簡論明代官員撫恤制度

摘 要：明代官員撫恤制度是明代官員保障制度的重要組成部分。明代官員撫恤制度主要內(nèi)容為五個部分：一是對亡故官員的贈官賜謚；二是為亡故官員派專人專車送歸治喪；三是給傷亡官員家屬贈銀贈物；四是對傷亡官員家屬撫慰；五是對傷亡官員家屬封官蔭補。明代撫恤制度是一套針對因公傷亡官員的保障制度，在維護明政府的穩(wěn)定和社會的發(fā)展起到了重要作用。

關鍵詞：明代；官員；撫恤

明代官員撫恤制度在繼承元代官員撫恤制度的基礎上進一步發(fā)展，在維護明代政府統(tǒng)治穩(wěn)定的同時也促進了明代社會的發(fā)展。明代官員撫恤制度的執(zhí)行情況與明代的政權的統(tǒng)治情況、明代社會的發(fā)展情況息息相關，明代官員撫恤制度的發(fā)展變遷在一定程度上就是明代政權乃至代社會發(fā)展變遷的縮影。因此，對明代官員撫恤制度的研究十分必要。

學界對于明代官員利益保護的研究，多從對官員的恩蔭、賞賜等方面入手，而從對官員的撫恤方面研究的成果較少，據(jù)了解，尚沒有一篇的論文來專門論述明代官員撫恤制度。前輩學者在做關于官員的研究中對官員的撫恤多有涉及，尤其是在關于明代將士撫恤的研究中直接論述了明代武官的撫恤情況。榮寧先生在《試論明代恩蔭制度》一文中對明代亡故官員子弟的恩蔭方面有一定程度的介紹。[1]（p87-91）張松梅先生在其論文《明代軍人撫恤制度述略》一文指出明代建立了以優(yōu)給和優(yōu)養(yǎng)為核心的軍人撫恤體系，并指出永樂新、舊官的劃分對軍人撫恤制度的影響。[2]（P288-304）惠飛燕先生在其論文《略論明代軍人的撫恤政策》一文中對明代軍人的撫恤政策做了一個簡要的論述，并指出了明代撫恤政策的差異性，但限于篇幅，對武臣的撫恤只是較為簡單的介紹，尚缺乏進一步的整理和論述。[3]（P76-78）在汲取前輩學者的相關研究成果基礎上，筆者希望本篇論文能夠進一步完善對明代官員撫恤制度的研究，若能有所推動，則是幸事。

一、明代官員撫恤制度的內(nèi)容

對官員的撫恤是歷來被各朝各代所重視的，元代政府也不例外。元代政府認為，“朝廷官員和軍士是蒙元立朝的重要依靠力量”，所以在元代，“在職的品官和隸屬于兵籍的軍士病故或陣亡，都可以享受一定的撫恤政策”。元代的“撫恤政策主要是針對亡故的朝廷官員和軍士，主要形式有蔭敘子孫、旌表封贈、發(fā)放撫恤金和喪葬費、減免差役、養(yǎng)育家屬子女等；待遇上官員優(yōu)于軍士，軍官優(yōu)于民官，還有明顯的身份和品級差異”。[4]（P6-9）

明代官員撫恤制度在繼承元代官員撫恤制度的基礎上又進一步的發(fā)展和完善，主要體現(xiàn)在撫恤制度的系統(tǒng)化和制度化方面。明代開國皇帝朱元璋出身行伍，深知將士疾苦，所以在立國之初就下詔；“出征軍官、軍人多煩勞苦，仰中書、大都督府厚加存恤”。[5]（P13）立國之后，朱元璋也深知國家不能僅依靠武人，所以也十分重視文官的任用，并重視其利益的保障。在洪武三年大封功臣時，朱元璋對身為文官的李善長的評價是“善長雖無汗馬勞，然事朕久，給軍糧，功甚大”，然后封李善長為韓國公，并賜誥命鐵券。[6]（p773）可見，明代是十分重視對官員的撫恤的。

明代官員撫恤制度與明代官員的恩蔭制度、賞賜等制度既有一定聯(lián)系又有區(qū)別，聯(lián)系在于撫恤的對象及內(nèi)容可能與恩蔭、賞賜等制度規(guī)定的對象和內(nèi)容重合，但就其范圍來講，撫恤制度是由恩蔭、賞賜等制度中符合撫恤制度規(guī)定條件的部分組成的。明代官員撫恤制度針對的對象是，因公去世的官員及其家屬，而明代官員恩蔭等制度涉及的往往是全體明代官員。明代官員撫恤制度與明代官員的恩蔭等針對官員的保障制度，目的都是一樣的，那就是通過保護明代官員的利益來維護明代政權。

明代官員撫恤制度主要內(nèi)容為五個部分：一是對亡故官員的贈官賜謚；二是為亡故官員派專人專車送歸治喪；三是給傷亡官員家屬贈銀贈物；四是對傷亡官員家屬撫慰；五是對傷亡官員家屬封官蔭補。

（一）贈官賜謚

贈官是指朝廷對已故文武官員、宗室乃至平民贈予官職的行為，明代官員撫恤制度中的贈官對象是明代的文武官員群體，朝廷根據(jù)已故官員升遷的官職、品級等追贈一定品級的職事官、散官、勛官以及虛銜，作為朝廷對已故者的褒獎，也以此激勵在世的官員效仿前人。贈官分為官員自身贈官和官員父祖贈官，本文論述的主要是官員自身贈官。

明代對文武官員的贈官，體現(xiàn)出京官和地方官的差異。明代在京的文武官員能夠獲取贈官的多是各部各機構的官長，一般的低級官員卻很難再去亡故后獲得贈官。五品以下的京官能夠獲得朝廷贈官的主要限定在正五品到從七品，也包括極少數(shù)八品官員，九品官員不能獲得贈官。

謚號在中國傳統(tǒng)文化中是對一個人生前功過是非的總體評價，謚號分為美謚、中謚、惡謚，用以對應不同功業(yè)、德行的人。朝廷通常情況下以美謚賜予臣下，以嘉獎其豐功與美德，是來自最高權威的蓋棺定論。洪武年間，賜謚主要為武臣，文臣雖然做出重大貢獻，但是朝廷并沒有賜謚。以賜謚制度為例，洪武一朝只賜予亡故的武人謚號，文官一概不予。洪武五年（1372年），定“沒于王事”的功臣，“合加官爵封謚者，有司奏請”[7]（p1404-1405）。至建文朝，朝廷開始追賜文官謚號。

明朝建立在元代亂世之上，通過統(tǒng)一戰(zhàn)爭，歷時多年，最終才完成統(tǒng)一。在此期間，諸多文武官員為“王事”犧牲，明朝政府為安撫和激勵文武官員，對亡故的文武官員多贈官贈謚。

（二）專人專車送歸治葬

明朝對經(jīng)濟困難或者作出重大貢獻而亡故在外地的官員，會派遣專門的官員負責亡故官員的遺體送回及由朝廷出錢辦理官員的治葬。這對官員來說是一種榮譽，是朝廷撫慰亡者，激勵生者的一種政策。

在邊遠地區(qū)和戰(zhàn)爭前線亡故的文武官員會有較大的可能由朝廷負責官員的送歸治葬事宜。明朝前期，先是明太祖為實現(xiàn)中國統(tǒng)一，對各地展開了一些列的統(tǒng)一行動，然后是長期與蒙古勢力對峙，明太祖去世后沒多久，明成祖又發(fā)動了“靖難之役”。這一時期，各種勢力相互斗爭，文臣武將在混亂中各相奔命，有些官員死于沿邊前線，有些官員死于偏遠的西南地區(qū)，朝廷為了撫恤亡故官員、激勵生者，對做出重大貢獻而亡故的官員采取派專人專車送歸治葬的政策。

（三）贈送銀兩和財物

明朝政府為了撫慰官員家屬和激勵官員，對因公亡故的官員多采取贈送錢物的政策。明代前期，跟隨太祖統(tǒng)一天下的以武臣為主，而且太祖也是行伍出身，所以特別重視對武臣的撫恤。因此明朝政府制定了關于官員撫恤的政策，并將其法律化。

明朝政府給亡故官員家屬，采取的政策是一方面賜予銀兩、布帛等實際的物質賞賜。另一方面是把亡故官員的俸祿在一定時間內(nèi)全部或者部分給予已故官員的家屬，從而確保官員因公亡故后其家人的基本生活有所保障。

（四）慰問家屬

明朝政府為撫恤亡故官員家屬，對于為朝廷做出重大貢獻的官員，明朝政府會派官員去亡故官員家中慰問，身為明朝最高統(tǒng)治者的皇帝，有時候也會去亡故官員家中去慰問。

（五）封蔭家屬

明代實行恩蔭，最早見于洪武三年（1370年），到洪武二十六年（1393年）遂成定制。[1]（p87）主要表現(xiàn)在文武官員子孫的承襲、品秩、俸祿、入仕等各個方面，其中承襲制是明代恩蔭制度的基礎。

明朝初年，天下初定，官員的隊伍較為缺少，為了充實官員隊伍、獎勵開國功臣，明政府依據(jù)唐、宋舊制允許官員恩蔭與子孫。唐、宋時期五品以上的文武官員都可以恩蔭子孫，但唐代五品以上官員只能恩蔭嫡子、嫡孫；宋代恩蔭嫡子、嫡孫外，中高級官員還可以蔭補遠親和異性親屬、門客；到了明代，“凡文武官員應合襲蔭職事，并令嫡長子孫襲蔭，如嫡長子孫有故，嫡次子孫襲蔭，若無嫡次子孫，方許庶長子孫襲蔭，如無庶出子孫，許令弟侄應合承繼者襲蔭。”[8]（p30）由此可以看出，明代蔭子襲蔭范圍比唐代廣而比宋代窄，除嫡子、嫡孫外，連庶出子孫、叔、伯、弟、侄都可以襲蔭，這表明中國古代社會宗法制度在明代的政治生活中繼續(xù)發(fā)揮著作用。

二、明代官員撫恤制度的評價

（一）明代官員撫恤制度對明代的作用

明代官員撫恤制度中的諸多內(nèi)容，如贈官賜謚、封蔭家屬，它們共同構成了一個撫恤體系。褒獎死者、撫慰家屬、激勵生者是朝廷對官員進行撫恤的總目標。誠然，明代官員撫恤制度并非在一開始就形成了一個內(nèi)容豐富、制度完備的體系，而是在歷史的進程中不斷與現(xiàn)實情況互動，使內(nèi)容從簡單到復雜，而各項制度規(guī)范也從粗疏走向嚴密。[9]（p276）

明代官員撫恤制度進一步完善了明代官員的保障制度，這讓官員能夠更好地盡心于“王事”，維護了明王朝政權的穩(wěn)定和發(fā)展，同時客觀地促進了明代社會的進一步發(fā)展 。

（二）明代官員撫恤制度對中國古代的影響

明代官員撫恤制度上承元代官員撫恤制度，下啟清代官員撫恤制度，促進了中國古代關于官員保障制度的進一步發(fā)展。各級官員是一個政權得以建立、維持、發(fā)展的關鍵力量，對官員的保障是激勵官員認真履行職責的重要措施。明代對官員的撫恤制度的進一步發(fā)展，一方面推動了明代社會的進一步發(fā)展，另一方面也推動了整個中國古代社會的發(fā)展與進步。

（三）明代官員撫恤制度對當代的啟示

明代官員撫恤制度是對官員群體保障的一種制度，當今中國有較為龐大的官員群體，保障他們因公亡故后的利益也是激勵官員認真履職的重要措施。

明代政府為保障因公亡故官員的利益所制定的撫恤制度，是一個較為完備的體系。既有對亡故官員本身的撫恤，也有對官員家屬的撫恤；既有物質方面的撫恤，也有精神榮譽方面的撫恤。這些關于明代官員的撫恤政策或許可以為當代官員撫恤制度的完善提供一定的參考。

三、結語

明代官員撫恤制度是一個較為完整的針對因公亡故的官員由明朝政府制定并執(zhí)行的一套官員保障制度。明代官員撫恤制度和明代的恤典制度、明代的恩蔭制度等官員保障制度既有聯(lián)系，又有區(qū)別，聯(lián)系在于明代恤典、恩蔭制度中的對象有一部分也符合官員撫恤制度要求的條件，區(qū)別在于官員撫恤制度的對象只包括因公亡故的官員。明代官員撫恤制度是一個內(nèi)容較為繁雜卻又系統(tǒng)的官員保障體系。它進一步發(fā)展了自元代以來的官員撫恤制度，又為清代的官員撫恤制度奠定了基礎。

參考文獻

[1]榮寧：《試論明代恩蔭制度》，《青海社會科學》，2000年，第6期。

[2]張松梅：《明代軍人撫恤制度述略》，《中國社會歷史評論》，第八卷，2007年。

[3]惠飛燕：《略論明代軍人的撫恤政策》，《宜春師范學院學報》，2010年，第7期。

[4]李莎：《河南財政稅務高等?？茖W校學報》，《元代官方的救荒和撫恤政策》，2008年第1期。

[5]（明）傅鳳翔：《皇明詔令》“初元大赦天下詔”，《中國法律典籍集成》，北京：科學出版社，1994年版。

[6]（清）龍文彬：《明會要》，北京：中華書局，1956年版。

[7]楊士奇等：《明太祖實錄》卷76“洪武五年十一月丙寅”條，臺北：中研院史語所，1962年影印本。

[8]懷效鋒點校：《大明律》卷2，北京：法律出版社，1999年版。

[9]吳宗國主編：《盛唐政治制度研究》，上海：上海辭書出版社，2003年版。

作者簡介

劉振宇（1991-），男，漢族，河南商丘人，河南大學歷史文化學院，2016級碩士研究生，主要從事宋史方向的研究。