，也是我們?cè)诮夥潘枷胪七M(jìn)工作中必須遵循的科學(xué)準(zhǔn)則。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記兩次視察江蘇，三次對(duì)江蘇工作作出指示，為我們推進(jìn)解放思想解決江蘇高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題定標(biāo)指向。為了解決“發(fā)展信心、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展思路”問(wèn)題，江蘇堅(jiān)持“膽子要大”的原則要求，大膽解放思想、登高望遠(yuǎn)，在世界和全國(guó)大局中審視謀劃發(fā)展。在新時(shí)代新使命新征程面前，江蘇始終遵照習(xí)近平總書記“搞改革，現(xiàn)有的工作格局和體制運(yùn)行不可能一點(diǎn)都不打破，不可能都是四平八穩(wěn)、沒有風(fēng)險(xiǎn)”的指示，堅(jiān)持“只要經(jīng)過(guò)充分論證和評(píng)估，只要是符合實(shí)際、必須做的，該干的還是要大膽干”。在大膽干、大膽試、大膽闖的同時(shí)，提出改革舉措要慎重，“要反復(fù)研究、反復(fù)論證”，但不能“謹(jǐn)小慎微、裹足不前，什么也不敢干、不敢試”。為此，省委在提出高質(zhì)量走在全國(guó)前列的戰(zhàn)略目標(biāo)同時(shí)，又按照習(xí)近平總書記“步子要穩(wěn)”的要求，注重運(yùn)用系統(tǒng)思維，在增強(qiáng)改革發(fā)展的整體性、協(xié)同性方面，將高質(zhì)量發(fā)展劃分為“六個(gè)高質(zhì)量”，同時(shí)將每個(gè)方面作為一個(gè)復(fù)雜的子系統(tǒng)來(lái)謀劃；注重體制機(jī)制建設(shè)，把解放思想的關(guān)鍵聚焦在發(fā)揮好人的作用上，進(jìn)一步健全完善鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，建立科學(xué)的考核體系，旗幟鮮明地為創(chuàng)新實(shí)干者、擔(dān)當(dāng)作為者鼓勁撐腰，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，營(yíng)造良好的政治生態(tài)；注重堅(jiān)持底線思維，將黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好一切工作的根本保證，加強(qiáng)各級(jí)黨組織的建設(shè)，保障高質(zhì)量發(fā)展沿著正確的方向前進(jìn)。同時(shí)，堅(jiān)守社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、廉潔從政、生態(tài)環(huán)境“四條底線”，推動(dòng)江蘇發(fā)展不斷取得新的突破。

（作者系江蘇省人民政府參事室主任、教授）

責(zé)任編輯：蘇勝利